Огни Липецка. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

28 14 мая 2019 г. «Липецкая газета» № 91 (25969) В порядке законодательной инициативы разработан и внесен в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О Реестре должностей муниципальной службы Ли- пецкой области». Осуществление контрольных функций городского Совета Значительное место в деятельности городского Совета уделяется реализации полномочий в области контроля, так как они отражают общественную значимость и публичность деятельности представительного органа власти. В 2018 году заслушаны ежегодные отчеты Главы города Липецка и деятельности администрации города Липецка, на- чальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Липецку, председателя Счетной па- латы города, отчеты о результатах деятельности департаментов и управлений администрации города, а также о ходе испол- нения муниципальных целевых программ города Липецка. Рассмотрен ход исполнения наказов и обращений жителей горо- да, данных депутатам в 2017 году. Кроме того, депутатами рассматривались вопросы, связанные с осуществлением контроля исполнения решений го- родского Совета и постоянных комиссий, а также вопросы о реализации на территории города федеральных, областных за- конов и нормативных правовых актов города. В целом картина по исполнению органами местного самоуправления контрольных решений Липецкого городского Со- вета депутатов существенно не изменилась. Из 24 контрольных решений сессий городского Совета 21 решение осталось на контроле. Контрольные решения сессий ЛГСД (2018 год) В 2018 году постоянными комиссиями на контроль было поставлено 63 решения, из которых 37 решений так и остались неисполненными на конец отчетного периода. Контрольные решения постоянных комиссий ЛГСД (2018 год) В отчетном периоде в рамках контроля депутаты посетили водозабор «Кузьминский» в Липецком районе, где ознако- мились с процессом выполнения предписания Роспотребнадзора по организации зоны санитарной охраны. Скважины во- дозабора «Кузьминский» имеют социальную значимость в централизованной системе водоснабжения Липецка. Как отмечают санитарные врачи, за последние 10 лет качество питьевой воды в Липецке ухудшилось, идет сильное за- грязнение нитратами. Свалки, несанкционированные сбросы сточных вод и отходов значительно ухудшают ситуацию. Удо- брения на полях и жилая застройка также вредят водоносному слою. Депутаты считают, что необходимо бороться за водозабор, нельзя допустить ухудшения качества питьевой воды. Этот вопрос остается на контроле городского Совета. Остается проблема с водоснабжением поселка Северный Рудник, где до настоящего времени часть населения много- этажной застройки не обеспечена качественной питьевой водой. Это связано с тем, что в системе водоснабжения поселка используется не только действующий водозабор АО «Липецкая городская энергетическая кампания» (отвечающий санитар- ным требованиям), но и бесхозяйная скважина, качество воды из которой не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию нитратов и повышенной жесткости. Депутатами городского Совета в ходе обсуждения рекомендовали администрации города Липецка разработать дорож- ную карту по вопросу обеспечения качественной питьевой водой жителей поселка Северный Рудник. Поводом для рассмотрения вопроса об исполнении требований законодательства об охране атмосферного воздуха и законодательства об отходах производства стали результаты проверки МУП «Липецкая станция аэрации». На неприятный запах в воздухе, которым окутан поселок тракторостроителей в течение последних 4 лет, в городской Совет жители города жаловались неоднократно. Природоохранная прокуратура установила, что канализационные очистные сооружения, являющиеся источниками вы- бросов загрязняющих веществ МУП «ЛиСА» находятся в 500 м от жилых домов. У предприятия отсутствует разработанный и согласованный Роспотребнадзором проект организации санитарно-защитной зоны. Решать проблему выбросов аммиака в «ЛиСА» планируют с помощью концессионера. Вопрос остается на контроле городского Совета. За отчетный период депутатами рассмотрен один из наиболее острых вопросов: «О состоянии аварийности на автомо- бильных дорогах на территории города Липецка, вызванной нарушением целостности дорожного полотна, и принимаемых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Администрации города рекомендовано проработать вопрос ис- пользования антивандальных конструкций канализационных люков и решеток дождеприемных колодцев на территории го- рода Липецка, принять необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе по устранению нарушения целостности дорожного полотна, в установленный законом срок и другие мероприятия. Рассматривался вопрос о мероприятиях по ограничению движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по дорогам общего пользования города Липецка, где была отмечена необходимость законодательного регулирова- ния данного вопроса. Депутатский корпус не оставил без внимания вопрос обследования и ремонта мостовых сооружений. Благодаря ак- тивной работе депутатов выполнены работы по техническому обследованию пешеходного подвесного моста, соединяюще- го улицы Доватора и Филипченко. На контроле в городском Совете остается вопрос диагностического обследования моста – эстакады через реку Воронеж в районе Петровского моста, работа в данном направлении будет продолжена. Также на контроле городского Совета остается вопрос по реконструкции улицы П.А. Папина с переносом линий элек- тропередачи, обустройством остановочных павильонов и парковочных карманов для последующего пуска пассажирского общественного транспорта по вышеуказанной улице. Кроме того, депутатами систематически осуществляется контроль обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан, ветеранов, медицинских работников, детей-сирот на территории города Липецка. В рамках реализации контрольных полномочий депутаты рассмотрели результаты 21 проверки Счетной палаты города Липецка, в том числе по вопросам: — эффективности использования управлением имущественных и земельных отношений администрации города Ли- пецка бюджетных средств, выделенных на содержание свободных помещений казны в 2017 году; — состояния долговых обязательств города Липецка за 2017 год; — финансово-хозяйственной деятельностиМБУ «Ритуальные услуги г. Липецка» за 2017 год и первое полугодие 2018 года; — финансово-хозяйственной деятельности МУП Банно-прачечного хозяйства города Липецка за 2017 год и первое по- лугодие 2018 года; — использования средств бюджета, выделенных на содержание и ремонт муниципального жилого фонда по адресам ул. Комсомольская, 22, и ул. Студенческий городок, 16; — использования средств, выделенных на содержание объектов благоустройства. Работа с обращениями граждан и организаций В 2018 году в общественную приемную городского Совета поступило 2522 обращения. Из них по телефону и лично граждане обратились 1844 раза. По этим обращениям, не требующим письменного ответа, предоставлялась справочная информация и устные разъяснения. Зарегистрировано 678 обращений к председателю, заместителям председателя и депутатам городского Совета. Бо- лее четверти заявителей предпочитают общаться с представительным органом с помощью электронных средств связи (по электронной почте или через интернет-приемную). По характеру письменных обращений, зарегистрированных в городском Совете, вопросы распределились следующим образом: 1) вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 352 обращения, или 52%, куда входят в том числе вопросы благо- устройства улиц и дворовых территорий – 238 обращений. 2) вопросы социальной сферы – 76 обращений, или 11%. В данную группу вопросов включено: оказание материальной по- мощи – 52, вопросы льготного обеспечения нуждающихся граждан – 12, помощь в трудоустройстве – 10, сфера образования – 2. 3) деятельность органов МСУ – 47 обращений (7%); 4) вопросы законности и правопорядка – 45 обращений (7%); 5) жилищные вопросы – 30 обращений (4%); 6) жалобы на несправедливость – 16 обращения (3%). Следует обратить внимание, что по вопросам аренды помещений, выборов, гаражных и садоводческих кооперативов, культуры, миграции, охраны окружающей среды, связи, физкультуры поступило менее чем по 5 обращений. Вопросы благоустройства улиц и дворовых территорий наиболее актуальны в письмах горожан. Треть обращений от общего числа зарегистрированных обусловлена тем, что ежегодно предложения избирателей депутатам городского Со- вета, имеющие общественное значение, формируются в перечень наказов и реализуются за счет средств бюджета города. Также в числе наиболее актуальных вопросов, обозначаемых жителями: оплата жилищно-коммунальных услуг, эксплуа- тация и ремонт жилищного фонда, содержание общего имущества многоквартирных домов. Эти темы преобладают в жало- бах на работу управляющих компаний, оплату жилищно-коммунальных услуг и взносов в Фонд капитального ремонта. В течение пятого созыва наметилась положительная динамика по количеству обращений по вопросам законности и правопорядка: их становится меньше, что свидетельствует об эффективной деятельности органов правопорядка по контро- лю оперативной обстановки в городе и адекватности мер по ее стабилизации. Вопросы социальной сферы остаются в центре внимания граждан, обратившихся к депутатам. Значительное количе- ство обращений касалось просьб граждан и общественных организаций об оказании материальной помощи. Несмотря на то, что представительный орган не имеет бюджетного фонда для оказания финансовой помощи, депутаты выделяют личные средства заявителям, имеющим крайне малый семейный доход и находящимся в трудных жизненных ситуациях. Незначи- тельно количество обращений по вопросам здравоохранения, социальной защиты – эти вопросы находятся в ведении субъ- екта и разрешаются на уровне администрации Липецкой области. Наметилась тенденция уменьшения числа обращений по вопросам образования. Это результат проводимой работы по решению проблем с устройством детей в дошкольные образовательные учреждения и совершенствованию механизмов оплаты за пребывание в детских садах, организации горячего питания в них. 368 обращений, поступивших в адрес городского Совета, своевременно рассмотрено по существу поставленных во- просов в соответствии с законодательством, обратившимся даны исчерпывающие ответы. Для рассмотрения по компетенции в полномочные органы направлено 310 обращений. До получения мотивированного ответа заявителем обращения находились на контроле. Для объективной оценки и принятия возможных мер по решению проблем, обозначенных горожанами, 36 обращений, подлежащих перенаправлению в другие органы, рассматривались на заседаниях профильных комиссий, в том числе с вы- ездом на место. Механизм рассмотрения обращений граждан и организаций позволяет решать важнейшую политическую задачу привлечения граждан к участию управлением городом. При участии депутатского корпуса положительно решаются вопросы содержания многоквартирных домов, электро- и водоснабжения, санитарной обрезки зеленых насаждений, обеспечения средствами оргтехники общественных организа- ций, установки светофорных объектов и обустройства дорожной инфраструктуры, благоустройства дворовых территорий, оказывается помощь по составлению исковых заявлений в целях защиты прав граждан. В Липецком городском Совете проведено 89 приемов граждан по личным вопросам, в адрес депутатов городского Со- вета поступило 20 благодарственных писем. Работа с наказами избирателей Наказы избирателей города Липецка, данные депутатам городского Совета как в период избирательной кампании, так и при осуществлении ими своих полномочий, имеют общественное значение. Поэтому наиболее значимой в отчетном периоде явля- лась работа по порядку учета и предварительного рассмотрения наказов, корректировке утвержденного Плана мероприятий, а также рассмотрение в порядке контроля информаций о ходе выполнения Плана мероприятий за полугодие и по итогам года. Сформированный на 2018 году сводный перечень наказов содержал 173 предложения депутатов. По итогам первого полугодия 2018 года в результате проведенных МУ «Управление капитального ремонта» города Ли- пецка торгов в рамках выполнения наказов избирателей по 26 округам сложилась экономия в сумме 5 469 757,00 рубля, ко- торая по предложению председателя городского Совета направлена на осуществление работ по благоустройству сквера по улице Водопьянова. Несмотря на то что в течение отчетного периода трижды корректировался План мероприятий, у некоторых депутатов остались невыполненными плановые мероприятия по разным причинам, таким как отсутствие технической возможности; неисполнение муниципального контракта на выполнение работ по вине поставщика (подрядчика). Основными видами работ в ходе реализации мероприятий по исполнению наказов являются установка игрового, спор- тивного оборудования, скамеек и иных малых форм. В 2018 году во дворах многоквартирных домов установлено около 83 единиц спортивного и игрового оборудования. На территориях 23 и 24 микрорайонов, избирательных округов № 15 и № 31, вдоль домов 34/1, 30, 24 по улице Терешковой выполнен монтаж сетей наружного освещения. Одна из наиболее эффективных форм деятельности депутатского корпуса – работа в своем избирательном округе. В округе много повседневной, оперативной работы. Именно здесь депутату часто приходится действовать в интересах конкретных людей, встречаться с ними, получать от них заявления, поэтому и результаты деятельности здесь тоже зачастую нагляднее. В 2018 году на территориях избирательных округов города Липецка, при непосредственном участии активных жителей и членов ТОС депутатами проделана большая работа по решению вопросов благоустройства. В течение года народными избранниками организовывались и проводились субботники, как на общественных про- странствах, так и на придомовых территориях. За отчетный период депутатами за счет собственных средств оказывалась практическая помощь образовательным учреждениям, православным храмам и некоммерческим организациям. Так, например, в ДОУ № 99 и МБОУ СОШ № 8 при- обретен спортивный инвентарь, в ДОУ № 8 появился триммер, а на территории ДОУ № 79 проведен ремонт летней эстрады, беседок, а также косметический ремонт в хозяйственном корпусе, проведены работы по реконструкции Дома культуры в по- селке 10 Шахта: отремонтированы душевые, туалеты, проведена горячая вода. В канун празднования Дня Победы депутаты в своих округах поздравили ветеранов Великой Отечественной войны и вручили им подарки. Традиционно не остаются без внимания инвалиды и люди пожилого возраста. Например, в избирательном округе № 13 проведена разработка проектной документации и сделана экспертная оценка возможности установки подъемных платформ для инвалидов дома 2 по ул. П. Смородина. В течение года на территориях городских округов депутатами организовывались и проводились мероприятия для де- тей и взрослых, направленные на пропаганду здорового образа жизни и занятия физической культурой и спортом. Кроме того, для жителей округа № 16 в сентябре 2018 года была организована паломническая поездка в город Елец в Знаменский женский монастырь, посещение Вознесенского собора, а также заповедника «Галичья гора». А на территории округа № 15 в общественной приемной организована работа юриста. Жители данного округа имеют возможность обратиться за бесплатной юридической помощью в решении своих проблем. Также депутатами оказывалась адресная материальная помощь жителям, находившимся в трудной жизненной ситу- ации (помощь в ремонте квартиры, в подготовке к школе первоклассника, приобретение дорогостоящих лекарств и др.). Участие депутатов Липецкого городского Совета депутатов в общественной жизни города В 2018 году депутаты городского Совета принимали участие во многих городских мероприятиях и вели активную обще- ственную деятельность. Спикер парламента Игорь Тиньков начал рабочий год с поздравления со столетним юбилеем старейшего печатного издания «Липецкая газета». В январе председатель городского Совета поздравлял студентов с Татьяниным днем и вручал первые дипломы магистрам заочного отделения ЛГТУ. Вместе с Главой города Игорь Тиньков открыл центр развития пред- принимательства и новое коворкинг-пространство «Точка кипения». Уже по традиции в городском Совете прошла встреча руководителей города с комитетом семей погибших военнослу- жащих в Афганистане и других локальных войнах и военных конфликтах. В дни празднования дня рождения Липецка Игорь Тиньков открывал городскую Доску почета, новую школу в микрорай- оне «Елецкий». Награждал лучших тружеников города на торжественном собрании в театре драмы им. Толстого. Вместе с тем в Липецком парламенте прошел прием делегаций, приехавших на празднование Дня города. Игорь Тиньков вместе с мэром контролировал ход работ по благоустройству общественных городских пространств, ре- конструкцию стадиона «Металлург», ремонт Петровского моста. Открыл в своем округе двор, благоустроенный по феде- ральному проекту «Формирование комфортной городской среды». Значительное внимание Игорь Тиньков уделил спортивной теме. В липецком Дворце спорта «Молодежный» принял участие во флешмобе «Бокс объединяет», сыграл в волейбол за администрацию региона в товарищеском матче против предпринимателей. А также принял участие в открытом первенстве по пляжному волейболу среди энергетиков. Игорь Тинь- ков выступил с инициативой: назвать новый бульвар по улице Водопьянова Бунинскими аллеями. Спикер встречался с мо- лодежью в горсовете и на дне открытых дверей в ГДМ «Октябрь». Первый вице-спикер Фёдор Жигаров в 2018 году активно работал в региональном центре НП «ЖКХ Контроль». Как ру- ководитель инициировал «горячие линии» по коммунальным проблемам, мусорной реформе, капремонту. Продолжила свою работу и «Школа управдомов». Жигаров вел активную деятельность в Липецком региональном отделении «Всероссийский союз местного самоуправления», где обсуждались вопросы местного самоуправления. Первый вице-спикер участвовал в городских объездах, входил в различные городские комиссии. Депутат городского Совета Людмила Яськова в 2018 году в региональном центре «ЖКХ Контроль» вела информационное со- провождение проектов центра. Как представитель области приняла участие во Всероссийском семинаре по энергоэффектив- ным капремонтам. Была делегатом от региона на первом российско-германском форуме «Российско-германское регионально- муниципальное партнерство: перспективы развития» в Общественной палате Российской Федерации. В 2018 году открывала уличную библиотеку в Пушкинском сквере. Принимала участие в открытии сквера Ворошилова. Поддержала молодежный стихо- творный проект «Мелодия поэзии». Людмила Яськова инициировала создание возле Дворца бракосочетания аллеи Любви, семьи и верности, которая появится в этом году. Участвовала в мероприятиях «Союза женщин Липецкой области». Депутат Борис Бондарев в 2018 году организовал в библиотеке вечер памяти В. Высоцкого. Парламентарий на посто- янной основе является председателем жюри конкурса для студентов ЛГТУ «Дворик мечты». Участвовал в объездах по ре- монту городских магистралей. На площадке городского Совета депутат Александр Афанасьев в 2018 году запустил проект «Покупай Липецкое» в под- держку местных производителей, инициатор «круглого стола» и создания рабочей группы по вопросу дальнейшей судьбы нестационарных киосков и павильонов. Ведет активную деятельность в соцсетях. Депутат Евгения Донских как руководитель благотворительного фонда «Милосердие» реализовала несколько проектов в 2018 году. Грантовая программа «Стальное дерево» позволила претворить в жизнь 11 общественно полезных природоох- ранных инициатив. Депутат Екатерина Пинаева в прошлом году в рамках партийного проекта «Народный контроль» провела рейды по местам торговли алкоголем, проинспектировала ремонт городских магистралей, посмотрела, как организован детский отдых в оздорови- тельных лагерях. Пинаева сравнивала цены в аптеках, качество автокресел. Организовала акцию для школьников «Берегись авто- мобиля». Депутат Вера Урываева в 2018 году возглавила «Союз женщин Липецкой области». В День матери участвовала в празд- ничном мероприятии. «Союз женщин» организовал «круглый стол», где обсуждалось предложение по увеличению пенсион- ного возраста. Депутат Валентина Пересыпкина в своем округе организовала в прошлом году празднование Масленицы и Яблочного Спаса. Оказала помощь в очистке пруда. При ее непосредственном участии в День защитника Отечества и 22 июня прошло возложение цветов к местному памятнику погибшим в войнах и военных конфликтах жителям ЛТЗ. Депутат Роман Нижегородов провел десяток акций в рамках проекта «Безопасные дороги». Участвовал в приемке дво- ров, которые благоустроили в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», входил в ко- миссию по контролю за ремонтом городских магистралей. Нижегородов – член попечительского совета при УМВД по Ли- пецкой области. Несколько раз посещал неблагополучные семьи. Нижегородов участвовал в акции «На пробежку с чемпио- ном» по пропаганде спорта и ЗОЖ. Ведет активную деятельность в соцсетях. Депутат Станислав Каменецкий является региональным представителем Фонда содействия инновациям и оказывает поддержку молодым ученым. Реализует в Липецкой области программу «Умник» и входит в состав жюри. Евдокия Бычкова реализует большой проект по строительству «Липецкого бювета» в Нижнем парке. В 2018 году уча- ствовала во всех акциях и мероприятиях «Союза женщин Липецкой области», а также Клуба идейных женщин. Депутат Владимир Хожайнов организовал спортивные общешкольные праздники и фестивали ЗОЖ для жителей 24 ми- крорайона. Руководит городским общественным фондом социального развития. Член Ассамблеи родительской обществен- ности. Участвовал в фестивале для людей с ограниченными возможностями здоровья «Движение без границ». Депутат Александра Гвозденко инициировала проект по пропаганде ЗОЖ и каждое воскресенье в одной из школ Ли- пецка вела бесплатные уроки танца. Депутат стала участницей Клуба идейных женщин Липецка. В 2018 году клуб реализо- вал несколько благотворительных проектов. Ведет активную деятельность в соцсетях. Депутат Иван Погорелов в рамках проекта «Единая страна — доступная среда» организовал фестиваль для людей с ограниченными возможностями здоровья «Движение без границ». Принимал участие в инаугурации Президента Владими- ра Владимировича Путина. Депутат Максим Путилин ведет активную патриотическую работу. Помог облагородить памятник Василию Маргелову, организовал митинг ВДВ-шников 2 августа. Проводит в школах патриотические уроки. Депутат Елена Пономаренко приняла участие в акции «Тополь Победы». Депутат Сергей Коваль награжден медалью Русской православной церкви. Ведет активную деятельность в соцсетях. Депутат Сергей Ткаченко – активный участник проекта «Школа грамотного потребителя». Депутат Ольга Прокопенко – член «Союза женщин Липецкой области», принимала участие во всех его мероприятиях. Органи- зовала праздничный концерт для пожилых людей, поздравляла ветеранов ВОВ, участвовала в общегородских субботниках. Депутат Юрий Шкляров отстаивает границы Быханова сада, принимает активное участие во всех обсуждениях по бла- гоустройству этого парка. А также выступает в публичном пространстве на тему реновации старого центра Липецка. Ведет активную деятельность в соцсетях. Депутат Владимир Кулаков выступает одним из организаторов фестиваля «Тыквенная каша» на Матырском. Вместе с избирателями проводит праздник День соседей. В День Конституции в Липецком парламенте прошла встреча депутатов со студентами ЛГТУ и РАНХиГС. Молодые люди смог- ли лично пообщаться с молодыми и яркими политиками – Екатериной Пинаевой, Александром Поповым и областным депутатом Дмитрием Аксеновым. Студентов интересовало, как депутаты справляются с конфликтами между жителями по тому или иному во- просу, «давят» ли на них в городском Совете при принятии важных решений, как уживаются в парламенте представители разных фракций, какие книги читают парламентарии и чего удалось добиться в рамках депутатских полномочий. Также депутаты Липецкого городского Совета с рабочей поездкой посетили ОЭЗ «Липецк». Генеральный директор эко- номзоны Иван Кошелев рассказал обе истории ее создания, основных резидентах и производственных мощностях. По тер- ритории ОЭЗ «Липецк», а также ряду предприятий была организована экскурсия. На «Лэм Уэстон Белая Дача» гости увидели основные этапы приготовления картофеля фри. В недавно введенном в эксплуатацию «Центре управления сетями» показа- ли и рассказали о технических составляющих работы экономзоны. А в ходе обзорной экскурсии по территории гости смогли оценить масштабы производственной площадки. Иные формы работы городского Совета В отчетном периоде в рамках «депутатского часа» на тему «Перспективы развития пассажирского транспорта города Липец- ка» рассмотрена проблема обновления транспортных средств, задействованных в перевозках пассажиров, и пути ее решения. Темой другого «депутатского часа» стал ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2019 году в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». В перечень дорог, запланированных к ремонту в 2019 году в рамках БКД, вошли улицы с наибольшим износом дорожного покрытия. Уже традиционным стало проведение в стенах городского Совета «круглого стола» по инициативе председателя посто- янной комиссии по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству. На это раз тема звучала так: «Развития транспорт- ной системы города Липецка. Интеллектуальные транспортные системы». В рамках данного мероприятии участники «кру- глого стола» обсудили одну из наиболее важных задач транспортной системы — обеспечение максимальной эффективно- сти функционирования транспортно-дорожного комплекса путем повышения качества удовлетворения потребностей эконо- мики и населения в безопасных и эффективных транспортных услугах. (Окончание на 29-й стр.) (Продолжение. Начало на 27-й стр.)