Огни Липецка. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

16 23 марта 2019 г. «Липецкая газета» № 56 (25934) (Продолжение. Начало на 14—15-й стр.) (Окончание на 17-й стр.) Решению проблемы равного доступа к начальному, основному, среднему общему образованию (при охвате общим об- разованием 99,97% учащихся актуальной становится именно задача обеспечения равного доступа к нему) способствовало в 2014-2016 годах создание условий для получения общего образования всеми категориями граждан от 6,5 до 18 лет, вклю- чая детей с особыми образовательными потребностями (с ОВЗ, в т.ч. инвалидов, одаренных в какой-либо сфере деятельно- сти, временно проживающих на другой территории, т.п.): — введение в строй новой школы (№ 18), инфраструктура которой соответствует требованиям ФГОС и обеспечивает условия для обучения детей с ОВЗ; — апробация модели реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных технологий (услугу на базе СШ№48 на 01.01. 2016 получают 35 учащихся 7-10 классов); — дифференциация предоставляемого образования (в 2015–2016 уч. году в 35-ти (56,4%) школах функционировали 226 (3147 чел.) профильных классов (групп), в 16-ти (25,8%) 270 классов (4882 чел.) с углубленным изучением предметов; на реали- зации адаптированных общеобразовательных программ специализируются 2 школы (№16, 32 – 490 чел.) и 34 класса 6-ти (9,7%) школ (335 учащихся с ОВЗ). Работа по данным программам преемственно продолжает деятельность, начатую на уровне дошколь- ного образования: в том же учебном году в 61 (82%) детском саду и 1-ой (20%) школе функционировали 149 групп для 2245 детей- дошкольников с нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, с заболеваниями других систем и органов, а также с задержкой психического развития, умственной отсталостью; работали 24 логопедических пункта. В ходе обеспечения равного доступа к качественному общему образованию решалась и другая важная задача – пере- вод школ в односменный режим работы. Ее сложность обусловлена ежегодным, фиксируемым с 2010 года, увеличением кон- тингента учащихся примерно на тысячу человек (2010 г. – 43884 чел.; 2011 – 44773; 2012 – 45254; 2013 – 46384; 2014 – 47882, 2015 – 49684). В 2016 году был разработан и утвержден приказом департамента образования от 17.05.2016 № 460 План ме- роприятий «Создание новых мест в общеобразовательных учреждениях города Липецка» на 2016—2025 годы (дорожная кар- та). В нем был учтен прогнозируемый рост ученического контингента школ (2016–2017 – 51298; 2017–2018 – 53146, 2018–2019 – 54400, 2019–2020 – 55954, т.д.). Таким образом, была обеспечена готовность системы образования г.Липецка к реализации федеральной программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребно- сти) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016—2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р, Плана мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных орга- низациях Липецкой области на 2016–2025 годы, утвержденного приказом управления образования и науки Липецкой области от 31.12.2015 №1494. Реализация плана началась уже в 2016 году. Выравнивание материально-технических условий ОУ осуществлялось также через капитальные и текущие ремонты конструк- тивов их зданий. Объемы проводимых ремонтов значительны, т.к. высока степень изношенности зданий ОУ. В результате в систе- ме общего образования отсутствуют учреждения, находящиеся в аварийном состоянии, нуждающиеся в капитальном ремонте. Совершенствовалась оснащенность образовательного процесса необходимым оборудованием. Особое внимание уде- лялось созданию информационно-образовательной среды. В результате ОУ города имеют возможность осуществлять в электронной (цифровой) форме разные виды деятельности: от размещения и сохранения материалов образовательного процесса, фиксации его хода и результатов в специальных базах данных до осуществления оперативной связи между участ- никами образовательных отношений, учреждением и учредителем. Целенаправленно формировались ресурсы для оказа- ния услуг в электронном виде, включая работу с электронными журналами и дневниками. В процессе обеспечения детям равного доступа к качественному общему образованию создавались условия «безба- рьерной» среды для детей с ОВЗ, к июню 2016 года они имелись в 8 детских садах и 32 школах. Поскольку переход на новые стандарты является важным фактором повышения качества образования, во всех ДОУ был введен ФГОС дошкольного образования, обеспечено обучение по ФГОС начального и основного общего образования 64-х % учащихся. Созданы условия для введения с 01.09.2016 ФГОС среднего общего образования в 2-х школах с опережением массовой практики. Предмет особого внимания – поэтапное введение с 01.09.2016 ФГОС обучающихся с ОВЗ и ФГОС обу- чающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). В 2014-2016 годах проводилась комплексная работа по развитию форм морального и материального стимулирования педагогических работников; обеспечению роста их заработной платы. В результате ее среднемесячный размер составил к началу 2016 года: в ДОУ – 21010 руб. (план – 20979 руб.); школах – 24333 руб. (план – 24137 руб.). Реализованные меры ста- билизировали ситуацию в кадровом обеспечении отрасли, сдержав такие негативные процессы, как отток педагогов из от- расли, их старение, падение престижа педагогической профессии, др. В ряду мер, направленных на обеспечение равного доступа к качественному образованию, особая роль отводится ме- рам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. находящихся под опекой (по- печительством) и в приемных семьях. Соответствующие выплаты из средств областного бюджета своевременно и в запла- нированном объеме осуществлялись управлением опеки (попечительства) и охраны прав детства. Значение подпрограммы 1 в муниципальной программе состоит в том, что она обеспечивает необходимые условия (включая ресурсы) для реализации прав граждан на общедоступное и бесплатное общее образование, гарантированное им Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Фе- дерации», а также для осуществления социальной защиты отдельных категорий граждан в соответствии с действующим ре- гиональным законодательством. 3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Муниципальная политика в сфере общего образования, представленная в таких документах, как Стратегия социально- экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденная решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204, План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Липецке, на 2014–2018 годы», утвержденный постановлением админи- страции города Липецка от 23.12.2014 № 2920, учитывает следующие объективные факторы (проблемы), которые окажут влияние на функционирование и развитие системы в ближайшие годы: — незавершенность мер по ликвидации очереди на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения детей от 2 месяцев до 7 лет, превышение плановой наполняемости действующих дошкольных групп; — высокая наполняемость школ и, как следствие, – обучение 18% учащихся во вторую смену; — различия учреждений в условиях организации образовательного процесса (прежде всего, в материально- технической базе и оснащенности необходимым оборудованием, инвентарем) и, как следствие, разница в качестве предо- ставляемых образовательных услуг; — наличие негативных тенденций в кадровом обеспечении системы (старение педагогических кадров, низкие темпы их воспроизводства, дефицит кадров ряда специальностей); — ограниченность ресурсов для надлежащего психолого-педагогического сопровождения образовательного процес- са, предусмотренного ФГОС, а также для предоставления инклюзивного образования. Указанные проблемы обусловили задачи подпрограммы 1 «Повышение доступности и качества услуг в системе обще- го образования»: – обеспечение условий для равного доступа обучающихся к качественному общему образованию, включая условия до- ступной среды и социальные гарантии отдельным категориям детей; – обеспечение условий для достижения новых образовательных результатов в соответствии с федеральными государ- ственными образовательными стандартами. Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 1 являются: – обеспечение возможности получения дошкольного образования детям от 1 до 7 лет, поставленных на учет по предо- ставлению места в ДОУ; – развитие основных ресурсов системы, обеспечивающих равную доступность услуг в сфере общего образования не- зависимо от социального и материального положения семей, состояния здоровья детей; – обеспечение выполнения требований ФГОС к условиям реализации основных общеобразовательных программ (включая программы дошкольного образования); – сформированность компетентностной педагогической среды. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Сроком реализации подпрограммы 1 является период с 2017 года по 2024 год. 5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ 1. Развитие дошкольного образования. 2. Развитие начального, основного, среднего общего образования. 3. Модернизация инфраструктуры общего образования. 4. Осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан. 5. Ведомственная целевая программа «Ресурсное обеспечение и развитие системы общего образования города Липецка». 6. Совершенствование инфраструктуры общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования путем строительства и реконструкции. 7. Мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организаци- ях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1 Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 из бюджета города составляет – 8282123,238 тыс. руб., из них: 2017 год – 1154235,5 тыс. руб. 2018 год – 1135440,393 тыс. руб. 2019 год – 1315938,384 тыс. руб. 2020 год – 939244,539 тыс. руб. 2021 год – 934999,822 тыс. руб. 2022 год – 934088,2 тыс. руб. 2023 год – 934088,2 тыс. руб. 2024 год – 934088,2 тыс. руб.». 7. Приложение № 2 к муниципальной программе «Развитие образования города Липецка на 2017—2022 годы» изло- жить в следующей редакции: «Приложение № 2 к муниципальной программе «Развитие образования города Липецка» ПОДПРОГРАММА 2 «ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИЕЦКА» 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 «ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» Соисполнители департамент по физической культуре и спорту, департамент культуры и туризма, департамент градостроительства и архитектуры Сроки реализации 2017 – 2024 годы Задачи в рамках муниципальной программы – обеспечение условий для интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам 2017 – 2024 – 5503329,68 тыс. руб., из них: 2017 год – 741257,743 тыс. руб. 2018 год – 708643,142 тыс. руб. 2019 год – 778508,58 тыс. руб. 2020 год – 654944,043 тыс. руб. 2021 год – 654994,043 тыс. руб. 2022 год – 654994,043 тыс. руб. 2023 год – 654994,043 тыс. руб. 2024 год – 654994,043 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации – удовлетворение потребности населения города в услугах по предоставлению дополнительного образова- ния, расширение пространства самореализации личности; – обеспечение занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально- значимой деятельностью 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Подпрограмма 2 реализуется в системе дополнительного образования детей города Липецка. Нормы Федерально- го закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержат гарантий общедоступности и бесплатности дополнительного образования, однако закрепляют полномочия по организации его предоставления за ре- гиональными и муниципальными органами власти. Это дает возможность оказывать государственную поддержку системе. В городе Липецке получение дополнительного образования обеспечивается 41 муниципальным учреждением различ- ной ведомственной подчиненности, в том числе в ведомстве: – департамента образования (13 УДО): 6 многопрофильных домов и центров творчества; 2 центра технического твор- чества; 3 детско-юношеских центра; 1 экологический центр; 1 учреждение дополнительного образования для одаренных и высокомотивированных на учебную деятельность детей; – департамента по физической культуре и спорту (14): 13 детско-юношеских спортивных школ (из них 5 олимпийского резерва), 1 детско-юношеский центр; – департамента культуры и туризма (14): 2 детские художественные школы, 4 детские музыкальные школы, 8 детских школ искусств. Структура занятости детей в системе дополнительного образования может быть представлена следующим образом: в учреждениях, подведомственных департаменту образования (школьных кружках и спортивных секциях, УДО), – 46,2%, де- партаменту по физической культуре и спорту – 15,1%, департаменту культуры – 15,0%. Реализуемые в муниципальных учреждениях дополнительные общеобразовательные программы создают условия для личностного развития детей и подростков, их позитивной социализации и профессионального самоопределения, а также для удовлетворения их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, занятиях физической культурой и спортом, научно-техническим творчеством. Реализация дополнительных общеобразовательных программ обеспечивается кадрами соответствующей подготовки, численность которых в учреждениях системы образования составляет 503 чел. (из них – 280 педагогических); культуры и ту- ризма – 762 чел. (452 педагогических); физической культуры и спорта – 254 чел. (88 педагогических). Услугами системы дополнительного образования пользуются разные категории детей и подростков. Основная часть из них – те, кто проявляет особые способности, стремится реализовать себя в разных областях жизнедеятельности. При этом осуществляется поддержка образовательных программ, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания (из группы социального риска, с ОВЗ, из семей с низким социально-экономическим статусом). О результативности деятельности системы дополнительного образования свидетельствуют победы липецких школьни- ков в областных, всероссийских, международных конкурсах и соревнованиях (в 2015-2016 уч. году – свыше 3000 призовых мест, из них 2367 (88%) – в УДО). Более 2000 учащихся спортивных школ, около 3500 учащихся музыкальных и художествен- ных школ города принимают участие в конкурсах и соревнованиях различного уровня, каждый десятый становится их побе- дителем или призером. Почти 40% учащихся УДО, подведомственных департаменту по физической культуре и спорту, име- ют спортивные разряды и звания. Предыдущая муниципальная программа регламентировала комплекс мер по увеличению количества детей, осваива- ющих дополнительные общеобразовательные программы. Он был успешно реализован и обеспечил к маю 2016 года более чем 46-процентный (46,2 %) охват обучающихся данными услугами в школах и УДО, учредитель которых департамент обра- зования (2014 – 43,8%, 2013 – 42,0%, 2012 – 40,7%). Муниципальный мониторинг системы дополнительного образования, проводимый департаментом образования, фиксирует и ежегодный рост числа посещающих УДО: 2016 год – 19487 чел., 2015 – 19050, 2014 – 19001, 2013 – 18814, 2012 – 17161. Положительная динамика в охвате обучающихся дополнительным образованием фиксируется также в УДО, учредите- лями которых являются департамент по физической культуре и спорту, департамент культуры и туризма. Однако ежегодный рост численности населения в возрастной группе 5-18 лет не позволяет обеспечить такую же поло- жительную динамику в состоянии показателя «доля детей, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы в УДО»: здесь число новых творческих объединений, обеспечивающих новые «места» в системе, оказывается меньшим, чем естественный прирост в возрастной группе. Так, уже в 2015 году доля посещающих УДО, подведомственные департаменту образования, составила 39,8%, и это предельный показатель. Без введения в строй новых объектов в системе дополнитель- ного образования его рост невозможен. Выходом из проблемной ситуации (несоответствие пропускной способности УДО возрастающим потребностям населения) может стать также развитие условий для предоставления услуг по реализации до- полнительных общеобразовательных программ в школах города, особенно когда в связи с поэтапным переходом в одно- сменный режим функционирования в них появится необходимое для этого «пространство». При разработке подпрограммы 2 был учтен и ряд других проблем дополнительного образования. Так, в предыдущие годы проводилась работа по расширению спектра реализуемых дополнительных общеобразователь- ных программ, необходимость которого обусловлена тенденциями меняющегося мира: развитием профессий, рынков труда, ин- формационной среды и технологий. Тем не менее, при увеличении числа творческих объединений и направлений их деятельности пока не удается обеспечить системность этой работы. По-прежнему недостаточным (т.е. не соответствующим запросу населения) остается перечень предлагаемых творческих объединений естественнонаучной и технической направленности. Локальным и потому требующим расширения и развития является имеющийся в системе опыт вовлечения ведущих предприятий города и области в деятельность учреждений системы дополнительного образования, что ведет к ее отрыву от запросов производственной сферы города и сферы потребления. Отстает от современных требований инфраструктура дополнительного образования детей, созданная, как правило, в советский и начальный постсоветский период отечественного образования. В системе ощущается дефицит современного оборудования и инвентаря, учебных пособий, компьютерной техники. Состояние ресурсной базы учреждений не позволяет в полной мере применять новые образовательные формы (сетевое, электронное обучение и др.) и технологии (инженерные, визуальные, сетевые, компьютерно-мультипликационные, др.). Приостановило отток наиболее квалифицированных кадров из системы, однако не привело к массовому привлече- нию талантливых молодых специалистов поэтапное повышение уровня заработной платы педагогических работников УДО (в учреждениях, подведомственных департаменту образования, к началу 2016 года до 19735 руб. (план – 19710 руб.)). Таким образом, перспективы повышения доступности и качества услуг в системе дополнительного образования связа- ны с укреплением и развитием основных ее ресурсов: материально-технических и кадровых. Направленность подпрограммы 2 на совершенствование ресурсного обеспечения системы дополнительного образо- вания позволит решить стоящие перед отраслью новые задачи и устранить (минимизировать) имеющиеся проблемы. 3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Муниципальная политика в сфере дополнительного образования, определенная Стратегией социально- экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204, Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Липецке, на 2014-2018 годы», утвержденным постановлением админи- страции города Липецка от 23.12.2014 № 2920, сформирована с учетом государственной политики, направленной на «повы- шение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения». Кроме того, мероприятия подпрограммы 2 (включая ведомственные целевые программы) ориентированы на понима- ние дополнительного образования «как открытого вариативного образования», обеспечивающего «право человека на раз- витие и свободный выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоо- пределение» (Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденная распоряжением Правительства Рос- сийской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р). Значение подпрограммы 2 в муниципальной программе определяет тот факт, что в современном обществе на передний план все больше выдвигаются ценности самовыражения и личностного роста. В связи с этим актуальным является «переход от обеспе- чения доступности и обязательности общего, «массового», образования к проектированию пространства «персонального» обра- зования для самореализации личности, в котором важную роль призвано сыграть дополнительное образование. Значит, начатые в ходе реализации предыдущей муниципальной программы процессы интеграции общего и дополни- тельного образования для достижения новых образовательных результатов (метапредметных и личностных), определенных ФГОС, должны найти свое продолжение и развитие. В связи с этим задачей подпрограммы 2 является – обеспечение условий для интеллектуального, творческого и физи- ческого развития детей и подростков. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 2 следует считать: – удовлетворение потребности населения города в услугах по предоставлению дополнительного образования, расши- рение пространства самореализации личности; – обеспечение занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально-значимой дея- тельностью. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Сроком реализации подпрограммы 2 является период с 2017 года по 2024 год. 5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ 1. Развитие дополнительного образования. 2. Ведомственная целевая программа «Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере ин- теллектуального и творческого развития детей города Липецка». 3. Ведомственная целевая программа «Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере куль- туры и искусства города Липецка». 4. Ведомственная целевая программа «Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере фи- зической культуры и спорта города Липецка». 5. Совершенствование инфраструктуры учреждений дополнительного образования путем строительства и реконструкции. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2 Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 из бюджета города составляет 5503329,68 тыс. руб., из них: 2017 год – 741257,743 тыс. руб. 2018 год – 708643,142 тыс. руб. 2019 год – 778508,58 тыс. руб. 2020 год – 654944,043 тыс. руб. 2021 год – 654994,043 тыс. руб. 2022 год – 654994,043 тыс. руб. 2023 год – 654994,043 тыс. руб. 2024 год – 654994,043 тыс. руб.». 8. Приложение № 3 к муниципальной программе «Развитие образования города Липецка на 2017—2022 годы» изло- жить в следующей редакции: «Приложение № 3 к муниципальной программе «Развитие образования города Липецка» ПОДПРОГРАММА 3 «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА» 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ» Соисполнители департамент по физической культуре и спорту, департамент культуры и туризма Сроки реализации 2017 – 2024 годы Задачи в рамках муниципальной программы – обеспечение условий для совершенствования организации отдыха и занятости обучающихся в каникулярное время Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам 2017-2024 годы – 261147,12 тыс. руб., из них 2017 год – 36866,0 тыс. руб. 2018 год – 37478,9 тыс. руб. 2019 год – 33050,37 тыс. руб. 2020 год – 30750,37 тыс. руб. 2021 год – 30750,37 тыс. руб. 2022 год – 30750,37 тыс. руб. 2023 год – 30750,37 тыс. руб. 2024 год – 30750,37 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации – обеспечение в каникулярный период занятости детей и подростков города Липецка организован- ным досугом и социально-значимой деятельностью 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 Сферой реализации подпрограммы 3 является деятельность по организации отдыха и занятости детей в каникулярный период, проводимая учреждениями, подведомственными департаменту образования, департаменту по физической культу- ре и спорту, департаменту культуры и туризма. Так, на базе 61-го общеобразовательного учреждения в период летних каникул функционируют 63 лагеря с дневным пребыванием. Апробирована практика организации таких лагерей и в период осенних каникул (на базе 9-ти школ при нали- чии финансирования). В летний период детский загородный оздоровительный лагерь «Орленок» и его обособленное структурное подразде- ление ДЗОЛ «Солнечный» проводят тематические смены разной направленности (2016 год: «Олимпийский огонь», «Боль- шое летнее путешествие», «Остров детства «Ералаш», «Киноакадемия, или волшебный мир кино», др.). Кроме того, организуются исследовательские экспедиции (в последние годы в с. Аргамач-Пальна Елецкого района) для обучающихся, проявляющих интерес к краеведению и археологии, а также межшкольный профильный палаточный ла- герь «Авиатор» для членов клуба «Юный авиатор» ДДТ «Городской» имени С.А.Шмакова и кадет СОШ №14 (в ходе смены учащиеся, не имеющие медицинских противопоказаний и получившие допуск, выполняют прыжки с парашютом на базе аэ- родрома «Липецк-Грязи-2» липецкого аэроклуба ДОСААФ России). Деятельность по организации отдыха и оздоровления детей осуществляют и учреждения дополнительного образова- ния. На проведении загородных профильных смен (летних и зимних) специализируются Центр дополнительного образова- ния детей «Стратегия», совмещая интеллектуальные тренинги и занятия по дополнительным общеразвивающим програм- мам с отдыхом одаренных детей; ДТ «Октябрьский», формируя комплексные исследовательские экспедиции клуба «ДОКИ» в разные районы Липецкой области; ЦРТ «Левобережный», проводя работу с детьми с ограниченными возможностями здо- ровья в рамках Фестиваля доброго творчества на базе загородных оздоровительных лагерей. В системе физической культуры и спорта города организуется деятельность 11 лагерей с дневным пребыванием на базе детско-юношеских спортивных школ и ДЮЦ «Спортивный», проводятся профильные (спортивные) смены в ДЗОЛ «Ор- ленок» и загородных оздоровительных лагерях Липецкой области «Березка», «Чайка», «Спартак», «Клен». Несмотря на то, что основной задачей спортивных лагерей является продолжение круглогодичного учебно-тренировочного процесса, про- водимого в спортивной школе и осуществляемого ее тренерско-преподавательским составом, программы лагерей включа- ют интересную и насыщенную культурно-досуговую работу с учащимися. В муниципалитете ведется также работа по информированию населения об организации отдыха и оздоровления детей на территории Липецкой области. Особое внимание уделяется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (инвали- дам, сиротам, оставшимся без попечения родителей, т.п.), детям из многодетных и малообеспеченных семей. Таким образом, за период реализации предыдущей муниципальной программы развития образования были усо- вершенствованы наиболее распространенные в муниципальной системе формы организации отдыха и оздоровления де- тей и подростков. Осуществлялось укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих данную услугу. Были произведены капитальные ремонты основных конструктивных элементов зданий всех (100%) объектов инфраструкту- ры ДЗОЛ «Орленок» и 83% объектов инфраструктуры его обособленного структурного подразделения ДЗОЛ «Солнечный». Тем не менее, охват обучающихся от 6,5 до 15 лет организованным отдыхом составляет в муниципальной системе образова- ния лишь 20-22%от этой возрастной категории, поскольку ежегодно этой услугой могут быть охвачены 9-10 тысяч человек. Следовательно, основной проблемой, на решение которой направлена подпрограмма 3, является низкий охват детей организованным отдыхом вследствие малой пропускной способности учреждений, оказывающих данную услугу. Кроме того, по-прежнему требуют совершенствования условия организации отдыха детей из-за своего неполного со- ответствия современным требованиям. Решение указанной проблемы, прежде всего, связано с реализацией мер по увеличению пропускной способности учреждений, организующих отдых обучающихся, а также совершенствованию их ресурсной базы и повышению квалифика- ции кадров, занятых в этой сфере деятельности. 3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяют- ся федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Муниципальная политика в сфере организации отдыха детей и подростков учитывает, что данная деятельность рассма- тривается в последние годы как важная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей. Это возлагает на органы местного самоуправления функции по постоянному совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением данных полномочий. Значение подпрограммы 3 в муниципальной программе состоит в том, что реализация ее мероприятий дает дополни- тельные возможности для творческого и физического развития детей, укрепления их здоровья, способствует приобретению ими трудовых, интеллектуальных и творческих навыков, повышающих степень их самореализации и профессионального са- моопределения. Задачей подпрограммы 3 является: – обеспечение условий для совершенствования организации отдыха и занятости обучающихся в каникулярный время. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: – обеспечение в каникулярный период занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и соци- ально значимой деятельностью.