Огни Липецка. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

10 7 сентября 2019 г. «Липецкая газета» № 176 (26054) 5.4.3 Развитие светофорного хозяйства и организация АСУДД В связи с отсутствием в городе Липецке автоматизированной системы управления дорож- ным движением и, как следствие, координированной работы светофорных объектов, предлага- ется осуществить модернизацию ряда светофорных объектов на ключевых перекрёстках города. В результате будет образована сеть магистральных улиц с режимом движения «зелёная волна». Дополнительно рекомендуется предусмотреть режим приоритета трамвая, являющийся одним из вариантов адаптивного режима работы светофорного объекта. Принцип координации заключается в согласовании работы светофорных объектов маги- страли в целях обеспечения пропуска транспортных средств с минимальными задержками. При реализации этого принципа транспортные средства следуют по маршруту координации, прибы- вая к очередному перекрёстку в тот момент, когда на нём в данном направлении движения вклю- чается разрешающий сигнал. Как правило, основной задачей при координированном управлении является формирова- ние пачек автомобилей по маршрутам координации, и пропуск их с минимальными задержками. При этом для конфликтных направлений задержки не должны вырастать до неприемлемой вели- чины (уровень затора). Однако в условиях возросшей загрузки УДС городов автомобилями выбор критериев опти- мизации и методов управления необходимо осуществлять на основе учёта уровня загрузки кри- тических узлов регулирования (светофорных объектов). Для предупреждения затора на «зато- роопасном» направлении удлиняется время зелёного сигнала (даже в ущерб конфликтующим транспортным потокам), а когда и это не помогает – происходит переход к «стратегии сдержива- ния» («дросселирование» потока на предыдущих СО). При этом необходимо учитывать интересы пешеходов, ожидающих перехода как через магистральные, так и через примыкающие улицы, а также приоритет общественного транспорта. Изучив представленный список аварийно-опасных участков на дорогах местного значения улично-дорожной сети г. Липецка, выявленных за 2016 и 10 месяцев 2017 года, а также характе- ристик транспортных и пешеходных потоков, были определены места, где необходимо предусмо- треть установку новых светофорных объектов. Во внимание брались дорожно-транспортные происшествия с участием пешеходов и стол- кновений транспортных средств вблизи пешеходных переходов. Исходя из предоставленных данных и проведённого анализа, были выявлены 3 участка, на которых целесообразно предусмотреть установку светофоров. Установка светофорных объектов позволит повысить безопасность дорожного движения, снизить аварийность и уменьшить количество пострадавших. 5.4.3.1 Участок 1: Пешеходные переходы на Московской ул. Московская улица является одной из основных хордовых магистральных улиц города. Про- езжая часть улицы предусматривает по 3 полосы для движения в каждом направлении, согласно генеральному плану города улица является магистральной общегородского значения, в связи с чем наличие на ней нерегулируемых пешеходных переходов не рекомендуется, так как негатив- но влияет как на безопасность переходящих пешеходов, так и на пропускную способность улицы. На настоящий момент на улице сохраняется лишь 2 нерегулируемых пешеходных перехо- да: в районе д. 47 и в районе д. 75А. Целесообразно оборудовать оба перехода вызывными пе- шеходными светофорами, включёнными в систему координации с ближайшими существующи- ми светофорными объектами для минимизации негативного воздействия на пропускную спо- собность улицы. Рис. 72. Места установки светофоров на Московской улице 5.4.3.2 Участок 2: Пешеходные переходы на ул. Гагарина Улица Гагарина также является одной из основных хордовых магистральных улиц города. Проезжая часть улицы предусматривает по 3 полосы для движения в каждом направлении, со- гласно генеральному плану города улица является магистральной общегородского значения, в связи с чем наличие на ней нерегулируемых пешеходных переходов не рекомендуется, так как негативно влияет как на безопасность переходящих пешеходов, так и на пропускную способ- ность улицы. В настоящий момент на улице расположено 7 нерегулируемых и 13 регулируемых пеше- ходных переходов. В первую очередь целесообразно установить вызывные светофоры на наи- более востребованных переходах: в Быханов сад (ул. Гагарина, 49А) и у гипермаркета «Карусель» (ул. Гагарина, 79 и 83). Рис. 73. Места установки светофоров на улице Гагарина 5.4.3.3 Участок 3: Пешеходные переходы на проспекте Победы В настоящий момент на проспекте Победы осталось всего 2 нерегулируемых пешеходных перехода по адресу: проспект Победы, 63 и проспект Победы, 10. По информации ГИБДД, эти переходы являются локальными очагами аварийности (0 погибших, 9 пострадавших в 2017 году), в связи с чем необходимо установить вызывные светофоры на этих переходах в целях снижения аварийности участка. Рис. 74. Места установки светофоров на проспекте Победы. 5.4.4 Обустройство дополнительных пешеходных переходов Анализ пешеходной доступности города показал, что в ряде мест города существующая организация движения приводит к необоснованному увеличению пешеходного пути при пересе- чении улиц либо при подходе к автобусным остановкам. В таких местах предлагается обустроить дополнительные пешеходные переходы. 5.4.4.1 Перекрёсток ул. Циолковского и ул. Космонавтов На перекрёстке расположен вход в крупный рекреационный объект – сквер имени Маркова. Однако со стороны сквера отсутствуют пешеходные переходы как через улицу Космонавтов, так и через улицу Циолковского в створе перекрёстка. Увеличение пешеходного пути по разрешён- ному маршруту составляет 400-600 метров. Предлагается обустроить оба пешеходных перехода и произвести корректировку светофорных циклов. Предлагаемые пешеходные переходы целесообразны к обустройству и в случае обустрой- ства на данном пересечении кругового перекрёстка в соответствии с КСОДД. 54.5 Установка комплексов фото-видео фиксации Регулярные транспортные заторы, а также повышенная концентрация ДТП часто связа- ны с нарушениями правил участниками дорожного движения, в связи с чем необходимо обеспе- чить дополнительный контроль за соблюдением правил движения автомобильного транспорта. Комплексы фото-видео фиксации (КФВФ) являются проверенным средством профилакти- ки нарушений. Опыт их применения показывает, что поведение водителей на дороге, после не- продолжительного периода адаптации, корректируется, в результате чего происходит улучшение общей ситуации на дороге, в том числе в части снижения аварийности. На первом этапе рекомендуется сосредоточиться на фиксации следующих видов наруше- ний, как потенциально наиболее опасных с точки зрения возможных последствий: — превышение скорости; — движение по встречной полосе; — проезд на запрещающий сигнал светофора. В дальнейшем, в том числе по мере появления средств ОДД, направленных на обеспечение приоритета общественного транспорта, возможна установка дополнительных камер, фиксирую- щих нарушения, способствующие возникновению транспортных заторов: — выезд на полосу для маршрутных транспортных средств; — движение по обочине; — проезд грузового транспорта в зоны, где его движение ограничено или запрещено; — пересечение стоп-линии при запрещающем сигнале светофора; — нарушение требований запрещающих и предписывающих знаков. Кроме того, каждый комплекс ФВФ позволяет получать качественные данные о транспорт- ных потоках на заданных участках, в частности: Рис. 68. Оборудование автомобиля «паркон»: камера и компьютер для распознавания ре- гистрационных знаков Предложение для Липецка Для города Липецка предлагается стандартная схема, широко применяемая в других горо- дах: на основных магистральных улицах города запрещается остановка и стоянка автотранспорт- ных средств в целях увеличения их пропускной способности, а на распределительной и местной улично-дорожной сети – разрешается за плату. Указанный подход рекомендуется применять поэ- тапно, начиная с центральной части города, где наблюдается наибольшая загруженность улично- дорожной сети в часы пик. Магистральными улицами выступают улица Неделина, улицы Совет- ская и Первомайская, участок улицы Карла Маркса, а также улицы Фрунзе и Плеханова. На пере- численных улицах или участках улиц предлагается ввести запрет остановки и стоянки автотран- спорта за пределами парковочных карманов, существующие парковочные места в карманах бла- гоустроить. На большинстве прочих улиц центра города ввести платную парковку, за исключени- ем улиц в частном секторе. Предлагаемые схемы приведены на изображениях ниже. Рис. 69. Предложения по организации платного парковочного пространства в центре Ли- пецка (красным – запрет остановки и стоянки, синим – платная парковка) По завершению формирования магистральной улично-дорожной сети города целесоо- бразно рассматривать расширение зоны платного парковочного пространства и установку за- прета на остановку и стоянку автотранспорта на всех крупных магистральных улицах города, па- раллельно с этим вводя плату за парковку на всех местных и распределительных улицах, за ис- ключением расположенных в зонах малоэтажной частной застройки. Рис. 70. Крупные магистральные и распределительные улицы города На начальном этапе целесообразно использовать фиксированный тариф для всех парко- вочных мест внутри зоны платной парковки для упрощения восприятия со стороны населения; более того, в настоящий момент отсутствуют какие-либо аналитические данные, позволяющие сделать вывод о большей или меньшей востребованности парковки в тех или иных зонах. Вме- сте с тем тариф должен носить заградительный характер, так как основной задачей платной пар- ковки является снижение привлекательности совершения поездок на личном автомобиле, а так- же снижение порожних перепробегов автотранспорта в поиске свободных парковочных мест. Установленный тариф должен привести к целевой загрузке платных парковочных мест в 80-85% в дневные часы: таким образом будет минимизировано время на поиск парковочного места при- ехавшим, и в то же время загрузка парковки будет достаточно высокой, что обеспечит эффектив- ное использование городского пространства. Целесообразно разбить зону платной парковки на несколько подзон для упрощения даль- нейшего дифференциирования тарифа, а также для сокращения зоны действия резидентных разрешений. Предлагаемая схема зонирования приведена на рисунке ниже. Рис. 71. Предложение по зонированию платной парковки в Липецке. В качестве основных способов оплаты рекомендуется использовать оплату через мобиль- ное приложение и оплату со счёта мобильного оператора, так как это позволит минимизировать эксплуатационные расходы на содержание паркоматов и инкассацию. При создании системы целесообразно предусматривать выделение порядка 10% маши- номест для инвалидов, расположенных преимущественно вблизи социальных и общественных объектов с запретом парковки на таких местах прочего транспорта. Для сглаживания негативно- го социального эффекта также необходимо вводить резидентские разрешения, однако ввиду вы- сокой востребованности парковки в центре города целесообразно минимизировать их количе- ство – предоставлять только жителям домов без дворовых территорий, либо с небольшой дво- ровой территорией, на которой невозможно размещение сколь-нибудь значимого числа автомо- билей. Доля выданных резидентских разрешений в каждой зоне не должна превышать 30-40% от общего числа машиномест. Контроль за оплатой парковки наиболее эффективен при помощи автоматизированных си- стем типа «паркон», так как полностью исключает коррупционную составляющую, а также мини- мизирует риск возникновения конфликтных ситуаций. Необходимо разработать маршруты для мобильных комплексов, покрывающие все улицы, на которых вводится платная парковка. (Продолжение. Начало на 1-9-й стр.) (Продолжение на 11-й стр.) Рис. 65. Зона платной парковки в Сан-Франциско Оплата парковки возможна следующими способами: — через паркомат наличными или банковской картой; — со счёта мобильного телефона; — банковской картой через мобильное приложение PayByPhone. Лондон. Платное парковочное пространство покрывает весь город. Стоимость перво- го часа парковки варьируется от £2 (165 руб.) до £4,4 (360 руб.) в зависимости от расположе- ния парковки. Применяется прогрессивная шкала стоимости парковки (последующий час доро- же предыдущего) в целях снижения автомобилепользования. Во многих местах время парковки также жёстко ограничено сверху – при нахождении автомобиля на парковке сверх дозволенного времени выписывается штраф. Вместе с тем, плата за парковку взимается в основном в утреннее и дневное время (в среднем с 8 утра до 7 вечера) и только в будние дни. Парковка ночью и в вы- ходные дни (воскресенье, в некоторых местах – и суббота) бесплатная. Оплата парковки возможна следующими способами: — наличными или банковской картой через паркомат; — со счёта мобильного телефона; — при помощи телефона через Интернет; — постоплатой наличными в специальных пунктах (в течение 24 часов с момента заверше- ния парковки). В городе имеются льготные разрешения для резидентов: владелец недвижимости имеет право получить бесплатное парковочное разрешение на парковку автомобиля в границах зоны, в которой находится дом. Разрешение на второй автомобиль будет стоить £100 (8 200 руб.) в год, на третий и каждый последующий – £200 (16 400 руб.) в год. Ряд парковочных мест в Лондоне за- резервирован только для использования резидентами (так называемые blue badge holders). Име- ются также бесплатные парковочные места для инвалидов. Контроль за оплатой парковки осуществляется полицией и стационарными камерами внешнего видеонаблюдения. Штраф за неоплату парковки составляет £80 (6 600 руб.). Для дополнительного снижения привлекательности пользования личным автотранспор- том в Лондоне введена система платного въезда в центр города. Въезд в границы установленной зоны стоит £10-11,5 ежедневно (800-1000 руб.). Для жителей домов внутри зоны предусмотрена скидка на оплату в размере 90%. Рис. 66. Зона платного въезда в Лондоне Москва. Платное парковочное пространство в пилотном режиме введено в 2012 году, в пол- ноценном – в 2013. Москва является первым городом в России, в котором была введена опла- та за стоянку автомобилей на улично-дорожной сети. Несмотря на негативный отклик со сто- роны жителей города, эффект от введения платной парковки оказался существенным: сред- няя скорость движения транспорта выросла на 12%, при этом число автомобилей в центре го- рода снизилось на 25%, в основном за счёт пользователей, совершающих только поездки «дом-работа-дом». В Москве принята дифференцированная система оплаты парковки: в центральном ядре го- рода она составляет 80 рублей в час (на наиболее востребованных участках УДС 200 рублей в час), в секторе между Бульварным и Садовым кольцом – 60 рублей в час, вне Садового кольца – 40 рублей в час. На некоторых улицах введена сниженная цена за первый час или полчаса пар- ковки, что необходимо для дестимуляции долгой парковки, в частности, на время рабочего дня. Отдельной зоной парковки выделен деловой центр Москва-Сити, в котором стоимость часа пар- ковки также составляет 200 рублей. В выходные и праздничные дни парковка бесплатна. Рис. 67. Схема платных парковок в центральной части города Москвы Оплата парковки возможна следующими способами: – наличными или банковской картой через паркомат; – со счёта мобильного телефона (только для номеров, зарегистрированных на физиче- ских лиц); – со счёта мобильного приложения «Парковки Москвы», пополняемого банковской картой. Система платной парковки в Москве предполагает наличие льгот для местных жителей, которые могут купить парковочное разрешение стоимостью 3000 рублей, дающее право пар- ковки транспортного средства на любом уличном парковочном месте в границе зоны прожи- вания в течение календарного года. Для предотвращения злоупотребления подобным пра- вом введены жёсткие ограничения на получение резидентских разрешений: получатель дол- жен быть собственником жилья, либо быть нанимателем по договору социального или слу- жебного найма, при этом на одну квартиру может быть выдано не более 2 резидентских раз- решений вне зависимости от площади и числа прописанных жителей. Правила распростра- няются на коммунальные квартиры, при этом получатель разрешения должен предоставить письменные согласия остальных собственников квартиры. Резидентское разрешение привя- зывается к конкретному транспортному средству в собственности физического лица, поль- зователем разрешения может выступать сам резидент/наниматель, либо другое лицо, име- ющее постоянную регистрацию в квартире. Платное парковочное пространство обеспечивает доступность для маломобильных граж- дан: 10% всех парковочных мест выделяется для инвалидов, транспортные средства которых оборудованы специальным знаком и зарегистрированы в городском реестре. Такие места рас- полагаются как можно ближе ко входам в учреждения, парковка на них для инвалидов бесплатна. Контроль за соблюдением оплаты парковки проводится при помощи автоматизированных передвижных автомобильных комплексов «паркон», фиксирующих и распознающих камерой но- мера припаркованных автомобилей и в режиме он-лайн сверяющих их с базой оплативших пар- ковку, а также с применением пеших инспекторов с планшетными компьютерами. Штраф за нео- плату парковки составляет 2500 рублей.