Огни Липецка. 2020 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 29 января 2020 г. «Липецкая газета» № 11 (26139) (Продолжение. Начало на 1-й стр.) (Продолжение на 3-й стр.) 33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расшире- ния рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие разви- тию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентиро- ванным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольче- ству (волонтерству); 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использо- вания водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирова- ние населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспече- ние свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране обще- ственного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земель- ных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить дого- вор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законо- дательством; 42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города; 43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационально- го и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) кон- фликтов; 44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 45) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за вы- полнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, ре- конструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для разви- тия, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Статья 9. Права органов местного самоуправления города Липецка на решение вопро- сов, не отнесенных к вопросам местного значения города Липецка 1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на: 1) создание музеев города; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Фе- дерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 6) создание муниципальной пожарной охраны; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящим- ся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответ- ствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»; 11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фон- да по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; 12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены фе- деральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подве- домственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению не- достатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; 13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитаю- щими на территории города; 14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмо- тренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилак- тики правонарушений в Российской Федерации»; 15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивно- го спорта; 16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных За- коном Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; 17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответ- ствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Липецкой об- ласти. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решать вопросы, ука- занные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государствен- ных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так- же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправле- ния других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключен- ные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет до- ходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления го- рода Липецка обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муни- ципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города; 3) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление фи- нансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансово- го обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муни- ципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обе- спечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия- ми и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учрежде- ниями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Феде- ральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения му- ниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата го- родского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города; 8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние эконо- мики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государ- ственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требова- ния к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муни- ципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по во- просам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной инфор- мации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его обще- ственной инфраструктуры и иной официальной информации; 11) организация профессионального образования и дополнительного профессиональ- ного образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов го- родского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, ор- ганизация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном за- конодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Россий- ской Федерации о муниципальной службе; 12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, преду- смотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эф- фективности; 13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 14) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Феде- ральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; 15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уста- вом города. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для го- рода Липецка работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 17 Федераль- ного закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу- правления в Российской Федерации».»; 2) подпункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции: «4) голосование по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изме- нения границ города, преобразования города;»; 3) статью 18 изложить в следующей редакции: «Статья 18 Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города, голосо- вание по вопросам изменения границ города, преобразования города Липецка 1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города проводится по иници- ативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий- ской Федерации» и Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 113-ОЗ «О местном референ- думе в Липецкой области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийскойФедерации». 2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, Главы города могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие федеральные законы и законы Липецкой области, нор- мативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их ком- петенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Липецка, принятые в пределах их компетенции. Под нарушением федеральных законов и законов Липецкой области, настоящего Уста- ва и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного са- моуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзы- ва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депута- том городского Совета, Главой города требований этих актов. Факты нарушения депутата городского Совета, Главы города требований этих актов должны быть подтверждены в су- дебном порядке. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города от иной ответ- ственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов орга- нов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном фе- деральным законодательством. Отзыв по иным основаниям не допускается. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города назначается город- ским Советом. 3. Депутат городского Совета, Глава города имеют право дать избирателям объясне- ния по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, Глава города считаются отозванными, если за отзыв про- голосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном обра- зовании город Липецк (избирательном округе, от которого был избран депутат). 4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города про- водится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре- ферендуме граждан Российской Федерации» и Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 113-ОЗ «О местном референдуме в Липецкой области», с учетом особенностей, пред- усмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга- низации местного самоуправления в Российской Федерации». Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назнача- ется городским Советом. 5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат офици- альному опубликованию (обнародованию).»; 4) дополнить статьей 18.1. следующего содержания: «Статья 18.1. Процедура отзыва депутата городского Совета, Главы города 1. Участниками голосования по отзыву депутата городского Совета являются гражда- не Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жи- тельства которых расположено в избирательном округе депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва. Участниками голосования по отзыву Главы города являются граждане Российской Фе- дерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах города Липецка. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, Главы города, вправе образовать инициативную группу для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города (далее — инициативная группа) в количестве: — не менее 10 человек по отзыву депутата; — не менее 50 человек по отзыву Главы города. 2. Инициатива отзыва (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддерж- ку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмо- тренном Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 113-ОЗ «О местном референдуме в Липецкой области», с особенностями, определенными настоящей статьей. 3. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Липецка с хо- датайством о регистрации инициативной группы. Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения со- брания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную ко- миссию города Липецка, а также депутата, Главу города, в отношении которых иницииру- ется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению ука- занной инициативы, на котором депутату, Главе города предоставляется возможность вы- ступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 4. В ходатайстве инициативной группы указываются: 1) основания для отзыва депутата, Главы города, подтвержденные в судебном порядке; 2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи па- спорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Липецка, избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву. 5. К ходатайству должны быть приложены: 1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о вы- движении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города; 2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата, Главы города.