Огни Липецка. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

30 12 ноября 2019 г. «Липецкая газета» № 218 (26096) ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1893 от 25.09.2019, г. ЛИПЕЦК Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Исполнение запросов граждан Российской Федерации» В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об ар- хивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципаль- ных услуг», Законом Липецкой области от 30.11.2000 № 117-ОЗ «О наделе- нии органов местного самоуправления государственными полномочиями Ли- пецкой области в сфере архивного дела», постановлением администрации Ли- пецкой области от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государствен- ных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой об- ласти, Порядка проведения экспертизы проектов административных регла- ментов предоставления государственных услуг» и в целях повышения доступ- ности и качества предоставления государственной услуги «Исполнение запро- сов граждан Российской Федерации», администрация города постановляет : 1. Утвердить административный регламент предоставления государ- ственной услуги «Исполнение запросов граждан Российской Федерации» (при- ложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Липецка Киценко С.Ю. Глава города Липецка Е. УВАРКИНА Приложение к постановлению администрации города Липецка от 25.09.2019 № 1893 Административный регламент предоставления государственной услуги «Исполнение запросов граждан Российской Федерации» Раздел I. Общие положения 1. Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент предоставления государственной услу- ги «Исполнение запросов граждан Российской Федерации» (далее – Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по ис- полнению запросов, поступивших от граждан Российской Федерации в архивное управление администрации города Липецка (далее – Муниципальный архив), при исполнении государственных полномочий Липецкой области, переданных в соот- ветствии с Законом Липецкой области от 30.11.2000№117-ОЗ «О наделении орга- нов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой обла- сти в сфере архивного дела». 2. Круг заявителей 2. Получателями государственной услуги «Исполнение запросов граждан Российской Федерации» (далее – государственная услуга) являются граждане Российской Федерации (далее – Заявители). За получением государственной услуги от имени Заявителей вправе об- ратиться их уполномоченные представители. 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Организация информационного обеспечения Заявителей осуществля- ется Муниципальным архивом и областным бюджетным учреждением «Упол- номоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» (далее – ОБУ «УМФЦ Липецкой об- ласти»). Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы, справоч- ных телефонах, факсе, адресах официальных сайтов и электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовых адресах Му- ниципального архива и структурных подразделений ОБУ «УМФЦ Липецкой об- ласти» размещаются на официальном сайте администрации города Липецка, на Едином портале государственных услуг (функций) РФ (далее – ЕПГУ) и ре- гиональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой обла- сти (далее – РПГУ), в федеральной государственной информационной систе- ме «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр) и в государственной информационной систе- ме Липецкой области «Региональный реестр государственных и муниципаль- ных услуг (функций)» (далее – Региональный реестр), в порядке, установлен- ном Правилами ведения федеральной государственной информационной си- стемы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функ- ций)», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных си- стемах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государствен- ных и муниципальных услуг (осуществление функций)». 4. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги проводится: — по телефону; — по письменному обращению; — при личном обращении; — по электронной почте; — на официальном сайте администрации города Липецка; — на ЕПГУ и РПГУ; — в структурных подразделениях ОБУ «УМФЦ Липецкой области». 5. На ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте администрации города Липецка и информационном стенде в помещении Муниципального архива, предназна- ченном для приема Заявителей, размещается информация о предоставлении государственной услуги следующего содержания: — местонахождение, режим работы, график приема Заявителей, справоч- ные телефоны, факс, адрес электронной почты Муниципального архива; — местонахождение, режим работы, график приема Заявителей, спра- вочные телефоны, адреса электронной почты структурных подразделений ОБУ «УМФЦ Липецкой области»; — текст настоящего Регламента; — перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; — информация о порядке предоставления государственной услуги; — исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так- же перечень документов, которые Заявитель вправе предоставить по собствен- ной инициативе; — круг Заявителей; — срок предоставления государственной услуги; — результаты предоставления государственной услуги, порядок пред- ставления документа, являющегося результатом предоставления государ- ственной услуги; — исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов; — исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги; — о праве Заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги; — форма запроса на бланке заявления (далее – Запрос) (приложение № 1), образец его заполнения, формы уведомлений, используемые при предо- ставлении государственной услуги. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление. Информация на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте администрации города Липецка о порядке и сроках предоставления государственной услуги предо- ставляется Заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на тех- нические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного со- глашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающе- го взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных. 6. Основными требованиями к информированию Заявителей о государ- ственной услуге являются: — актуальность, своевременность, доступность и полнота информации; — четкость в изложении материала. 7. При консультировании по телефону и при личном обращении Заявителя должностные лица Муниципального архива подробно и в вежливой (коррект- ной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Кон- сультация по телефону должна начинаться с информации о наименовании Му- ниципального архива, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. 8. При невозможности должностного лица, ответственного за прием и ре- гистрацию Запросов при предоставлении государственной услуги, принявше- го звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на начальника Муниципально- го архива, или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефон- ный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 9. Заявители, представившие в Муниципальный архив Запрос, в обяза- тельном порядке информируются должностным лицом, ответственным за при- ем и регистрацию Запросов при предоставлении государственной услуги: — о порядке и основаниях предоставления государственной услуги; — об отказе в приеме документов; — о приостановлении предоставления государственной услуги; — об отказе в предоставлении государственной услуги; — о сроке исполнения государственной услуги и возможности получе- ния ответа. 10. В любое время, с момента приема Запроса должностным лицом Муни- ципального архива, ответственным за прием и регистрацию Запросов при предо- ставлении государственной услуги, Заявитель имеет право на получение сведе- ний о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги Муници- пальным архивом при помощи телефона, посредством письменного и личного об- ращения, по электронной почте. При обращении Заявителя за получением государственной услуги с ЕПГУ или РПГУ информация о ходе и результате предоставления государственной услуги передается в личный кабинет Заявителя на ЕПГУ или РПГУ. Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через ЕПГУ или РПГУ Заявителю необходимо: авторизоваться на ЕПГУ или РПГУ (войти в личный кабинет); найти в личном кабинете соответствующий Запрос; просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процес- се выполнения каждой административной процедуры) находится представлен- ный им Запрос. Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги 4. Наименование государственной услуги 11. Государственная услуга – исполнение запросов граждан Российской Фе- дерации. 5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 12. Предоставление государственной услуги осуществляет архивное управление администрации города Липецка при наличии у него архивных доку- ментов, являющихся государственной собственностью Липецкой области, не- обходимых для исполнения Запросов. 13. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в пере- чень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предостав- ления государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Липецкой области от 23.11.2011 № 414 «Об утверждении Перечня услуг, кото- рые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполни- тельными органами государственной власти Липецкой области государствен- ных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг». 6. Описание результата предоставления государственной услуги 14. Результатом предоставления государственной услуги являются: — выдача архивной справки; — выдача архивной выписки; — выдача архивной копии; — ответ об отказе в выдаче или отсутствии запрашиваемых сведений; — рекомендация о дальнейших путях поиска необходимой информации; — направление Запроса на исполнение по принадлежности в другие орга- ны и организации с уведомлением Заявителя. 7. Срок предоставления государственной услуги 15. Государственная услуга предоставляется в срок 30 дней со дня реги- страции Запроса. 16. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен на- чальником Муниципального архива либо уполномоченным на то лицом по пись- менному ходатайству должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, не более чем на 15 дней с незамедлительным уведом- лением об этом Заявителя в письменной форме. 17. Запросы, поступившие по электронной почте, рассматриваются в общем порядке. 8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги 18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставле- ние государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официаль- ного опубликования), размещается на ЕПГУ, РПГУ, в Федеральном реестре и Ре- гиональном реестре, на информационном стенде в помещении Муниципального архива, официальном сайте администрации города Липецка в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставлени я 19. Основанием для предоставления государственной услуги является За- прос Заявителя, поступивший в Муниципальный архив или в структурные подраз- деления ОБУ «УМФЦ Липецкой области» в письменной форме на бланке заявле- ния по почте, по электронной почте, по факсу, при личном обращении, в электрон- ной форме через ЕПГУ и РПГУ. 20. В Запросе могут быть указаны иные сведения, необходимые для его исполнения, также могут быть приложены копии документов, связанные с те- мой Запроса. При подаче Запроса в Муниципальный архив или в структурное подраз- деление ОБУ «УМФЦ Липецкой области», должностным лицом Муниципально- го архива, ответственным за прием и регистрацию Запросов при предостав- лении государственной услуги, или должностным лицом ОБУ «УМФЦ Липецкой области», ответственного за прием Запроса, обеспечивается изготовление ко- пий документов, представленных Заявителем, в момент приема Запроса. По- сле изготовления копий документов подлинники возвращаются Заявителю. 21. Заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его лич- ность. 22. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и/или конфиденциальную информацию, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия Заявителя, предусмотренные зако- нодательством Российской Федерации. 23. Перечень документов, указанных в пунктах 20-22 настоящего Регла- мента, необходимых для предоставления государственной услуги, являет- ся исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационно- го взаимодействия. 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов и организаций и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 24. Перечень документов, необходимых для предоставления государ- ственной услуги, подлежащих получению посредством межведомственного взаимодействия, отсутствует. 11. Представление документов и информации (осуществление действий), которые запрещено требовать от Заявителя 25. Запрещено требовать от Заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления дей- ствий, представление или осуществление которых не предусмотрено норма- тивными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в свя- зи с предоставлением государственной услуги. Запрещается отказывать в предоставлении государственной услуги в слу- чае, если Запрос и документы, необходимые для предоставления государ- ственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и поряд- ке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ и РПГУ; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных орга- нов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в пре- доставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой об- ласти и муниципальными правовыми актами города Липецка, за исключением до- кументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить ука- занные документы и информацию по собственной инициативе; 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государ- ственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключе- нием получения услуг и получения документов и информации, предоставляе- мых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, ко- торые являются необходимыми и обязательными для предоставления испол- нительными органами государственной власти Липецкой области государ- ственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предо- ставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администра- ции Липецкой области от 23.11.2011 № 414; 4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недосто- верность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме до- кументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев: а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся пре- доставления государственной услуги, после первоначальной подачи Запроса; б) наличие ошибок в Запросе и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставле- ния государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги; г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибоч- ного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Муни- ципального архива или должностного лица структурного подразделения ОБУ «УМФЦ Липецкой области» при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предостав- лении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью началь- ника Муниципального архива, должностного лица ОБУ «УМФЦ Липецкой обла- сти» при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, уведомляется Заявитель, а также прино- сятся извинения за доставленные неудобства. Запрещается отказывать в приеме запроса и иных документов, необходи- мых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и до- кументы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государ- ственной услуги, опубликованной на ЕПГУ и РПГУ. Запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативны- ми правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временно- го интервала, который необходимо забронировать для приема. 12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 26. Основания для отказа Заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют. В случае подачи Запроса в электронной форме согласно требованиям пункта 51 настоящего Регламента, основанием для отказа в приеме к рассмо- трению Запроса является несоблюдение установленных статьей 11 Федераль- ного закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий при- знания квалифицированной электронной подписи действительной. 13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 27. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 28. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: — представление Заявителем документов, содержащих недостоверные сведения; — несоответствие Заявителя условиям, установленным пунктом 2 насто- ящего Регламента. 14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 29. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предо- ставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (доку- ментах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предо- ставлении государственной услуги, законодательством Российской Федера- ции не предусмотрено. 15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 30. Государственная услуга предоставляется без взимания государствен- ной пошлины и иной платы. 16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предо- ставления государственной услуги, отсутствуют. 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем За- проса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. 33. Максимальные сроки ожидания прохождения административных про- цедур, необходимых для получения результата предоставления государствен- ной услуги, приведены в разделе III настоящего Регламента. 18. Срок и порядок регистрации Запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 34. Срок регистрации Запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по- ступивших в Муниципальный архив: — при личном обращении Заявителя не должен превышать 10 минут; — при получении Запроса посредством почтового отправления, электронной почты, факсом и через ЕПГУ, РПГУ осуществляется в день их поступления, а в слу- чае поступления Запроса в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за празд- ничными или выходными днями. 35. Регистрация Запроса Заявителя осуществляется должностным лицом Муниципального архива, ответственным за прием и регистрацию Запросов при предоставлении государственной услуги. 19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов 36. Центральный вход в здания, в которых расположены Муниципальный архив и структурные подразделения ОБУ «УМФЦ Липецкой области», должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей инфор- мацию о Муниципальном архиве и структурных подразделениях ОБУ «УМФЦ Липецкой области», местах их нахождения. 37. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Муниципального архива и структур- ных подразделений ОБУ «УМФЦ Липецкой области» включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема. 38. Требования к размещению и оформлению мест приема, ожидания, информирования граждан и иные требования работы структурных подразде- лений ОБУ «УМФЦ Липецкой области» определены регламентами работ ОБУ «УМФЦ Липецкой области». 39. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельны- ми секциями и обеспечиваются образцами заполнения документов. Количе- ство мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возмож- ностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. 40. Помещение для непосредственного взаимодействия должностного лица Муниципального архива с Заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием должностного лица. 41. Рабочие места должны быть оборудованы информационными таблич- ками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности долж- ностного лица, времени перерыва на обед. 42. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым инфор- мационным базам данных, печатающим устройствам. 43. Места информирования, предназначенные для ознакомления посе- тителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами, стульями для возможности оформления документов. 44. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны обеспечивать для Заявителей, в том числе инвалидов: — условия для беспрепятственного доступа на объект, в котором предо- ставляется государственная услуга; — возможность самостоятельного передвижения по территории, на кото- рой расположен объект, входа и выхода из него; — возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходи- мости с помощью; — сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; — надлежащее размещение оборудования и носителей информации, не- обходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности; — дублированием необходимой для инвалидов информации, а также надпи- сей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненны- ми рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосур- допереводчика; — допуск на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специаль- ное обучение; — оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барье- ров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами; — выделение мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. При отсутствии возможности оборудовать здание и помещение (место предоставления государственной услуги) вышеперечисленным требованиям, прием граждан, являющихся инвалидами, осуществляется в специально выде- ленных для этих целей помещениях (комнатах), расположенных на первом эта- же здания, либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходи- мых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. (Продолжение на 31-й стр.)