Огни Липецка. 2020 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 13 марта 2020 г. «Липецкая газета» № 30 (26158) 35) создание условий для оказания медицинской помощи населе- нию на территории города в соответствии с территориальной програм- мой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам бес- платной медицинской помощи; 36) создание условий для обеспечения населения города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, ор- ганизация ярмарок, разработка, утверждение, опубликование в поряд- ке, предусмотренном для официального опубликования муниципаль- ных правовых актов, а также размещение на официальном сайте админи- страции города схемы размещения нестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений; 37) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности; 38) утверждение схем границ прилегающих к организациям и объ- ектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алко- гольной продукции в городе Липецке; 39) оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка и экспертиза муниципаль- ных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих во- просы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятель- ности; 40) организация библиотечного обслуживания населения, комплек- тование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек го- рода; 41) создание условий для организации досуга и обеспечения жите- лей города услугами организаций культуры; 42) создание условий для развития местного традиционного народ- ного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 43) сохранение, использование и популяризация объектов культур- ного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в соб- ственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположен- ных на территории города; 44) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения; 45) обеспечение условий для развития на территории города фи- зической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 47) определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, ду- ховному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения ро- дителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприя- тия с участием детей, на территории города; 48) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на до- бровольной основе социально значимых для города работ в целях реше- ния вопросов местного значения города, предусмотренных частью 2 ста- тьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци- пах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 49) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования; 50) формирование и содержание муниципального архива; 51) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 52) участие в организации деятельности по накоплению (в том чис- ле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных от- ходов; 53) осуществление контроля за соблюдением Правил благоустрой- ства территории города, организация благоустройства территории го- рода в соответствии с указанными правилами, а также организация ис- пользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, ле- сов особо охраняемых природных территорий, расположенных в грани- цах города; 54) утверждение подготовленной на основе Генерального плана го- рода Липецка документации по планировке территории, выдача градо- строительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случа- ев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Феде- рации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объ- ектов капитального строительства, расположенных на территории горо- да Липецка, утверждение местных нормативов градостроительного про- ектирования города Липецка, ведение информационной системы обе- спечения градостроительной деятельности, осуществляемой на терри- тории города Липецка, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осущест- вление муниципального земельного контроля в границах города Липец- ка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным ко- дексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выда- ча рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нару- шений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомле- нии о планируемом строительстве параметров объекта индивидуально- го жилищного строительства или садового дома установленным параме- трам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или са- дового дома установленным параметрам и (или) недопустимости разме- щения объекта индивидуального жилищного строительства или садово- го дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоот- ветствии построенных или реконструированных объекта индивидуально- го жилищного строительства или садового дома требованиям законода- тельства о градостроительной деятельности при строительстве или ре- конструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Липецка, принятие в соответствии с гражданским законодатель- ством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответ- ствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществле- ние сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градострои- тельным кодексом Российской Федерации; 55) принятие решения о развитии застроенных территорий; 56) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выда- ча разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предпи- саний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 57) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннули- рование адресов, наименований элементов планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наимено- ваний, размещение информации в государственном адресном реестре; 58) учреждение в соответствии с законодательством печатного средства массовой информации; 59) организация и осуществление мероприятий по территориаль- ной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе- ра, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использо- ванию систем оповещения населения об опасности, объектов граждан- ской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны за- пасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 60) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 61) организация и осуществление мероприятий по мобилизацион- ной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 62) осуществление в пределах, установленных водным законода- тельством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения города об ограничениях исполь- зования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 63) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности лю- дей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 64) создание муниципальных унитарных предприятий и учрежде- ний, определение условий применения стимулирующих и компенсацион- ных выплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в со- ответствии с трудовым законодательством, для работников муниципаль- ных учреждений. Осуществление финансового обеспечения деятельно- сти муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными му- ниципальными учреждениями, а также осуществление оплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 65) определение условий оплаты труда руководителей, их замести- телей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заклю- чающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных орга- нов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности; 66) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципаль- ными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполня- емые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 67) осуществление муниципальных заимствований посредством за- ймов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города Ли- пецка, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Феде- рации, и кредитов, привлекаемых в бюджет города, утверждение гене- ральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта; 68) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с пол- номочиями органов местного самоуправления в пределах общей сум- мы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальным правовым актом; 69) создание условий для деятельности социально ориентирован- ных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных не- коммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 70) организация и осуществление в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами на территории города муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных му- ниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области; 71) разработка и принятие административных регламентов осу- ществления муниципального контроля в соответствующих сферах де- ятельности, разработка и принятие которых осуществляется в поряд- ке, установленном нормативными правовыми актами Липецкой области; 72) организация и проведение мониторинга эффективности муни- ципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показа- тели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 73) создание условий для развития сельскохозяйственного произ- водства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринима- тельства, оказание поддержки социально ориентированным некоммер- ческим организациям, благотворительной деятельности и добровольче- ству (волонтерству); 74) осуществление муниципального лесного контроля; 75) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания ис- кусственных земельных участков для нужд города, проведение открыто- го аукциона на право заключить договор о создании искусственного зе- мельного участка в соответствии с федеральным законом; 76) определение по согласованию с уголовно-исполнительной ин- спекцией мест исполнения наказания в виде исправительных работ; 77) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города; 78) организационное и материально-техническое обеспечение под- готовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы го- рода, изменения границ города, преобразования города; 79) организация профессионального образования и дополнительно- го профессионального образования выборного должностного лица мест- ного самоуправления, муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений, организация подготовки ка- дров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законода- тельством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; 80) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 81) осуществление отдельных государственных полномочий, пере- данных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 82) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и раз- витие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных на- родов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (ме- жэтнических) конфликтов; 83) утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Липецка в многофункциональных центрах; 84) утверждение порядка определения платы за увеличение площа- ди земельных участков, находящихся в частной собственности, в резуль- тате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) зе- мельных участков, находящихся в муниципальной собственности; 85) определение платы по соглашению об установлении сервиту- та в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной соб- ственности; 86) осуществление от имени муниципального образования го- род Липецк полномочий публичного партнера в сфере муниципально- частного партнерства; 87) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения ком- плексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 88) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципаль- ного контроля за выполнением единой теплоснабжающей организаци- ей мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модерниза- ции объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномо- чий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 89) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоян- но проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подле- жащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуж- дающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 90) иные полномочия в соответствии с действующим законодатель- ством. 2. Полномочия администрации города распределяются распоря- жением администрации города между органами администрации горо- да. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.»; 17) в абзаце втором пункта 4 статьи 52 цифру «8» заменить циф- рой «5»; 18) пункт первый статьи 55 изложить в следующей редакции: «1. Избирательная комиссия города Липецка (далее — избиратель- ная комиссия города) организует подготовку и проведение выборов де- путатов городского Совета, местного референдума, голосования по во- просам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ, преобразования города.»; 19) наименование Главы 9 изложить в следующей редакции: «Глава 9. Общественная палата города Липецка, Молодежный Пар- ламент города Липецка»; 20) дополнить статьей 56.1 следующего содержания: «Статья 56.1. Молодежный Парламент города Липецка 1. Молодежный Парламент города Липецка — коллегиальный, сове- щательный орган при Липецком городском Совете депутатов осущест- вляющий взаимодействие с органами местного самоуправления в об- ласти правового регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городе Ли- пецке. 2. Порядок формирования и полномочия Молодежного Парламен- та города Липецка устанавливаются Положением о Молодежном Парла- менте города Липецка.»; 21) пункт 6 статьи 58 изложить в следующей редакции: «6. Проекты нормативных правовых актов города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными пра- вовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и ин- вестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздей- ствия, проводимой администрацией города в порядке, установленном городским Советом, в соответствии с законом Липецкой области, за ис- ключением: — проектов нормативных правовых актов городского Совета депута- тов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; — проектов нормативных правовых актов городского Совета депута- тов, регулирующих бюджетные правоотношения.»; 22) пункт 5 статьи 59 изложить в следующей редакции: «5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муници- пальное образование, а также соглашения, заключаемые между орга- нами местного самоуправления, вступают в силу после их официально- го опубликования (обнародования). Перечень средств массовой инфор- мации для официального опубликования муниципальных правовых актов утверждается решением городского Совета. Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании – портал министерства юстиции россий- ской Федерации «нормативные правовые акты в Российской Федера- ции» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться»; 23) статьи 67, 68 изложить в следующей редакции: «Статья 67. Удаление Главы города в отставку 1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са- моуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (по- влекшее) наступление последствий: — если вследствие решений, действий (бездействия) Главы города возникает просроченная задолженность муниципального образования город Липецк по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обяза- тельств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных дохо- дов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования город Липецк по исполне- нию своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюд- жетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выпол- нения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета обла- сти в отношении бюджета города; — если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету города Главой го- рода было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо на- рушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города город- ским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обя- занностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, за- мещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Феде- ральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным катего- риям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за преде- лами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; 5) допущение Главой города, администрацией города, иными орга- нами и должностными лицами местного самоуправления города и под- ведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоя- тельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, на- циональной, языковой или религиозной принадлежности, если это по- влекло нарушение межнационального и межконфессионального согла- сия и способствовало возникновению межнациональных (межэтниче- ских) и межконфессиональных конфликтов. 3. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета. 4. Решение городского Совета об удалении Главы города в отстав- ку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновремен- но с указанным решением городского Совета. 5. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении Главы города в отстав- ку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в от- ставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Со- вета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания город- ского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос. 6. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня офици- ального опубликования (обнародования) такого решения. Статья 68. Устав города 1. Устав города принимается городским Советом. 2. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о вне- сении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополне- ний в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с од- новременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложе- ний по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) поряд- ка учета предложений по проекту муниципального правового акта о вне- сении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изме- нения в форме точного воспроизведения положений Конституции Рос- сийской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения данного Устава горо- да в соответствие с этими нормативными правовыми актами. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав горо- да могут вносить: Глава города, председатель городского Совета, груп- па депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числа из- бранных депутатов, а также инициативная группа граждан в соответ- ствии Положением «О правотворческой инициативе граждан в городе Липецке», утвержденным решением Липецкого городского Совета депу- татов от 28.12.2005 № 224 и действующим законодательством. 4. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 5. Устав города Липецка, решение о внесении изменений и дополне- ний в Устав подлежат государственной регистрации в Управлении Мини- стерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. 6. Устав города Липецка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опу- бликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародова- ния). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистриро- ванные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении измене- ний и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его посту- пления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Липецка и из- меняющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключени- ем случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), всту- пают в силу после истечения срока полномочий Липецкого городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. 7. Приведение Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Липецкой области осуществляется в установленный этими зако- нодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Липецкой области указанный срок не установлен, срок приведения Уста- ва города в соответствие с федеральным законом, законом Липецкой обла- сти определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего феде- рального закона, закона Липецкой области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях про- екта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседа- ний городского Совета, сроков государственной регистрации и официаль- ного опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. 8. Изложение Устава города в новой редакции муниципальным пра- вовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города не до- пускается. В этом случае принимается новый Устав города, а ранее дей- ствующий Устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города.». Статья 2 Настоящие изменения в Устав городского округа город Липецк Ли- пецкой области Российской Федерации подлежат государственной ре- гистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования. (Окончание. Начало на 1—3-й стр.)