Огни Липецка. 2018 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

15 «Липецкая газета» № 161 (25789) 21 августа 2018 г. (Окончание. Начало на 13-14-й стр.) По прогнозу к 2022 году количество резидентов технопарка увеличится до 27 компаний. Благоприятные условия, созданные для развития малых и средних предприятий, занимающихся коммерци- ализацией высокотехнологичных инновационных проектов, будет способствовать увеличению объема налоговых отчислений. В перспективе на территории города Липецка планируется создание Индустриального парка, где предпола- гается размещение предприятий приоритетных отраслей развития промышленности: предприятий машиностро- ения, станкостроения и комплектующих, предприятий сельхозмашиностроения, оборудования и запасных частей, робототехники. Основные показатели малого и среднего предпринимательства города Липецка в 2017 году, их оценка на 2018 год и прогноз на 2019–2024 годы приведены в таблице 7.2. Таблица 7.2 Основные показатели малого и среднего предпринимательства Наименование показателя 2017 год (факт) 2018 год (оценка) 2019 год прогноз 2020 год прогноз 2021 год прогноз 2022 год прогноз 2023 год прогноз 2024 год прогноз 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. Количество малых и средних предприятий единица 10726 10855 10996 10909 11249 11018 11800 11238 12484 11631 13345 12120 14373 12726 в % к предыдущему году 101,2 101,2 101,3 100,5 102,3 101,0 104,9 102,0 105,8 103,5 106,9 104,2 107,7 105,0 Количество индивидуальных предпринимателей единица 11971 12330 12712 12577 13284 12954 14054 13472 14996 14119 16151 14853 17605 15967 в % к предыдущему году 106,6 103,0 103,1 102,0 104,5 103,0 105,8 104,0 106,7 104,8 107,7 105,2 109,0 107,5 Поступление налогов в бюджет города от субъектов малого и среднего бизнеса млн. рублей 849,0 951,7 1077,3 1065,9 1244,3 1204,5 1463,3 1385,2 1739,9 1605,4 2093,1 1870,3 2549,4 2206,9 в % к предыдущему году 111,9 112,1 113,2 112,0 115,5 113,0 117,6 115,0 118,9 115,9 120,3 116,5 121,8 118,0 8. Строительство и инвестиции Инвестиционный процесс является одним из главных инструментов в развитии экономки города. Инвестиции имеют важное значение как для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, так и для эко- номического развития муниципального образования и страны в целом. Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшим из которых выступает рост объема ин- вестиций и повышение их эффективности. Реальное инвестирование играет особую роль в экономическом разви- тии, так как без него невозможно обновление и расширение основных производственных фондов хозяйствующих субъектов. Уровень инвестиционной активности и диапазон инвестиционной деятельности в значительной мере влияет на эффективность функционирования хозяйствующих субъектов в долгосрочной перспективе, их развитие и кон- курентоспособность. Формирование благоприятного инвестиционного климата, а также возрастающие инвестиционные возмож- ности предприятий предоставляют акционерам и менеджерам обширное поле деятельности для принятия страте- гических и оперативных инвестиционных решений. За 2017 год крупными и средними организациями всех форм собственности города Липецка было освоено 31822,7 млн рублей инвестиций, или 89,9% (в сопоставимых ценах) к уровню прошлого периода. Основной объем инвестиций в основной капитал в 2017 году был направлен на развитие следующих видов экономической деятельности: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов, включая напитки, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Инвестиции в основной капитал на душу населения по городу Липецку за 2017 год составили 62,4 тыс. рублей, что на 8,8% ниже значения аналогичного периода 2016 года. По источникам финансирования инвестиции в основной капитал распределяются следующим образом: 79,2% – собственные средства организаций; 20,8% – привлеченные средства. В 2017 году в промышленном комплексе продолжалась работа по реализации инвестиционных проектов, мо- дернизации производства, вводу новых мощностей. На ряде промышленных предприятий города Липецка введены в эксплуатацию дополнительные мощности, освоены новые виды продукции и технологии, проведены мероприятия, направленные на повышение производи- тельности труда, энергосбережение, обеспечение экологической безопасности. В 2017 году на Липецкой площадке ПАО «НЛМК» на 90% доменных мощностей внедрили ресурсосберегаю- щую технологию вдувания пылеугольного топлива, завершили проект «Стратегии Группы НЛМК-2017 по модерни- зации АНГЦ-1», что повысило производительность агрегата на 150 тыс. тонн. Впервые с 1991 года в Липецке произвели почти 6,3 млн тонн горячекатаной стали. Рост производительности стана «2000» обеспечили мероприятия по снижению внеплановых простоев, увеличению скорости прокатки и по- вышению качества продукции. В 2017 году за счет внедрения новых технологий на Липецкой площадке ПАО «НЛМК» произошло снижение потребления дорогостоящих ресурсов к уровню 2013 года: энергии на 6%, коксующегося угля – 14%, природно- го газа – 26%. Группой НЛМК планируется инвестировать в природоохранные мероприятия и проекты на предприятиях в рамках экологической программы до 2020 года свыше 10 млрд рублей. Основная часть этих средств будет вложе- на на Липецкой производственной площадке. В 2017 году АО «ПРОГРЕСС» введен в эксплуатацию комплекс по производству цельномолочной продукции мощностью 116,2 тонны в сутки. Бренд «ФрутоНяня» первым из крупнейших производителей детского питания в России запустил линию по производству мясных пюре, изготовленных по стандарту «Халяль». В 2017 году введен в эксплуатацию новый цех по производству шлифовальных станков на «Липецком станко- строительном предприятии», современный производственно-логистический комплекс упаковки и отгрузки цемен- та в компании «Липецкцемент». Активно проводили модернизацию и другие предприятия. По оценке в 2018 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям города Липецка составит 33919,8 млн рублей. Рост инвестиций в основной капитал в 2019–2024 годы будет определяться возможностью наращивания част- ных инвестиций на фоне сокращения муниципальных расходов. Одним из факторов восстановления роста будет положительная динамика инвестиций в строительный ком- плекс и операции с недвижимым имуществом. Основными направлениями восстановления инвестиционной активности в обрабатывающей промышленно- сти выступят металлургическое производство и машиностроительный комплекс. Основными источниками финансирования инвестиционных проектов, обеспечивающих экономический рост города, в основном останутся собственные средства предприятий и организаций. Градостроительная деятельность, являясь основой территориального планирования и составной частью про- цесса управления развитием территории города Липецка, нацелена на создание безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения и производства, ограничение влияния негативного воздействия хозяй- ственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования при- родных ресурсов. Уровень развития строительной отрасли города Липецка характеризуется объемами вводимого жилья и соци- ально значимых объектов. Жилищную застройку территории города с привлечением частных инвестиций осуществляют коммерческие строительные организации – АО «ДСК», АО «Липецкая ипотечная корпорация», АО «Ремстройсервис», ООО СУ-11 «Липецкстрой-Л», ОАО трест «Липецкстрой», ООО «Глобус-98» и др. В 2017 году основными микрорайонами, в которых осуществлялась комплексная застройка, являлись 29, 30- 31, 32-33, «Елецкий», «Звездный», «Университетский». При комплексной застройке наряду с жилыми домами воз- водятся школы, детские дошкольные учреждения, объекты здравоохранения и торговли. В связи со значительными объемами вводимого жилья, что привело к перенасыщению рынка жилой недви- жимости, нехваткой собственных оборотных средств при растущей стоимости стройматериалов и достаточно вы- соких процентных ставках по кредитам, ужесточением требований к строительным компаниям из-за участивших- ся случаев невыполнения застройщиками своих обязательств по передаче в установленный срок объектов долево- го строительства в 2017 году в 2018 году намечается тенденция спада строительства и ввода в эксплуатацию жи- лья в городе Липецке. В соответствии с программой строительства и ввода жилья в городе Липецке на 2018 год, составленной по информации застройщиков, планируется ввести в текущем году 401134 кв. м жилья, что составляет 71% от площа- ди введенного в эксплуатацию жилья в 2017 году. Основные показатели по объему инвестиций в основной капитал и строительству в городе Липецке в 2017 году, их оценка на 2018 год и прогноз на 2019–2024 годы приведены в таблице 8.1. Таблица 8.1 Основные показатели по строительству и инвестициям Наименование показателя 2017 год (факт) 2018 год (оценка) 2019 год прогноз 2020 год прогноз 2021 год прогноз 2022 год прогноз 2023 год прогноз 2024 год прогноз 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. Ввод в действие жилых домов тыс. кв. м общей площади 565,192 401,134 409,157 393,111 417,340 385,249 425,687 377,544 434,201 369,993 442,885 362,593 451,743 355,341 в % к предыдущему году 101,9 71,0 102,0 98,0 102,0 98,0 102,0 98,0 102,0 98,0 102,0 98,0 102,0 97,5 Объем инвестиций в основной капитал* млрд руб. 31,8 33,9 36,1 35,9 38,4 37,9 40,7 39,9 43,0 41,9 45,4 43,8 47,9 45,7 в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах) 89,9 102,0 102,0 101,5 102,1 101,5 102,0 101,5 102,0 101,5 102,0 101,5 102,0 101,5 Объем инвестиций в строительство из бюджетов всех уровней млн руб. 781,177 1569,8 1585,5 796,8 1617,2 812,7 1649,5 828,9 1682,5 845,5 1716,1 862,4 1750,4 879,6 в % к предыдущему году 53,3 201,0 101,0 50,8 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 *По крупным и средним организациям 9. Транспортная и энергетическая инфраструктура Транспортная и энергетическая инфраструктура играет важнейшую роль в экономике города, так как без нее невозможно функционирование всех без исключения отраслей. Транспортная инфраструктура современного города как единая система состоит из элементов внешнего и внутригородского транспорта, взаимодействующих между собой и обеспечивающих бесперебойное функциони- рование городских структур. В 2017 году на территории города Липецка в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные до- роги» по программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации проводились ремонтные работы на 17 городских улицах, общей протяженностью более 34,0 км. Включение города Липецка в данную программу позволило значительно продвинуться в решении вопросов по одному из важнейших направлений деятельности – приведение улично-дорожной сети в соответствие норматив- ным требованиям, улучшение организации дорожного движения, устранения очагов аварийности и, как следствие, повышения уровня безопасности участников дорожного движения. Проект реализуется в 3 этапа: 1 этап – 2017 — 2018 годы; 2 этап – 2019 – 2021 годы; 3 этап – 2022–2025 годы. Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием за 2017 год составила 0,443 тыс. км, или 102,8% к уровню 2016 года. По оценочным данным, в 2018 году протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием в городе Липецке составит 0,452 тыс. км, или 102% к уровню 2017 года. По 1 варианту долгосрочного прогноза к 2024 году протяженность дорог общего пользования с твердым по- крытием составит 0,509 тыс. км, темп роста –102,0%. По 2 варианту долгосрочного прогноза к 2024 году протяженность дорог общего пользования с твердым по- крытием составит 0,494 тыс. км, темп роста – 101,5%. В энергетической инфраструктуре, на основании данных о фактических потоках энергоресурсов, ресурсо- снабжающими организациями разработаны программы модернизации и реконструкции коммунального комплек- са города Липецка с целью обеспечения качественного и надежного энергоснабжения потребителей в сфере электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения. В теплосетевом хозяйстве строительство новых и перекладка ветхих тепловых сетей осуществляется с целью изменения пропускной способности и повышения надежности теплоснабжения с использованием современных изоляционных материалов. Среди крупных проектов в части теплосетевого хозяйства — продолжение строительства квартальных сетей микрорайона «Елецкий» в городе Липецке, строительство новых теплосетей в рамках программы техприсоедине- ния новых потребителей, капитальный ремонт паровой турбины и парового котла на Липецкой ТЭЦ-2. Строительство новых сетей газоснабжения выполняется в рамках программ по энергосбережению, реализа- ция которых позволяет высвобождать значительные объемы газа и перераспределять их на нужды вновь постро- енных объектов соцкультбыта и газофицирующихся квартир и частных домовладений на территории города. Одним из таких направлений является работа по переводу объектов жилья и соцкультбыта на автономное га- зовое отопление. В рамках муниципальной программы планируется газоснабжение и строительство объекта «Ма- гистральные инженерные сети к индивидуальной жилой застройке для многодетных семей по ул. Ангарской и пер. Ландшафтный». Проектирование и строительство сетей электроснабжения на территории города выполняются за счет средств инвестиционных программ филиала ПАО «МРСК Центра» — «Липецкэнерго» и АО «ЛГЭК», в рамках под- программы 2 «Коммунальное хозяйство на 2017-2022 годы» муниципальной программы «Развитие жилищно- коммунального хозяйства города Липецка на 2017-2022 годы» проводится строительство объекта «Электроснаб- жение 30, 31, 32 микрорайонов г. Липецка». Стратегическое развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями перспективного развития города позволит предоставлять населению услуги тепло-, электро-, газоснабжения, обеспечивающие максимальную комфортность проживания. Также это повысит надежность энергоснабжения, снизит число и время перерывов в электро-, тепло- и водо- снабжении населения города Липецка, обеспечит возможность быстрого и недискриминационного подключения потребителей к коммунальной инфраструктуре. По оценочным данным, в 2018 году показатель «протяжение электросетей (одиночное)» — «кабельные КЛ» со- ставит 2,394 тыс. км, показатель «воздушные ВЛ» в городе Липецке составит 1,075 тыс. км. По долгосрочному прогнозу в 2024 году показатель «протяжение электросетей (одиночное)» — «кабельные КЛ» по обоим вариантам составит 2,615 тыс. км, показатель «воздушные ВЛ» по обоим вариантам составит 1,572 тыс. км. По оценочным данным, в 2018 году показатель «протяжение газовых сетей (одиночное)» составит 1,592 тыс. км, показатель «протяжение тепловых сетей (одиночное)» в городе Липецке составит 1,14 тыс. км. По долгосрочному прогнозу в 2024 году показатель «протяжение газовых сетей (одиночное)» по обоим вари- антам составит 1,643 тыс. км, показатель «протяжение тепловых сетей (одиночное)» составит 1,149 тыс. км. Основные показатели транспортной и энергетической инфраструктуры города Липецка в 2017 году, их оценка на 2018 год и прогноз на 2019–2024 годы приведены в таблице 9.1. Таблица 9.1 Основные показатели транспортной и энергетической инфраструктуры Наименование показателя 2017 год (факт) 2018 год (оценка) 2019 год прогноз 2020 год прогноз 2021 год прогноз 2022 год прогноз 2023 год прогноз 2024 год прогноз 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием тыс. км 0,443 0,452 0,461 0,459 0,470 0,466 0,480 0,473 0,489 0,480 0,499 0,487 0,509 0,494 в % к предыдущему году 102,8 102,0 102,0 101,5 102,0 101,5 102,0 101,5 102,0 101,5 102,0 101,5 102,0 101,4 Протяжение электросетей (одиночное) кабельные КЛ/воздушные ВЛ тыс. км 2,359 1,007 2,394 1,075 2,430 1,147 2,430 1,147 2,467 1,224 2,467 1,224 2,504 1,306 2,504 1,306 2,541 1,393 2,541 1,393 2,579 1,486 2,579 1,486 2,615 1,572 2,615 1,572 в % к предыдущему году 101,5 106,7 101,5 106,8 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,5 106,7 101,4 105,6 101,4 105,6 Протяжение газовых сетей (одиночное) тыс. км 1,576 1,592 1,599 1,599 1,608 1,608 1,617 1,617 1,626 1,626 1,634 1,634 1,643 1,643 в % к предыдущему году 100,7 101,0 100,4 100,4 100,6 100,6 100,6 100,6 100,6 100,6 100,5 100,5 100,6 100,6 Протяжение тепловых сетей (одиночное) тыс. км 1,134 1,14 1,142 1,142 1,143 1,143 1,145 1,145 1,146 1,146 1,148 1,148 1,149 1,149 в % к предыдущему году 100,3 100,5 100,2 100,2 100,1 100,1 100,2 100,2 100,1 100,1 100,2 100,2 100,1 100,1 10. Муниципальное имущество Муниципальное имущество в соответствии с действующим законодательством является одной из важнейших составляющих экономической основы местного самоуправления. Эффективное управление муниципальным имуществом позволяет решить две основные задачи: экономиче- скую и социальную. В собственности городского округа находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспе- чения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко- культурного наследия. Муниципальная собственность состоит из недвижимого имущества и пакетов акций. Долгосрочный прогноз доходов в виде дивидендов произведен по акционерным обществам, акции которых находятся в муниципальной собственности города Липецка. Сумма дивидендов по акциям, находящимся в муни- ципальной собственности, за 2017 год составила 0,801 млн рублей. По оценочным данным, сумма дивидендов в 2018 году составит 0,456 млн рублей, или 56,9% к уровню 2017 года. Расчет по 1 варианту произведен в соответствии с планируемой суммой чистой прибыли обществ, исчислен- ной исходя из российских стандартов по бухгалтерскому учету и долей прибыли, направляемой на выплату диви- дендов согласно принятым дивидендным политикам. В расчете по 2 варианту учтены внешние риски, связанные с нестабильностью экономической ситуации в стране, снижением интереса потенциальных потребителей к спросу на продукцию, работы (услуги), производи- мые обществами. В 2017 году приватизация муниципального имущества осуществлялась в соответствии с прогнозным планом приватизации, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.10.2016 № 242 и в рам- ках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого иму- щества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в от- дельные законодательные акты Российской Федерации» (далее —№ 159-ФЗ). Основными принципами формирования плана приватизации муниципального имущества на 2017 год явля- лось пополнение доходной части бюджета, продажа неликвидных объектов и сокращение затрат, связанных с их содержанием. Из 46 объектов недвижимости, включенных в программу приватизации, на аукционах, торгах про- дано 11 нежилых помещений. Сумма продажи составила 74,6 млн рублей. В соответствии со 159-ФЗ заключено 15 договоров купли-продажи на 52,2 млн рублей с рассрочкой оплаты на 7 лет. Доходная часть городского бюджета от реализации муниципального имущества за 2017 год составила 228,3 млн рублей. По оценочным данным, поступления от реализации муниципального имущества в 2018 году составят 140,0 млн рублей, или 61,3% к уровню 2017 года. Долгосрочный прогноз поступлений денежных средств от реализации объектов недвижимости определен из расчета плановых поступлений по действующим на данный момент договорам купли-продажи, заключенным в рамках реализации федерального закона о льготной приватизации № 159-ФЗ. Передача муниципального имущества в аренду также является одним из действенных и эффективных спосо- бов управления и распоряжения муниципальной собственностью. Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкурен- ции» и Положением «О сделках с муниципальным имуществом», утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 №158. В 2017 году было заключено на новый срок или перезаключено 239 договоров аренды, всего на конец года действовало 389 договоров. Поступление денежных средств в бюджет города Липецка за аренду нежилых помещений, входящих в состав муниципальной казны, в 2017 году составило 98,3 млн рублей. По оценочным данным, поступления за аренду не- жилых помещений в 2018 году составят 45,0 млн рублей, или 45,8% к уровню 2017 года. Снижение прогнозных по- казателей от сдачи в аренду недвижимого имущества по сравнению с 2017 годом связано с погашением задол- женности прошлых лет, проведением большого объема претензионно-исковой работы по взысканию задолженно- сти в отношении действующих и расторгнутых договоров аренды, реализацией федерального закона № 159-ФЗ и отсутствием резерва муниципального имущества. Основные показатели использования муниципальной собственности в 2017 году, их оценка на 2018 год и про- гноз на 2019–2024 годы приведены в таблице 10.1. Таблица 10.1 Основные показатели по муниципальному имуществу Наименование показателя 2017 год (факт) 2018 год (оценка) 2019 год прогноз 2020 год прогноз 2021 год прогноз 2022 год прогноз 2023 год прогноз 2024 год прогноз 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар . Сумма дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности млн руб. 0,801 0,456 0,527 0,472 0,533 0,478 0,538 0,483 0,544 0,489 0,549 0,494 0,554 0,499 в % к предыдущему году 47,0 56,9 115,6 103,5 101,1 101,3 100,9 101,1 101,1 101,2 100,9 101,0 100,9 101,0 Поступления от сдачи в аренду муниципального имущества млн руб. 98,3 45,0 40,0 35,0 40,0 30,0 30,0 30,0 20,0 20,0 15,0 15,0 15,0 15,0 в % к предыдущему году 143,8 45,8 88,9 77,8 100,0 85,7 75,0 100,0 66,7 66,7 75,0 75,0 100,0 100,0 Поступления от реализации муниципального имущества млн руб. 228,3 140,0 79,5 70,0 58,0 50,0 38,0 30,0 22,0 20,0 10,0 8,0 3,0 2,0 в % к предыдущему году 121,0 61,3 56,8 50,0 73,0 71,4 65,5 60,0 57,9 66,7 45,5 40,0 30,0 25,0