Огни Липецка. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

16 27 июля 2019 г. «Липецкая газета» № 145 (26023) Издается и распространяется по городу Липецку в соответствии с муниципальным контрактом в качестве спецвыпуска «Липецкой газеты». Стр. 1—16 являются ее составной частью согласно выходным данным, расположенным на 4-й стр. «ЛГ». Контактный телефон: 50-17-12. Заказ № 11951 (Окончание. Начало на 10—15-й стр.) ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Передовой опыт правового и информационного обеспечения деятельности в сфере организации дорожного движения Опыт Москвы Деятельность в сфере ОДД на территории города Москвы осуществляет Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ЦОДД), кото- рый, являясь государственным казенным учреждением города Москвы, подве- домственным Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной го- рода Москвы. Государственным казённым учреждением города Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ГКУ ЦОДД) осуществляется широкий спектр функций в сфере организации дорожного движения, в частности: 1) сбор данных о дорожном движении и проведение на их основе транспорт- ного моделирования; 2) организация разработки документации по организации дорожного дви- жения; 3) установка и содержание технических средств организации дорожного дви- жения: дорожных знаков, светофорных объектов и т.д. (кроме дорожной разметки); 4) координированное управление светофорными объектами; 5) информирование населения о планируемых изменениях в организации дорожного движения и изменениях текущей дорожно-транспортной ситуации в режиме реального времени; 6) эксплуатация системы фотовидеофиксации правонарушений; 7) эксплуатация региональной навигационно-информационной системы, в том числе мониторинг наземного городского общественного транспорта; 8) эксплуатация системы весового контроля; 9) развитие велосипедной и пешеходной инфраструктуры. Стратегия концентрации указанных функций в одном центре компетенции позволяет проводить сбалансированную политику в рассматриваемой сфере и избегать несогласованности действий отдельных ведомств. В результате реали- зации первого этапа комплексной схемы организации дорожного движения были достигнуты следующие результаты: 1) количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сни- зилось на 10%; 2) средняя скорость на основных городских магистралях возросла на 12%. Размещение камер фотовидеофиксации (ФВФ) правонарушений, в том чис- ле в очагах аварийности, позволило дополнительно снизить количество наруше- ний правил дорожного движения и, как следствие, число дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в местах установки комплексов ФВФ на 38%. Накопленный в городе Москве опыт комплексного решения вопросов орга- низации дорожного движения может быть полезен и в случае его применения на территории Липецкой агломерации. Одной из практических проблем осуществления ЦОДД возложенных на него функций является разделение технически и технологически взаимосвязан- ных процессов в области организации дорожного движения между ЦОДД и ины- ми организациями, осуществляющими деятельность в смежных отраслях хозяй- ства города Москвы. Так, функция по установке и эксплуатации дорожных знаков закреплена за ГКУ ЦОДД, являющимся подведомственной организацией Департамента транс- порта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, а функция по нанесению дорожной разметки осуществляется государственными организациями, осуществляющими функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства и подведомственными Департаменту жилищно-коммунального хозяй- ства города Москвы. В соответствии с пунктом 4.1.15 Положения о Департаменте жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. № 739-ПП «О Де- партаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Мо- сквы», вопросы нанесения разметки на объекты дорожного хозяйства улично- дорожной сети города Москвы отнесены к ведению Департамента жилищно- коммунального хозяйства города Москвы и осуществляются соответственно подведомственными ему организациями. При этом вопросы установки и экс- плуатации дорожных знаков в соответствии с Уставом ГКУ ЦОДД отнесены к ве- дению ГКУ ЦОДД – подведомственной организации Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы. Приведенный пример наглядно иллюстрирует, что разделение взаимосвязан- ных функций является не только неэффективным решением с точки зрения постро- ения системы государственного или муниципального управления, вследствие повы- шения вероятности несогласованности действий ЦОиУДД и организаций, осущест- вляющих одну или несколько функций ЦОиУДД, но и создаёт реальную угрозу безо- пасности дорожного движения. При этом подобную угрозу безопасности дорожного движения не способно исключить и антиколлизионное положение Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, предусматривающее приори- тет значений дорожных знаков над значениями дорожной разметкой в случае их про- тиворечия, поскольку любое противоречие в значениях технических средств органи- зации дорожного движения одного или разного видов замедляет принятие участни- ками дорожного движения решений и повышает с их стороны риск небезопасного поведения в процессе дорожного движения. В этой связи одним из исходных принципов формирования центров органи- зации и управления дорожным движением должно стать единство и специализа- ция компетенции ЦОиУДД. Во-первых, на ЦОиУДД возлагаются только те функции, которые непосред- ственно связаны с деятельностью в области организации дорожного движения (то есть ЦОиУДД не должен осуществлять деятельность, существенно или явно выходящую за рамки организации дорожного движения). Во-вторых, ЦОиУДД устанавливается такая компетенция, при которой не будет допускаться разделение взаимосвязанных функций в области организации дорожного движения между несколькими организациями (например, ЦОиУДД организует и осуществляет установку дорожных знаков, а иная организация – на- несение дорожной разметки). Опыт Санкт-Петербурга Деятельность в сфере ОДД на территории города Санкт-Петербурга осу- ществляет Дирекция организации дорожного движения (ДОДД). Транспортный комплекс города реализует ряд мер, направленных на упраздне- ние транспортных заторов. Безопасность участников дорожного движения обеспе- чивается за счет внедрения комплексной схемы организации дорожного движения, усовершенствования работы систем управления дорожным движением. Цели деятельности ДОДД: – организация комплексного согласованного выполнения работ по проекти- рованию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объектов орга- низации дорожного движения на территории Санкт-Петербурга. – информационно-аналитическое обеспечение деятельности федераль- ных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений по Санкт-Петербургу, а также органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и иных предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с органи- зацией дорожного движения и развитием в этом направлении транспортной ин- фраструктуры города. – организация работ по формированию и учету технического состояния объектов, обеспечивающих повышение безопасности дорожного движения на территории Санкт-Петербурга. – изучение и распространение передового опыта проработки и реализации вопросов и мероприятий по организации дорожного движения в других регионах России и за рубежом: – проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов обеспечения организации дорожного движения; – внедрение и эксплуатация автоматизированной системы управления до- рожным движением; – размещение и эксплуатация дорожных знаков, информационных табло и иных элементов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих организацию до- рожного движения; – разработка и реализация федеральных и региональных проектов и про- грамм, финансируемых за счет бюджетных средств, средств внебюджетных фон- дов и иных источников, в области организации дорожного движения; – создание и последующее ведение единой городской базы данных по объ- ектам, обеспечивающим организацию дорожного движения; – разработка и эксплуатация комплексной схемы организации дорожно- го движения. Перед Дирекцией на сегодняшний день остро стоит вопрос о решении про- блемы пробок в центре города. Каждый год принимаются профилактические и оперативные меры против регулярных заторов (используются усовершенство- ванные технологии, разрабатываются новые системы управления дорожным движением), но сложившаяся в городе ситуация требует глобальных преобразо- ваний в организации дорожного движения. Опыт Московской области Деятельность в сфере ОДД в Московской области осуществляет Центр безо- пасности дорожного движения Московской области. Уставом Государственно- го казенного учреждения Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области» (ГКУ ЦБДД) ГКУ ЦБДД подчинено Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области. Основные цели деятельности ГКУ ЦБДД: – обеспечение развития и эксплуатации работающих в автоматическом ре- жиме специальных технических средств фиксации нарушений Правил дорожно- го движения; – содействие органам Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Московской области в обработке и рассылке материалов, получен- ных с использованием указанных технических средств; – осуществление мониторинга движения пассажирского и специализиро- ванного (специального) транспорта на территории Московской области с ис- пользованием навигационных систем и систем видеонаблюдения. Основные задачи ГКУ ЦБДД: – развитие системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации; – техническая обработка информации, зафиксированной автоматизированной системой фотовидеофиксации правонарушений в сфере дорожного движения на территорииМосковской области, нарушений Правил дорожного движения; – информирование населения о перемещенных транспортных средствах; – осуществление мониторинга движения пассажирского и специализиро- ванного (специального) транспорта на территории Московской области, участие в создании и внедрении интеллектуальной транспортной системы на территории Московской области и ее интеграция с аналогичными системами города Москвы и других субъектов Российской Федерации; – выполнение отдельной функции государственного управления Москов- ской областью – выступать государственным заказчиком и (или) ответственным за выполнение отдельных мероприятий долгосрочных целевых программ Мо- сковской области в сфере безопасности дорожного движения на территории Мо- сковской области. С 1 декабря 2012 года в ГКУ ЦБДД функционирует информационный центр, основной задачей которого является информирование населения о транспортных средствах, перемещённых на специализированные стоянкиМосковской области. В целях снижения уровня аварийности на автомобильных дорогах на терри- тории Московской области функционируют стационарные комплексы фотовиде- офиксации нарушений Правил дорожного движения в автоматическом режиме, которые решают следующие задачи: выявление и фотовидеофиксация нарушений скоростного режима; выявление и фотовидеофиксация нарушений правил проезда железнодо- рожных переездов; выявление и фотовидеофиксация нарушений правил проезда перекрёстка на запрещающий сигнал светофора; мониторинг текущего состояния транспортных потоков. В настоящее время на территории Московской области функционируют 202 комплекса фотовидеофиксации нарушений скоростного режима, 14 комплек- сов фотовидеофиксации нарушений правил проезда железнодорожных переез- дов, 10 комплексов фотовидеофиксация нарушений правил проезда перекрест- ка на запрещающий сигнал светофора, 26 комплексов фотовидеофиксации на- рушений правил остановки стоянки транспортных средств и 7 рубежей контроля системы взимания платы «Платон». Также на территории Международного аэро- порта Шереметьево работают в круглосуточном режиме 2 комплекса фотовидео- фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств. Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2013 г. № 979/52 ГКУ «ЦБДД» определено оператором региональной навигационно- информационной системы (далее – РНИС) Московской области и наделено пра- вами по эксплуатации подсистем мониторинга пассажирского транспорта, пе- ревозок школьников, транспортных средств Министерства здравоохранения, подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабарит- ных и тяжеловесных грузов, автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспортных средств дорожного хозяйства Московской области, подсистемы «Электронный паспорт маршрута». РНИСМосковской области предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Московской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Основными целями РНИС Московской области являются: – повышение эффективности управления движением транспортных средств; – повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, школьников, специальных, опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; – создание единого навигационно-информационного пространства на тер- ритории Московской области; – повышение эффективности государственного (муниципального) управле- ния и реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территории Московской области. В рамках достижения целей РНИС Московской области обеспечивается ре- шение следующих основных задач:– осуществление мониторинга транспортных средств Московской области, подключенных к РНИС Московской области; – взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстрен- ного реагирования на территории Московской области; – информационное взаимодействие с существующим и вновь создаваемыми информационно-навигационными системами на территорииМосковской области; – взаимодействие с автоматизированным центром контроля и надзора Фе- деральной службы по надзору в сфере транспорта; – расширение спектра услуг в области навигационно-информационных тех- нологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на тер- ритории Московской области; – применение унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на территории Московской области. Выводы Опыт городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также Московской области показывает: 1. Обширную практику реализации функций в области дорожного движе- ния через создаваемые органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации центры организации и управления дорожным движени- ем (ЦОиУДД) с различным объемом компетенции (широкая – в Москве и Санкт- Петербурге, узкая – в Московской области). 2. Практику образования ЦОиУДД в организационно-правовой форме ка- зенных учреждений. 3. Практику подчинения ЦОиУДД органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим выработку государственной политики и государственные функции в области транспорта. Передовой зарубежный опыт правового и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД. Исследование зарубежного опыта правового обеспечения деятельности в сфере ОДД с точки зрения его тиражирования в Липецкой области и городе Ли- пецке представляется некорректным в силу наличия существенных различий в специфике правового регулирования указанной деятельности и стойкой зави- симости правового регулирования от национальных особенностей правовых си- стем Российской Федерации и иностранных государств. В этой связи наиболее актуальным для последующего применения в прак- тике деятельности государственных и муниципальных органов и организаций в сфере ОДД в Липецкой области представляется анализ опыта информационного и технологического обеспечения деятельности в сфере ОДД. Опыт Гонконга В Гонконге контроль за движением общественного и автомобильно- го транспорта обеспечивает Центр контроля транспортного движения. В слу- чае дорожных происшествий, Центр распространяет информацию о дорожно- транспортной ситуации, а также месте ДТП в режиме реального времени и коор- динирует полицию, водителей общественного транспорта, туннельные службы, прочие ведомства, заинтересованные в нормализации трафика. Transport Information System (TIS) – централизованное хранилище данных для сбора, обработки и распространения всесторонней транспортной информации. Предоставляется четыре ключевых услуги, а именно, Road Traffic Information Service (RTIS), Гонконг eRouting, Гонконг eTransport и Intelligent Road Network (IRN). RTIS информирует существующие службы Новостей о транспортных пото- ках, в том числе в режиме реального времени. Гонконг eRouting предоставляет автомобилистам поисковый сервис марш- рута на основе таких опций как: оценка расстояния, времени, наличия платных дорог, парковок. Гонконг eTransport предоставляет пользователям универсальное прило- жение для мультимодальных поездок на общественном транспорте (поисковый сервис маршрута «из точки в точку»). Intelligent Road Network предоставляет актуальную информацию о разре- шенных направлениях движения и поворотах на перекрестках, ограничениях на остановку транспортных средств и т. д. Частные компании, в том числе телеком- муникационные компании, операторы автопарка грузовых перевозок, логистиче- ские организации могут использовать данную информацию для разработки сво- их приложений, таких как автомобильная навигация, система управления авто- парком и прочие информационные сервисы для населения 1 . Опыт Нью-Йорка Join Transportation Management Center (JTMC), базирующийся в Нью-Йорке, является самым крупным транспортным центром в Северной Америке. Плат- форма JTMC включает в себя более 700 камер, 700 детекторов транспортных средств, 110 информационных табло и 7 радиостанций. Целью является кругло- суточная координация и связь для ежедневного контроля за транспортными про- исшествиями и снижения заторов на некоторых из самых оживленных трасс. Ко- мандный центр объединяет несколько агентств с различными технологиями и включает в себя: Государственный департамент транспорта, Департамент транс- порта Нью-Йорка, Департамент полиции Нью-Йорка, Федеральное управление автомобильных дорог и другие партнёрские организации в столичном регионе. JTMC использует программное обеспечение VidSys, чтобы получить общую операционную ситуацию и улучшить взаимодействие между несколькими заин- тересованными структурами. Программное обеспечение VidSys собирает и со- поставляет информацию с различных устройств и представляет операторам, ко- торые затем могут более эффективно контролировать и управлять всеми проис- шествиями в регионе 2 . Центральное региональное транспортное управление (TMC) расположено в штаб-квартире в городе Олбани и включает патрульных, подразделение помо- щи грузовикам и прочий персонал для оперативного реагирования на дорожные происшествия и другие проблемные ситуации, происходящие на автодорогах. Функции TMC: • Мониторинг дорожных ситуации с помощью видеокамер и транспортных датчиков. • Передача информации о транспортных потоках службам общественной безопасности, диспетчерам общественного транспорта. • Операторы могут предупредить автомобилистов о транспортных проис- шествиях и предложить альтернативные маршруты, используя более чем 50 ин- формационных табло, которые расположены вдоль магистралей 3 . 1 http://www.td.gov.hk/en/transport_in_hong_kong/its/intelligent_transport_ systems_strategy_review_and_/traffic_and_incident_management_system/index.html 2 http://www.vidsys.com/portfol io-item/new-yorks-joint-transportation- management-center/ 3 https://www.troopers.ny.gov/Traffic_Management/ Опыт Токио Важнейшую роль в управлении транспортным движением в городе Токио играет Центр управления транспортом, который открылся в 1995 году, и с тех пор его работа постоянно совершенствовалась. Для определения плотности транспортного потока используются ультразву- ковые датчики, которые передают данные в центр. Картинку со скоростных авто- страд снимают обычные камеры. Кроме того, по всему мегаполису установле- ны 17 тысяч инфракрасных детекторов. Сигналы от них поступают прямо на нави- гаторы проезжающих машин, чтобы автомобилисты могли выбрать более удоб- ный маршрут. В Токио около 15 тысяч светофоров, и прямо из центра осуществляется управление временем подачи зелёного и красного сигналов, в зависимости от трафика 4 . В Центре контроля управления уличным движением Главного управления полиции Токио располагается система управления уличным транспортом. Она обеспечивает в первую очередь регулирование дорожного движения в опреде- ленном месте с помощью изменения работы светофоров. Сложнейшей систе- мой регулирования уличным транспортом 14-миллионного города управляют три-четыре сотрудника. При поступлении данных о происшествиях на дорогах задействуется служба немедленного мотоциклетного реагирования. Для передачи водителям информации о дорожных пробках и неблагоприят- ных дорожных условиях используется VICS – система, которая позволяет полу- чить в реальном времени информацию о дорожном движении, перегрузке сети и регулировании движения 5 . Опыт Лондона Управление внутренней транспортной системой города осуществляет му- ниципальная служба лондонского транспорта (TfL), которой (вместе с несколь- кими частными компаниями) принадлежит городской общественный транспорт. В последние годы тенденция к увеличению контроля государства в транспорт- ной сфере прослеживается всё сильнее. Созданию TfL предшествовало ослож- нение транспортной ситуации в Лондоне настолько, что национальные и мест- ные органы власти стали сталкиваться с проблемами в обеспечении собствен- ной деятельности. Идею создания интегрированной транспортной системы под- держивал новый мэр, правительство обещало выделить необходимые сред- ства. Однако лишь спустя год после своего основания TfL начала реорганиза- цию лондонской транспортной системы: её руководство хотело убедиться, что у топ-менеджеров есть необходимые навыки и способности. Компания готова была ждать еще до тех пор, пока в её распоряжение не перешла лондонская под- земка, но решила, что дальнейшее промедление невозможно: неотложные ре- шения о будущем лондонской транспортной системы пришлось бы принимать в слабо интегрированной среде, что лишь усилило бы сепаратизм совсем недавно ставших независимыми транспортных служб. В Лондоне частный сектор получа- ет от государства подряд на строительство (ремонт) дорог, линий, маршрутов, а затем этот участок передается в аренду, лизинг или концессию этому же пред- приятию, которое окупает эксплуатационные затраты платой за проезд. Ситуа- ция с общественным транспортом в Лондоне в настоящее время далеко не одно- значна. С одной стороны, нельзя не отметить наличие разветвлённой многоуров- невой сети различных маршрутов, а также в целом неплохой уровень техническо- го оснащения и комфорта пассажирских перевозок, с другой стороны – имеется масса проблем, растущих и углубляющихся с каждым годом. Наиболее успешным следует признать развитие воздушного сообщения, автобусных перевозок и такси. Авиатранспорт требует постоянной модерниза- ции и увеличения мощностей. А главной проблемой в сегменте автобусных пе- ревозок и такси является почти повсеместная перегрузка автодорог в Центре и Внутреннем Лондоне в «часы пик». С учетом исключительно плотной городской застройки и неуклонного роста объемов пассажиропотока решать эту проблему можно, согласно мировой практике, путем развития многоярусной системы ав- томобильных и железных дорог, а также велосипедного транспорта и пешеход- ных маршрутов. Перераспределение нагрузки на перегруженное метро в боль- шинстве районов не представляется целесообразным 6 . Каждый день по транспортной сети осуществляется более 31 миллиона по- ездок. Предлагаются современные способы оплаты через Oyster и бесконтакт- ные платёжные карты и предоставляется информация в разных форматах для по- мощи людям в перемещении по Лондону. Центр обслуживания наземного транс- порта и движения TfL (STTOC) контролирует и координирует действия на проб- ки на дорогах, происшествия и крупные события в Лондоне. Центр управления и контроля лондонских автобусов (CentreComm), Лондонский центр управле- ния трафиком улиц (LSTCC) и Центр контроля за движением полиции в столице (MetroComm) были объединены в рамках STTOC. Для контроля над дорогами используются различные технологии и инстру- менты 7 . Опыт Берлина В 2003 году в Берлине был организован центр управления движением, зареко- мендовавший себя с лучшей стороны. Цель Берлинского центра управления движе- нием состоит в регистрации и оценке дорожной ситуации в городе. Таким образом, осуществляется интеграция всех видов транспорта в эффективную систему управле- ния движением города. Система отслеживает индивидуальный и общественный пас- сажирский транспорт, а также, что немаловажно, коммерческий транспорт. Собран- ные данные используются для получения всеобъемлющей информации о движении и в качестве системы поддержки и разработки обоснованных управленческих реше- ний по улучшению транспортной ситуации в Берлине. Создание и функционирование Центра управления дорожным движением обошлось городу в 16 миллионов евро. Старт проекту был дан в конце 2001 года, а к 2003 году система, включая всю инфраструктуру, начала работать. При вводе в эксплуатацию Центра управления движением в городе насчи- тывалось 50 веб-камер и более 200 инфракрасных датчиков. Полученный массив дорожно-транспортных данных отправляется в центральное управление трафи- ком – Центр компьютерного анализа (40 серверов), который контролирует 22 наруж- ных электронных устройства отображения, а также сеть существующих центров об- работки данных. Центр управления транспортом также осуществляет интермодаль- ную маршрутизацию в Берлине, которая позволяет планировать поездки с сочетани- ем частного и общественного транспорта. Планировщик интермодальных маршрутов охватывает также время движения транспортного средства пользователя и учитыва- ет общую транспортную ситуацию, что позволяет планировать оптимальное время отправления, а также время, необходимое для всей поездки. Центр движения оценивает трафик данных для всей транспортной инфра- структуры Берлина, а также предоставляет краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы движения. Информация, полученная от интермодаль- ных маршрутизаторов, в состоянии объединить различные виды транспорта для данной поездки. Кроме того, имеются информационные системы для дорожно- строительных объектов и городских мероприятий. Отображение текущей дорожной ситуации в таких ключевых местах, как транспортная развязка Функтурм, Потсдамская площадь и площадь Алексан- дерплац, транслируется на специальных дисплеях по всему городу и обновля- ется каждые пять минут, помогая жителям принимать обоснованные решения о маршруте. Фрэнк Хеллберг, генеральный директор Air Service Berlin GmbH CFH, кото- рый использовал технологию DLR в Берлине, разрабатывал её с целью контроля и мониторинга ситуаций, связанных с безопасностью города, и в качестве сред- ства борьбы со стихийными бедствиями. Модуль, использующийся для запи- си трафика, состоит из системы камер «Антар» и аналитического программного обеспечения – системы движения Finder. Данные в центр предоставляются авто- матически, в реальном времени извлекаются данные о трафике 8 . Опыт Сеула В Сеуле существует Цифровой ситуационный центр, который позволяет контролировать ситуацию на месте реализации различных проектов, состояние атмосферного воздуха, ситуацию с пробками на дорогах, скорость движения на отдельных улицах, качество водоснабжения, ситуацию с потребительскими це- нами. Всё обновляется в автоматическом режиме, и нет необходимости быть на месте событий, чтобы управлять ситуацией. Интерактивный экран позволяет подключиться к камерам, установленным в различных районах города, отдать распоряжение аварийным службам, сделать объявление по громкой связи в том или ином районе 9 . Более 10 лет функционирует центр регулирования дорожного движения TOPIS, который расположен в мэрии Сеула – это просторный зал со множеством экранов. Сюда через камеры и GPS поступает «картинка» с 450 дорог и 3000 пе- рекрестков. Под контролем системы – 8000 пассажирских автобусов. Информа- ция о заторах сразу же передается сеульцам через телевидение, Интернет, сото- вые сети. Фиксируются нарушения правил парковки и движения по выделенным полосам, принимаются оперативные меры 10 . Центр помогает пассажирам в планировании поездок и выборе средств транспорта и маршрутов. Система показывает места затруднения движения, примерное время поездки, время прихода автобуса и время ожидания. К числу её основных функций относятся сбор и интеграция данных, эксплуатация и кон- троль, обобщение и использование информации, совершенствование услуг и си- стем предоставления информации, устранение пробок и последствий дорожных происшествий, дистанционная организация эвакуации неправильно припарко- ванных автомобилей и организация движения. 4 https://rg.ru/2012/07/05/japan-poln.html 5 http://www.vics.or.jp/en/vics/index.html 6 http://nethash.ru/zarubejnogo-opita-razvitiya-sistemi-upravleniya.html 7 https://tfl.gov.uk/modes/driving/ 8 http://nethash.ru/zarubejnogo-opita-razvitiya-sistemi-upravleniya.html 9 http://tass.ru/ekonomika/4368451 10 http://ag25.ru/opinion/19442/