Огни Липецка. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

9 «Липецкая газета» № 145 (26023) 27 июля 2019 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1296 от 17.07.2019, г. ЛИПЕЦК О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 25.11.2016 № 2130 По результатам проведенного мониторинга нормативных правовых актов администрации города Липецка и в соот- ветствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муници- пальных услуг» администрация города постановляет : Внести в постановление администрации города Липецка от 25.11.2016 № 2130 «Об утверждении административно- го регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги на территории Левобе- режного округа города Липецка» следующие изменения: 1. В пункте 2 слова «первого заместителя главы администрации города Липецка Губанова Е.А.» заменить словами «заместителя главы администрации города Липецка Власова К.В.». 2. В приложении к постановлению: 2.1. В разделе 1. «Общие положения»: а) в пункте 1.3: — абзац седьмой изложить в следующей редакции: «перерыв — с 13.00 до 13.48.»; — абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: «Перерыв с 13.00 до 13.48.». б) в пункте 1.4 слова «управлением Левобережным округом администрации города Липецка, предоставляющем му- ниципальную услугу» заменить словами «администрацией города Липецка». 2.2. В разделе 2. «Стандарт предоставления муниципальной услуги»: а) пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания: «Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет 5 дней со дня поступления заявления об их обнаружении.»; б) пункт 2.6. изложить в следующей редакции: «2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Предоставление документов и ин- формации (осуществление действий), которые запрещено требовать от заявителя.»; в) дополнить пунктами 2.6.1, 2.6.2 следующего содержания: «2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги: а) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению №1 к административному ре- гламенту – в случае письменного обращения заявителя; б) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем представляется нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия, и документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя); в) документы, подтверждающие факт родства с главой личного подсобного хозяйства (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака); г) домовая книга*; д) технический паспорт на домовладение*; е) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости *. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управление запрашивает сведения из Единого го- сударственного реестра недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, архивную копию из похозяйственной книги в архивном управлении администрации го- рода Липецка, если заявитель не предоставил их самостоятельно. 2.6.2. Запрещено требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление кото- рых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предостав- лением муниципальной услуги; б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предо- ставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услу- ги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право- выми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка, за исключением документов, вклю- ченных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе пред- ставить указанные документы и информацию по собственной инициативе; в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связан- ных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением по- лучения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, вклю- ченных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ; г) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при пер- воначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставле- нии муниципальной услуги, за исключением следующих случаев: — изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги; — наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предо- ставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; — истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме доку- ментов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги; — выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (без- действия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника ОБУ «УМФЦ Липецкой области» при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления му- ниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководите- ля органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя ОБУ «УМФЦ Липецкой области» при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»; г) в абзаце 4 пункта 2.7. цифры «2.6.» заменить цифрами «2.6.1.»; д) пункт 2.8. изложить в следующей редакции: «2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: — обращение за получением выписки из похозяйственной книги физического лица, не являющегося членом личного подсобного хозяйства и не имеющего правоустанавливающих документов на домовладение; — представление заявителем недостоверных данных; — смерть заявителя.»; е) пункт 2.11. изложить в следующей редакции: «2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информа- ционной табличкой (вывеской), содержащей информацию об органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги (его наименование и режим работы). Прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях и залах обслуживания (информационных залах) — местах предоставления муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для рабо- ты специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в зда- нии, но не может составлять менее двух мест. Места для заполнения (оформления) документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями и обеспе- чиваются образцами заполнения документов. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста. Рабочие места должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: — фамилии, имени, отчества и должности специалиста; — времени перерыва на обед. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, обо- рудуются информационными стендами, столами, стульями для возможности оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: — образец бланка заявления; — образец заполнения бланка заявления; — извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Управления по пре- доставлению муниципальной услуги; — перечень документов, необходимых для предоставления заявителям муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам; — место нахождения, режим работы Управления, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», график приема заявителей, номе- ра телефонов, адрес электронной почты; — Административный регламент; — перечень основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; — информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, пре- доставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных слу- жащих, работников.»; ж) пункт 2.11.1. изложить в следующей редакции: «2.11.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны обеспечивать для заявителей, в том числе инвалидов: — условия для беспрепятственного доступа на объект (в здание, помещение), в котором предоставляется муници- пальная услуга; — возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (здание, помеще- ние), а также входа и выхода из него; — возможность посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; — сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; — надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепят- ственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности; — дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопере- водчика и тифлосурдопереводчика; — допуск на объект (в здание, помещение), в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение; — оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами; — выделение мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. При отсутствии возможности полностью оборудовать здание и помещение (место предоставления муниципальной услуги) с учетом потребностей инвалидов предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделен- ных для этих целей помещениях (комнатах), расположенных на первом этаже здания, либо, когда это возможно, обеспе- чивается предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.»; з) пункты 2.15.1, 2.15.2. изложить в следующей редакции: «2.15.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано через ОБУ «УМФЦ Липецкой области. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с норматив- ными правовыми актами и соглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией города Липецка и ОБУ «УМФЦ Липецкой области». 2.15.2. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление и при- лагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муни- ципальных услуг». В случае если при обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги идентификация и аутенти- фикация заявителя — физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутенти- фикации, заявитель — физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при обращении в электрон- ной форме за получением муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи лич- ность физического лица установлена при личном приеме. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная орга- низацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица ор- ганизации, а доверенность, выданная физическим лицом, — усиленной квалифицированной электронной подписью но- тариуса. Заявление в форме электронного документа предоставляется путем заполнения на Портале интерактивной формы заявления и прикрепления скан-копии документов, необходимых для получения услуги.». 2.3. Раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предо- ставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих» изложить в следующей ре- дакции: «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: — нарушение срока регистрации запроса (заявления и документов) о предоставлении муниципальной услуги; — нарушение срока предоставления муниципальной услуги; — требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осущест- вление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовы- ми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка для предоставления муниципальной услуги; — отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми акта- ми Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами го- рода Липецка для предоставления муниципальной услуги; — отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными зако- нами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка; — затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными пра- вовыми актами города Липецка; — отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; — нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; — приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Феде- рации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами го- рода Липецка; — требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для пре- доставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмо- тренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. 5.3. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления и направить жалобы: — начальнику управления Левобережным округом администрации города Липецка по адресу: 398005, г. Липецк, пр- кт Мира, д. 30; справочные телефоны: + 7(4742) 43-17-20, 43-34-45, (факс) 43-17-20; — заместителю главы администрации города Липецка, координирующему работу управления Левобережным окру- гом администрации города Липецка, по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Советская, 5, тел. + 7(4742) 23-91-16; — главе города Липецка по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Советская, 5, тел.+ 7(4742)23-04-53. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника ОБУ «УМФЦ Липецкой области» подаются руководителю ОБУ «УМФЦ Липецкой области». Жалобы на решения и действия ОБУ «УМФЦ Липецкой области» подаются заместителю главы администрации Ли- пецкой области, уполномоченному постановлением администрации Липецкой области. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступле- ния жалобы в администрацию города Липецка, Управление, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и направленной по почте, через ОБУ «УМФЦ Липецкой области» (в соответствии с условиями соглашения о взаи- модействии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта админи- страции города Липецка, Портала, а также принятой при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) ОБУ «УМФЦ Липецкой области», работника ОБУ «УМФЦ Липецкой об- ласти» может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ОБУ «УМФЦ Липецкой области», Портала, а также может быть принята при личном приеме заявите- ля. 5.5. Жалоба должна содержать: — наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляюще- го муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», его руководителя и (или) ра- ботника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ОБУ «УМФЦ Ли- пецкой области», работника ОБУ «УМФЦ Липецкой области»; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предостав- ляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципаль- ного служащего, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», работника ОБУ «УМФЦ Липецкой области». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», учре- дителю ОБУ «УМФЦ Липецкой области» либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципаль- ную услугу, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют. 5.8. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: — если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи дней со дня регистрации об- ращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); — если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; — если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты; — если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должност- ному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается зая- вителю, направившему обращение. 5.9. Заявление без ответа по существу может быть оставлено в следующих случаях: — если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоро- вью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служаще- го, работника ОБУ «УМФЦ Липецкой области» либо членов его семьи (о недопустимости злоупотребления правом необхо- димо сообщить заявителю, направившему обращение); — если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письмен- ные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые до- воды или обстоятельства. 5.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.11. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения све- дений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимо- стью разглашения указанных сведений, 5.12. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение. 5.13. По результатам рассмотрения жалобы в установленные действующим законодательством сроки принимается одно из следующих решений: — жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативны- ми правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка, а также в иных формах; — в удовлетворении жалобы отказывается. 5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.15. Ответ о результатах рассмотрения жалобы должен содержать следующую информацию: — наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, ОБУ «УМФЦ Липецкой области», должность должностного лица, муниципального служащего, работника, принявшего решение по жалобе; — номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, работ- нике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) или наименование заявителя; — основания для принятия решения по жалобе; — принятое по жалобе решение; — в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, ОБУ «УМФЦ Липецкой области» в целях незамедли- тельного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за до- ставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги; — в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъ- яснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения; — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги; — сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы долж- ностным лицом, муниципальным служащим, работником. 5.17. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в порядке, установленном действующим законодательством. 5.18. Заявитель имеет право на: — ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содер- жатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; — получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5 . 19 . Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Липецка, на Портале, на информа- ционном стенде Управления, а также может быть сообщена заявителю должностным лицом Управления при личном кон- такте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопро- сов (в пределах компетенции), принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу всех постав- ленных в жалобе вопросов.». Глава города Липецка Е. УВАРКИНА