Огни Липецка. 2020 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

(Продолжение на 2-й стр.) ИЗДАЕТСЯ С 6 ЯНВАРЯ 1918 г. № 27 (26155) СРЕДА, 4 МАРТА 2020 ГОДА ВЫХОДИТ ТРИ РАЗА В НЕДЕЛЮ ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: www. lpgzt. ru [6-9 ( 515-518)] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 13 февраля 2020 года В ходе проведения публичных слушаний, проводимых с 29 января 2020 года по 13 февраля 2020 года, от участников публичных слушаний по проекту «О внесении изменений в Устав городского окру- га город Липецк Липецкой области Российской Федерации», вынесенного на публичные слушания, поступило предложений: — по электронному адресу — 66; — по почтовому адресу – 27; — устно, по телефону – 99. Сведения о протоколе публичных слушаний: протокол организационного комитета от 13.02.2020. 1. Перечень предложений участников публичных слушаний, рекомендованных к принятию: № п/п Предложения участников публичных слушаний Обоснование рекомендации к принятию 1. Жигаров Ф.А., первый зам. пред. ЛГСД: предлагаю пункт 3 статьи 41 Устава города Липецка дополнить следующим положением: «На время отсутствия председателя городского Совета его полномочия исполняет первый заместитель председателя городского Совета, а в его отсутствие — один из заместителей председателя городского Совета на основании распоряжения председателя городского Совета.» В настоящее время действующим законодательством Липецкой области и муниципальными нормативными правовыми актами города Липецка не урегулирован вопрос исполнения обязанностей по должности временно отсутствующего председателя Липецкого городского Совета депутатов. По сути, такой случай определяется как совмещение должностей. Данное предложение направлено на урегулирование данного вопроса. Аналогичный вопрос по исполнению обязанностей по должности временно отсутствующего Главы города Липецка урегулирован в действующей редакции Устава города Липецка (п. 11 ст. 47). 2. Быковских Н.И., Старцева А.В. — депутаты ЛГСД, Мешкова Н.Н.: пункт 7 статьи 47 изложить в следующей редакции: «Глава города подконтролен и подотче- тен населению и городскому Совету в пределах его компетенции. Глава города лично представляет насе- лению и городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельно- сти, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города.». Согласиться с предложенной редакцией пункта 7 статьи 47 в части предоставления отчета Главы города не только городскому Совету депутатов, но и населению, что соответствует части 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительно- му органу муниципального образования. Предложение в части предоставления отчета Главы города не только городскому Совету депутатов, но и населению соответствует пункту 15 статьи 48 Устава города и не противоречит законодательству. 2. Перечень предложений участников публичных слушаний, рекомендованных к отклонению: № п/п Предложения участников публичных слушаний Обоснование рекомендации к отклонению 1. Быковских Н.И. – депутат ЛГСД: пункт 7 статьи 47 изложить в следующей редакции: «Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции. Глава города лично представляет населению и городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед админи- страцией города.». Редакция пункта 7 статьи 47 Устава города воспроизведена в точном соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 36, соответству- ет части 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ежегодный Отчет Главы города и деятельности администра- ции города на сессии докладывает Глава города. Отчет принимается на сессии решением городского Совета, которое публикуется как все муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, в официальном печатном издании (п.2, п.3 статьи 79 Регламента ЛГСД). Таким образом, предложение дополнить Устав города требованием об обязательном представлении городскому Совету отчета лично Главой города не является требованием закона и является излишним. 2. Платонов Г.Е.: Глава города должен отчитываться перед народом Ежегодный Отчет Главы города и деятельности администра- ции города на сессии докладывает Глава города. Отчет принимается на сессии решением городского Совета, которое публикуется как все муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, в официальном печатном издании (п.2, п.3 статьи 79 Регламента ЛГСД). Таким образом, предложение дополнить Устав города требованием об обязательном представлении городскому Совету отчета лично Главой города не является требованием закона и является излишним. 3. Гриднев С.Е., Земисев В.А., Долгалева Н.И., Воробьев А.Е., Атаманенко А.П., Дроздова Л.В., Бурдачева А.А., Гамеев В.А., Алексеев Н.С., Соколов С.Ю., Козьяков И.В., Анисимов Д.В., Пестрикова З.Д., Муцкая Г.Д., Мячина О.А., Куратто Т.А., Жузляков Н.К., Жузлякова Г.Н., Жузляков П.Н., Волосатов Д.В., Давыдова З.М., Хмелевская Н.Д., Фролова Г.Д., Медведев Ю.В., Бизина А.А., В соответствии с действующей редакцией части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» субъекты РФ наделяются правом определять законом способы избрания глав муниципальных образований, а также вводить единственный способ избрания главы для конкретных муниципальных образований. В данном случае муниципальное образование обязано (в силу требования закона) в своем уставе воспроизвести тот способ избрания главы, который для него установлен законом субъекта РФ. РЕШЕНИЕ 59 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 1054 от 03.03.2020, г. ЛИПЕЦК О результатах публичных слушаний по проекту «О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации» 3. Мячин В.С., Ведринцев А.Е., Бондарев С., Марковин А.М., Платонова Т.Е., Платонов Г.Е., Исмаилов А.Я., Сиротин А.И., Покачалов А.И., Иванова М., Рэйляну Т.С., Татьянина М.Н., Абрамов И., Дрокина О., Иванова Г., Кузовкин Д.В., Луговских М.Я., Околелов В.Д., Ванжа А.И., Зайцев О.Н., Афанасьев К., Лукина И., Ярикова Е.И., Ушаков А.В., Новиков А.В. Ситникова Е.А., Родионова И.: предусмотреть в Уставе города Липецка прямые выборы Главы города Липецка. Способ избрания глав муниципальных образований в Липецкой области определен Законом Липецкой области от 02.10.2014 № 322-ОЗ (в ред. от 30.12.2015 № 491-ОЗ) «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области». В соответствии с ч.3 статьи 4 указанного закона области глава городского округа избирается представитель- ным органом соответствующего муниципального образова- ния из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного уставом муниципального образования чис- ла депутатов и возглавляет местную администрацию. Предложение не соответствует требованию закона. 4. Гриднев С.Е., Земисев В.А, Долгалева Н.И., Воробьев А.Е., Атаманенко А.П., Коростелев В.И., Корольков М.И., Дроздова Л.В., Бурдачева А.А., Полосин Н.А., Гамеев В.А., Алексеев Н.С., Соколов С.Ю., Козьяков И.В., Анисимов Д.В., Пестрикова З.Д., Муцкая Г.Д., Мячина О.А., Куратто Т.А., Голубых Н.В., Жузляков Н.К., Жузлякова Г.Н., Жузляков П.Н., Волобуева А.Н., Волосатов Д.В., Быковских Н.И.— депутат ЛГСД, Давыдова З.М., Хмелевская Н.Д., Фролова Г.Д., Медведев Ю.В., Бизина А.А., Щербакова Е.П., Воробьева Л.И., Букреев А.В., Ведринцев А.Е., Бондарев С., Марковин А.М., Старцева А.В. — депутат ЛГСД, Голиков А.Ю., Платонова Т.Е., Платонов Г.Е., Исмаилов А.Я., Сиротин А.И., Цуканов А.С., Иванова М., Ситникова Е.А., Рэйляну Т.С., Татьянина М.Н., Абрамов И., Дрокина О., Иванова Г., Кузовкин Д., Луговских М.Я., Околелов В.Д., Ванжа А.И., Родионова И., Афанасьев К., Яриков П., Лукина И., Ярикова Е.И., Чаукин А.И., Уральский П.В., Шевляков В.В., Новиков А.В.: статью 34 Устава города Липецка оставить в действующей редакции По статье 34: Оба варианта видов избирательных систем (от разработчика проекта – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и от участников публичных слушаний – оставить смешанную избирательную систему) не противо- речат действующему законодательству, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избиратель- ных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта РФ видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Согласно статье 10 Закона Липецкой области от 06.06.2007 № 60-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области» указано три вида избирательных систем, которые могут быть применены при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области: —мажоритарная избирательная система относительного большинства, — пропорциональная избирательная система, — смешанная избирательная система. На город Липецк распространяется общая норма Закона Липецкой области 06.06.2007 № 60-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области» о том, что вид применяемой избиратель- ной системы устанавливается уставом муниципального образования (часть 2 статьи 10). Таким образом, избирательная система по Уставу города может остаться смешанной как в действующей редакции, так и может быть изменена, как это предложено разработчи- ком проекта. Вместе с тем, в целях оптимизации депутатского корпуса и нормы представительства на один депутатский мандат предлагается ввести мажоритарную избирательную систему относительного большинства, что сократит количество депутатов до 36. При использовании смешанной системы невозможен отзыв депутатов избирателями. Отсутствует целесообразность учета предложения. Рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту «О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации», за- ключение на предложения участников публичных слушаний, руководствуясь Федераль- ным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации», статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым во- просам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет де- путатов решил: 1. Принять результаты публичных слушаний по проекту «О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации» (за- ключение на предложения участников публичных слушаний прилагается). 2. Направить настоящее решение и заключение на предложения участников публич- ных слушаний по проекту «О внесении изменений в Устав городского округа город Ли- пецк Липецкой области Российской Федерации» Главе города Липецка для официально- го опубликования. 3. Рекомендовать администрации города Липецка рассмотреть заключение на пред- ложения участников публичных слушаний по проекту «О внесении изменений в Устав го- родского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации» и принять меры по реализации рекомендаций организационного комитета, указанных в подпункте 1.3 пункта 4 заключения. 4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Ли- пецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии В. УРЫВАЕВА ЗАКЛЮЧЕНИЕ на предложения участников публичных слушаний по обсуждению проекта «О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации»