Огни Липецка. 2020 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

5 «Липецкая газета» № 30 (26158) 13 марта 2020 г. РЕШЕНИЕ 59 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 1063 от 03.03.2020, г. ЛИПЕЦК О внесении изменений в Положение «О Счетной палате города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект изменений в Положение «О Счетной палате города Липецка», руко- водствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Со- вета депутатов по бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил : 1. Принять изменения в Положение «О Счетной палате города Липецка» (прилагаются). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии В. УРЫВАЕВА Изменения в Положение «О Счетной палате города Липецка» Статья 1 Внести в Положение «О Счетной палате города Липецка», принятое решением Липецкого городского Совета де- путатов от 13.09.2011 №328 (в редакции решений Липецкого городского Совета депутатов от 23.06.2015 № 1067, от 27.06.2017 № 430: «Липецкая газета», 2011, 24 сентября, 2015, 3 июля, 2017, 6 июля), следующие изменения: 1) в статье 4: а) в абзаце первом пункта 1 слово «восемь» заменить словом «пять»; б) абзац восьмой пункта 1 изложить в следующей редакции: «Кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты вносятся в городской Совет депутатов не позднее, чем за 2 месяца до истечения полномочий действующего председателя Счетной палаты. Порядок рассмотрения и на- значения кандидатур на должность председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом городского Совета.»; в) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания: «Решением городского Совета срок полномочий председателя Счетной палаты может быть продлен, в случае от- несения его к лицам предпенсионного возраста в переходный период в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», до наступления права получения страховой пенсии по старости. По истечении срока полномочий председатель Счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до всту- пления в должность вновь назначенного председателя Счетной палаты.»; 2) в статье 5: а) в абзаце первом пункта 1 слово «восемь» заменить словом «пять»; б) пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Порядок назначения на должность заместителя председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом го- родского Совета.»; в) дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Полномочия заместителя председателя Счетной палаты начинаются со дня назначения на должность и прекра- щаются в день окончания срока трудового договора, за исключением случаев его досрочного освобождения от занимае- мой должности, указанных в пункте 5 статьи 8 настоящего Положения. Решением Липецкого городского Совета депутатов срок полномочий заместителя председателя Счетной палаты может быть продлен, в случае отнесения его к лицам предпенсионного возраста в переходный период в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», до наступления права получения страховой пенсии по старости. По истечении срока полномочий заместитель председателя продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного заместителя председателя Счетной палаты.»; 3) статью 6 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1. Председатель, заместитель председателя Счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председа- телем городского Совета, Главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города.»; 4) в пункте 5 статьи 8: а) подпункты 7 и 8 изложить в следующей редакции: «7) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 6 настоящего Положения; 8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным зако- ном от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О кон- троле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить налич- ные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде- рации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»; 5) в статье 10: а) подпункты 10, 11, 13 пункта 1 признать утратившими силу; б) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции: « — финансовые органы в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных транс- фертов, бюджетных кредитов, предоставляемых из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а так- же достижение ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым пока- зателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;»; 6) в статье 11: а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Планирование работы Счетной палаты»; б) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «Планирование работы Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, а также на основании поручений городского Совета, предложений и запросов Главы города. При разработке планов работы Счетной палаты, подлежат рассмотрению предложения постоянных комиссий городского Совета, депутатов городского Совета, жителей города.»; в) пункт 4 признать утратившим силу; 7) пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: «2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Счетной палаты в порядке, установленном Ре- гламентом Счетной палаты города Липецка.»; 8) дополнить статьей 16.1 следующего содержания: «Статья 16.1. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города 1. Счетная палата города Липецка проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета города за истекший финансовый год и готовит заключение о результатах проверки указанного отчета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города включает внешнюю проверку бюджетной отчет- ности главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета, главных админи- страторов источников финансирования дефицита бюджета. Целью внешней проверки является определение соответствия отчета об исполнении бюджета города и бюджетной отчетности требованиям бюджетного законодательства, оценка достоверности отчетности об исполнении бюджета, вы- явление возможных нарушений, недостатков и их последствий. 2. Главные администраторы бюджетных средств в сроки, установленные для сдачи годовой бюджетной отчетности, но не позднее 15 февраля текущего года, представляют сводную годовую бюджетную отчетность в Счетную палату горо- да Липецка для внешней проверки. 3. Финансовый орган муниципального образования направляет в Счетную палату бюджетную отчетность муници- пального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним. 4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета включает в себя следующие этапы: — подготовительный этап; — камеральная проверка отчетности главных администраторов бюджетных средств; — комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; — подготовка заключения Счетной палаты. 5. Источниками информации, используемыми при проведении внешней проверки и составлении заключения Счет- ной палаты, являются: 1) отчет об исполнении бюджета города, поступивший на рассмотрение в городской Совет в комплекте с требуемы- ми материалами и документами; 2) бухгалтерская и финансовая документация департамента финансов администрации города; 3) отчетность и материалы проверок главных распорядителей бюджетных средств; 4) решения городского Совета по утверждению бюджета с последующими изменениями и дополнениями; 5) постановления и распоряжения Главы города по исполнению бюджета города; 6) материалы контрольной деятельности Счетной палаты по отчетному периоду; 7) иные документы, характеризующие исполнение бюджета города. 6. Применяемые методы аналитических процедур определяются Счетной палатой города. Результаты документальной и аналитической проверки отчета отражаются в заключении, где в обобщенном виде приводятся выявленные нарушения, основные отклонения от утвержденных бюджетных показателей, выводы и предложения по отчету об исполнении бюджета города. 7. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один ме- сяц после представления отчета. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется в городской Совет с одновременным направ- лением в администрацию города.»; 9) наименование статьи 17 изложить в следующей редакции: «Предоставление информации Счетной палате»; 10) в статье 18: а) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а так- же в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий, Счетная палата направляет в органы местного самоуправления, их структурные подразделения, проверяемые органы и организа- ции и их должностным лицам предписание.»; б) пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюд- жета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы в порядке, установленном Со- глашениями о сотрудничестве. Правоохранительные органы предоставляют контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органомматериалам.»; 11) в пункте 1 статьи 20 после слов «с иными органами местного самоуправления города,», добавить слова: «их структурными подразделениями,»; 12) статью 23 изложить в следующей редакции: «Статья 23. Материальное и социальное обеспечение работников Счетной палаты Оплата труда и социальные гарантии работников Счетной палаты осуществляются в соответствии с трудовым зако- нодательством, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Положением «О денежном содержании, социальных гарантиях лиц, замещающих должности муниципальной службы го- рода Липецка, депутатов Липецкого городского Совета депутатов.». Статья 2 Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования. Глава города Липецка Е. УВАРКИНА Изменения в Положение «О департаменте финансов администрации города Липецка» Статья 1 Внести в Положение «О департаменте финансов администрации города Липецка», утвержденное решением Липец- кого городского Совета депутатов от 28.05.2013 № 649 (в редакции решений Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2014 № 822, от 05.07.2016 № 168, от 01.12.2016 № 303: «Липецкая газета», 2013, 1 июня; 2014, 5 апреля; 2016, 12 июля, 2016, 16 декабря), следующие изменения: 1) в статье 3: а) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания: «Ведение учета выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга и сокращения муниципаль- ного долга по ним.»; б) пункт 15 изложить в следующей редакции: «15. Проведение анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муни- ципальной гарантии, в том числе путем привлечения агента в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодек- са Российской Федерации.»; в) пункт 22 изложить в следующей редакции: «22. Установление порядка проведения и осуществление мониторинга качества финансового менеджмента в отно- шении главных администраторов средств бюджета города.»; г) пункт 23 после слова «администратора» дополнить словами «доходов бюджета и»; д) пункт 24 после слова «поступлений» дополнить словами «доходов в бюджет и методики прогнозирования посту- плений»; е) пункт 26 изложить в следующей редакции: «26. Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета города. Определение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главны- ми распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.»; ж) пункт 27 изложить в следующей редакции: «27. Установление порядка открытия и ведения, а также осуществление ведения лицевых счетов, открываемых для учета операций по исполнению бюджета города и операций со средствами муниципальных учреждений.»; з) пункт 31 изложить в следующей редакции: «31. Формирование информации и документов для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства из бюджета города Липецка, в государственной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет.»; и) пункты 33 — 38 изложить в следующей редакции: «33. Обеспечение размещения информации в пределах своей компетенции на едином портале бюджетной систе- мы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. 34. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношении главных распорядителей (рас- порядителей, получателей) средств бюджета города; главных администраторов (администраторов) доходов бюджета го- рода; главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города; муници- пальных учреждений; муниципальных унитарных предприятий; хозяйственных товариществ и обществ с участием горо- да Липецка в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товари- ществ в их уставных капиталах; юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитар- ных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Липецка в их уставных (складочных) капита- лах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) ка- питалах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся: — юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюд- жета города на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями; — исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и (или) муниципальных контрактов, которым в со- ответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Департаменте. 35. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля: — за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавли- вающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности му- ниципальных учреждений; — за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обяза- тельства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за со- блюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов; — за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов; — за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении му- ниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюд- жета; — в сфере закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 36. Осуществление постоянного мониторинга правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липец- кой области. 37. Осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Липецка в соответствии с пунктом 3 части 3, частями 5 и 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 38. Выдача представлений, предписаний объектам контроля за нарушение бюджетного законодательства и законо- дательства о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном действующим законодательством Россий- ской Федерации, уведомлений о допущенных нарушениях, не относящихся к бюджетным нарушениям.»; к) пункт 51 изложить в следующей редакции: «51. Осуществление подготовки информации для формирования перечня и оценки налоговых расходов города Ли- пецка.»; л) дополнить пунктами 52 — 61 следующего содержания: «52. Организация ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, составления и представления бухгалтерской (бюд- жетной) отчетности главных распорядителей бюджетных средств города и подведомственных им муниципальных учреж- дений. 53. Утверждение порядка взаимодействия Департамента с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осу- ществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постанов- лением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 № 1367. 54. Утверждение типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета города Липецка субсидии, грантов в фор- ме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муници- пальными учреждениями. 55. Установление порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений и муни- ципальных унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в Департаменте, источником финансового обеспе- чения которых являются субсидии, полученные из бюджета города (кроме субсидий на финансовое обеспечение выпол- нения муниципального задания). 56. Установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, лицевые счета ко- торым открыты в Департаменте (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания). 57. Установление порядка проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных, автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в Департаменте. 58. Установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году и обе- спечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами. 59. Осуществление функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений. 60. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города в отно- шении подведомственных муниципальных учреждений. 61. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ли- пецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.»; 2) в статье 5: а) подпункт 4.13 пункта 4 изложить в следующей редакции: «4.13. Утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений и изменения в них.». б) пункт 4 дополнить подпунктами 4.14 — 4.18 следующего содержания: «4.14. Назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных муниципальных учреждений. 4.15. Утверждает порядок определения платы за оказанные услуги, выполненные работы для граждан и юридиче- ских лиц, предоставляемых подведомственными учреждениями на платной основе. 4.16. Утверждает показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей. 4.17. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Фе- дерации об административных правонарушениях, Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Департамента. 4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Липецка.». Статья 2 Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования. Глава города Липецка Е. УВАРКИНА РЕШЕНИЕ 59 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 1065 от 03.03.2020, г. ЛИПЕЦК О внесении изменений в Положение «О департаменте финансов администрации города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект изменений в Положение «О департаменте финансов администрации горо- да Липецка», руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого го- родского Совета депутатов по бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил : 1. Утвердить изменения в Положение «О департаменте финансов администрации города Липецка» (прилагаются). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии В. УРЫВАЕВА