Огни Липецка. 2018 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 7 апреля 2018 г. «Липецкая газета» № 64 (25692) (Окончание. Начало на 1—3-й стр.) (Окончание на 5-й стр.) В мае 2017 года проведен «круглый стол» на тему «Семейные ценности». Его участники отметили, что необходимо активизировать деятельность государственных и общественных структур, направленную на создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, повышение их уровня жизни, обеспечение защиты их прав и законных интересов. Большинство проблем современного состояния планеты говорит о низком уровне экологического воспитания населения, поэтому преподавание фундаментальных основ охраны окружающей среды необ- ходимо начинать во всех дошкольных и общих образовательных учреждениях. Это и многое другое обсуж- дали участники «круглого стола» на тему «Экологическое воспитание населения». По инициативе депутатов состоялся «круглый стол» на тему «Управление многоквартирными домами: проблемы и пути их решения». Его участники обсудили основные проблемы выбора управляющей орга- низации для управления многоквартирного дома при исключении сведений из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращений действия лицензии или ее аннулированием. Отдельным вопросом стала ситуация с многоквартирными домами, ранее имевшими статус общежитий. По инициативе депутатов постоянной комиссии по образованию, культуре, спорту и делам молодежи в городском Совете состоялся «круглый стол» на тему «Информационная безопасность детей и подрост- ков». Работа по формированию и развитию информационной грамотности учащихся стала основной те- мой дискуссии. Участники «круглого стола» отметили, как важно научить детей адекватно реагировать на поступающую информацию, прогнозировать ситуацию и учитывать возможные последствия. По итогам «круглого стола» были разработаны и подготовлены информационные брошюры для школ Липецка. Обеспечение участия граждан в местном самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества было главной целью «круглого стола» по теме «Пути развития территориального общественного самоуправления (ТОС) в городе Липецке». В отчетном периоде продолжена практика проведения публичных слушаний, на которые выносились проекты документов, касающихся жизнедеятельности города. Проведена работа по подготовке и про- ведению публичных слушаний по отчету «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2016 год» и проек- ту Бюджета города Липецка на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В обсуждении проектов приняли участие около 218 человек. Поступило 48 предложений и замечаний от 18 участников публичных слушаний, значительная часть которых нашла свое отражение, как в обсуждаемых документах, так и в об- ращениях к органам власти. Принимаемые на слушаниях рекомендации служили основанием для разра- ботки программ развития тех или иных отраслей городского хозяйства, мероприятий по решению насущ- ных проблем. Вопросы выполнения рекомендаций участников публичных слушаний ежегодно рассматри- ваются городским Советом и находятся на контроле у депутатов. В отчетном периоде состоялся семинар с помощниками депутатов городского Совета, целью которо- го являлось акцентирование внимания на существующих полномочиях представительного органа власти, структуре парламента, компетенции депутатов, а также на правах и обязанностях их помощников. В канун Дня города и Дня металлурга в большом зале Липецкого городского Совета депутатов состо- ялся прием председателем Липецкого городского Совета депутатов Игорем Тиньковым и Главой города Липецка Сергеем Ивановым делегаций городов России. Общественный совет при председателе Липецкого городского Совета депутатов Качество дорожного строительства, развитие транспорта, проблемы жилищно-коммунального хозяй- ства, вопросы благоустройства дворовых территорий и создания комфортной среды проживания в целом – это темы, которые регулярно обсуждаются Общественным советом при председателе Липецкого город- ского Совета депутатов. В отчетном году наибольшее внимание уделялось проблемам прохождения отопительных перио- дов 2016-2017 годов и готовности многоквартирных домов к отопительному периоду в 2017-2018 годах. По итогам проведенных заседаний администрации города Липецка рекомендовано в целях энергосбе- режения и повышения энергоэффективности в домах на территории Липецка в осенне-зимний период 2017-2018 годов обеспечить надлежащий контроль в отношении управляющих организаций за подготов- кой многоквартирных домов к отопительному периоду, за техническим состоянием и качеством местного регулирования тепловой нагрузки в системах отопления и горячего водоснабжения в отопительный сезон. Общественный совет стал идейным вдохновителем и организатором проведения Всероссийского праздника «День соседей» 26 мая 2017 года, причем не только на территории города Липецка, но и во всех районах Липецкой области в рамках межмуниципального сотрудничества. В 2017 году началась работа по изучению транспортной системы города Липецка. Члены Общественного совета обратили внимание на необходимость обеспечения постоянного контроля состояния построенных и от- ремонтированных автомобильных дорог города Липецка в течение всего гарантийного срока и усиление при этом претензионной работы в отношении подрядчиков, выполнивших работу ненадлежащего качества. Задачами Общественного совета на 2018 год в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются даль- нейшее рассмотрение вопросов информирования и формирования деловой культуры собственников помеще- ний многоквартирных домов, проблемы реализации Жилищного кодекса Российской Федерации на террито- рии города Липецка. В сфере градостроительства и благоустройства предметом обсуждения станут дворовые территории городской жилой застройки. В экономической сфере — эффективность использования муници- пальной собственности в городе Липецке, ее влияние на развитие малого и среднего бизнеса. Информационная деятельность Липецкого городского Совета депутатов В 2017 году Липецкий городской Совет депутатов следовал главному принципу, который заключался в обеспечении открытости и доступности информации о своей работе для СМИ и жителей города. Вся дея- тельность депутатского корпуса проходила в режиме постоянной публичности: журналисты присутствова- ли на мероприятиях, проводимых городским Советом, получали помощь в подготовке материалов. Кроме того, работа сессий и комиссий транслировалась в режиме онлайн на сайте горсовета. На официальном портале у каждого депутата была создана личная страница. В 2017 году реализованы два масштабных медиа-проекта: «Депутат в деле» и «95 лет Липецкому го- родскому Совету депутатов». Главная цель проекта «Депутат в деле» показать обществу, что активные горожане, которые работают в тесной связи с депутатским корпусом, способны решать вопросы благоустройства в конкретном райо- не Липецка. Проект победил в Шестом Международном конкурсе «Город в зеркале СМИ». Он занял первое место в номинации «Муниципальное управление: практика добрых дел». В рамках реализации проекта к 95-летию Липецкого парламента в течение двух месяцев выходила ру- брика о том, как работа народных депутатов в разные годы влияла на развитие города Липецка, какие ре- шения изменили ход истории, благодаря чему и кому город стал таким как сейчас. В рубрике были пред- ставлены рассекреченные архивные документы и редкие фотографии 20-80-хх годов прошлого века. К юбилейной дате создан фильм о становлении парламента в Липецке. Наибольшее внимание прессы привлекли темы обращения в городской Совет обманутых дольщи- ков, модернизации транспорта, масштабных дорожных работ, состояния городских мостов и выделения средств на ремонт Петровского моста, благоустройства дворов. В 2017 году Липецкий городской Совет депутатов сделал акцент на работе в социальных медиа, где ежедневно размещались публикации о депутатах. Также, в отчетном периоде продолжалось взаимодействие с общественными объединениями, полити- ческими партиями, религиозными конфессиями. Наиболее заметной среди прошедших мероприятий стала встреча с «Комитетом солдатских матерей г. Липецка» и «Комитетом семей погибших военнослужащих». В 2018 году планируется реализовать программу «Город говорит», в которой главные городские темы будут обсуждаться с депутатами, а также медиа-проект «Горожане» совместно с МОСТ–ТВ и газетой «Первый номер» о самых активных избирателях, волонтерах и добровольцах. Основные направления работы Липецкого городского Совета депутатов в 2018 году В период работы сессий и постоянных комиссий городской Совет выполнил все поставленные задачи и обеспечил высокое качество правотворческого процесса. Муниципальный парламент принял решения, которые значительно повлияли на развитие городского хозяйства. Основными направлениями работы по-прежнему остаются правотворческая деятельность, контроль ранее принятых решений, анализ отчетной информации, представляемой структурными подразделения- ми администрации города, осуществление контрольных и иных мероприятий. Будет продолжена работа с избирателями и их обращениями, по проведению заседаний и личных де- путатских приемов, участию депутатов в мероприятиях, проводимых городским Советом и администра- цией города Липецка. В 2018 году планируется разработать и внести изменения в ряд нормативных правовых актов города Липецка: Устав города Липецка, Положение «О муниципальных правовых актах города Липецка», Положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка» и другие. Кро- ме того, в рамках финансового контроля за расходованием бюджетных средств, планируется ежеквар- тальное рассмотрение результатов контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой города Ли- пецка в 2017 году и истекшем периоде 2018 года. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ В 2017 году реализация объектов муниципальной собственности осуществлялась в соответствии с Про- гнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.10.2016№242, Фе- деральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имуще- ства», от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в госу- дарственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арен- дуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законода- тельные акты РоссийскойФедерации» (далее –Федеральный закон№159-ФЗ). В Программу приватизации на 2017 год включено 46 объектов недвижимости. Из данного количества 8 нежилых помещений находились в аренде у субъектов малого и среднего предпринимательства, соот- ветствующих льготной приватизации согласно Федеральному закону № 159-ФЗ. В соответствии с поряд- ком, установленным данным законом, пяти предпринимателям были направлены предложения об исполь- зовании своих прав в льготной приватизации, три арендатора самостоятельно обратились с заявлениями о предоставлении преимущественного права выкупа. В результате заключено 6 договоров купли-продажи с рассрочкой оплаты на 7 лет. В условиях дефицита бюджета города, первоочередной задачей, стоявшей перед администрацией го- рода Липецка, было пополнение доходной части бюджета. Для достижения поставленной цели использовались разные методы и механизмы. В целях увеличения на рынке объема предложения приватизируемого имущества последовательно возрастала интенсивность проведения приватизационных процедур. Использовалось несколько способов приватизации. Некоторые объекты недвижимости выставлялись на продажу трижды. В качестве стимулирования спроса проводились активные маркетинговые мероприятия, позволяю- щие определить целевую аудиторию потребителя, группы потенциальных инвесторов с использованием прямых адресных рассылок. Но применение всех рычагов не принесло ожидаемых результатов. Так, по итогам проведенных торгов из 40 выставленных объектов продано всего 11, причем на аукцио- нах только 6 объектов недвижимости и 5 путем вторичных продаж. При этом 99% продаж посредством пу- бличного предложения осуществлялось по минимальной цене, то есть за 50% рыночной стоимости. Ожидаемые поступления в доходную часть бюджета города от продажи недвижимости запланированы в размере 110,5 млн. рублей. Сумма продажи составила 74,5 млн. рублей. Стоит отметить, что на протяжении последних двух лет наблюдается очевидное сокращение инвести- ционного спроса на приватизируемое имущество. Так, доля состоявшихся торгов по всем способам приватизации сократилась с 50% в 2015 году до 24% в 2017 году, то есть почти 80% объявляемых торгов признавались несостоявшимися в связи с отсутстви- ем поданных заявок. Отчуждению в основном подлежало имущество, востребованное в коммерческом обороте. Об этом говорит и тот факт, что по некоторым объектам муниципальной собственности в процессе проведения торгов начальная цена увеличивалась в 1,5 раза. Например, стоимость 1 кв.м объекта, расположенного по ул. Интернациональной, д. 20, с 30,0 тыс. рублей возрастала до 46,0 тыс. рублей; по помещению, располо- женному по ул. Космонавтов, д. 38, с 35,0 тыс. рублей до 48,0 тыс. рублей. Низкие темпы приватизации объясняются тем, что более половины имущества, включенного в про- грамму приватизации, это неликвидные, коммерчески непривлекательные объекты, длительное время не обремененные договорами аренды. На протяжении последних лет они входили в перечень имущества, предлагаемого для продажи, но не были востребованы, причем некоторые из них выставлялись на прода- жу в течение 5 и более лет. Неудовлетворительное состояние большинства приватизируемого имущества требует дополнитель- ных финансовых вложений для приведения его в надлежащий вид. Поэтому заинтересованность в приоб- ретении таких объектов отсутствовала. Плановое назначение доходной статьи бюджета по исполнению прогнозного плана приватизации и реализации Федерального закона № 159-ФЗ определено в объеме 213,1 млн. рублей. По итогам прошедшего года в бюджет города поступило 228,3 млн. рублей. План по доходам от реа- лизации имущества был выполнен на 107%. Причины столь успешного подведения итогов реализации муниципальной собственности заключают- ся в следующем. В течение последних лет покупатели муниципального имущества в рамках реализации Федерально- го закона № 159-ФЗ «закона о льготной приватизации» досрочно выполняли свои обязательства по дого- ворам купли-продажи. Не составил исключение и 2017 год, в котором 10 покупателей досрочно выкупи- ли имущество, перечислив в бюджет незапланированные денежные средства порядка 45,0 млн. рублей. В январе 2017 года в бюджет города поступило почти 20,0 млн. рублей от продажи имущества соглас- но плану приватизации на 2016 год, подведение итогов продаж которых состоялось в конце декабря 2016 года и январе 2017 года. Таким образом, из поступивших в бюджет города денежных средств в сумме 228,3 млн. рублей, 65,0 млн. рублей – это незапланированные доходы. Результаты исполнения прогнозного плана приватизации (таблица 1): 1) приватизировано 17 объектов муниципальной собственности, из которых 11 по результатам прове- денных торгов, 6 – в рамках реализации Федерального закона № 159-ФЗ; 2)сумма продажи на аукционах, торгах составила 74,5 млн. рублей; 3)в бюджет города поступило 228,3 млн. рублей, из них: — 19,8 млн. рублей – в соответствии с программой приватизации за 2016 год; — 60,5 млн. рублей – по плану приватизации на 2017 год; — 148,0 млн. рублей – по всем действующим договорам купли-продажи, заключенным в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, из которых 45,0 млн. рублей – досрочное исполнение обязательств. Денежные средства в сумме 14,0 млн. рублей по результатам аукциона, проведенного в январе 2018 года, соответственно и зачислены в доходную часть бюджета текущего года. Таблица 1 Информация по проданным объектам муниципального имущества согласно прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества на 2017 год тыс.рублей № п/п Адрес объекта Площадь, кв.м, Дата проведения аукциона, торгов Сумма продажи Аукционы 1. ул. Исполкомовская, 8 143,0 14.06.2017 222,3 2. ул. Космонавтов, 16/2 461,9 14.06.2017 16 943,0 3. ул. Интернациональная, 20 332,8 (в том числе П — 151,6) 01.08.2017 15 443,0 4. ул. Космонавтов, 38 300,3 01.08.2017 14 495,2 5. ул. Парковая, 1 65,0 01.08.2017 1 597,2 6. ул. Краснознаменная, вл. 2/1 317,2 10.01.2018 13 577,0 Продажа посредством публичного предложения 1. ул. Ленинградская, 10а Здание склада— 52,1; здание склада (полуразрушенного) — 46,7; здание мастерских с пристройками -568,5; гараж — 59,3 04.08.2017 2 639,4 2. ул. Космонавтов, 33/4 654,2 (в том числе П – 637,6) 09.08.2017 5 881,2 3. ул. Липовская, 1а 334,3 (П) 20.10.2017 2 290,2 4. ул. 40 лет Октября, 4 142,1 17.11.2017 587,8 5. ул. Парковая, 1 120,9 19.12.2017 892,1 Продажа в рамках реализации Федерального закона № 159-ФЗ № п/п Адрес объекта Площадь, кв.м, Дата заключения договора Сумма продажи 1. ул. Гагарина, 53 62,6 (Ц) 26.04.2017 1 929,1 2. ул. Ушинского, 7 38,4 02.05.2017 1 307,8 3. ул. Ушинского, 7 88,1 05.05.2015 3 000,5 4. пл. Константиновой, 1 78,5 26.05.2017 2 329,3 5. ул. Елецкая, 10а 86,6 (Ц) 30.05.2017 2 033,4 6. ул. Космонавтов, 38 58,0 13.07.2017 2 172,7 РЕШЕНИЕ 32 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 648 от 27.03.2018, г. ЛИПЕЦК Об отчете об исполнении Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за 2017 год Рассмотрев отчет об исполнении Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государ- ственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арен- дуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации» за 2017 год, представленный Главой города Липецка, руковод- ствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого го- родского Совета депутатов по бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет де- путатов решил: 1. Утвердить отчет об исполнении Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципально- го имущества на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государ- ственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арен- дуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации» за 2017 год (прилагается). 2. Направить отчет Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Н. БЫКОВСКИХ ОТЧЕТ об исполнении Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за 2017 год