Огни Липецка. 2018 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

3 «Липецкая газета» № 64 (25692) 7 апреля 2018 г. (Окончание на 4-й стр.) (Продолжение. Начало на 1-2-й стр.) Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию В отчетном периоде приоритетным направлением работы комиссии по-прежнему оставалось опера- тивное решение наиболее актуальных и острых вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и рассмотрение обращений граждан с целью создания и обеспечения комфортной среды проживания. По инициативе комиссии рассматривался вопрос о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома на территории города Липецка, и перехода их в собственность соб- ственников помещений такого дома. Депутаты предложили администрации города Липецка разработать мероприятия по формированию и проведению кадастрового учета земельных участков, на которых расположены включенные в федераль- ные и региональные адресные программы многоквартирные дома, за счет средств бюджетов различно- го уровня. Администрация города отреагировала на рекомендации городского Совета — разработана «дорож- ная карта» формирования и постановки на кадастровый учет границ земельного участка, занимаемого многоквартирным домом. Кроме того, в Бюджете 2018 года предусмотрены средства — 500 тысяч рублей, на подготовку меже- вых планов для объектов капитального строительства и постановки многоквартирных жилых домов на ка- дастровый учет в соответствии с разработанными проектами планировки и межевания территорий. Неоднократно возвращалась комиссия к вопросу о состоянии дел по содержанию и эксплуатации многоквартирных жилых домов, имеющих ранее статус общежитий. По данным администрации горо- да, сейчас в городе их 125. Большинство когда-то ведомственных жилых помещений в них приватизиро- ваны, и сегодня все бывшие общежития имеют статус многоквартирных жилых домов. Впрочем, эти зда- ния сильно отличаются от других многоквартирных жилых домов. Состояние инженерного оборудования в них оценивается как критическое. Капитальный ремонт не делался десятками лет. К тому же, после про- веденного анализа доходности управления общежитиями в управляющих компаниях, администрация сде- лала вывод, что для управляющих компаний бывшие общежития эксплуатировать не выгодно. Так, МУП «Второе ГЖУ», которое обслуживало общежития, признано банкротом. Сейчас дома выставлены на аук- цион. Вопрос по-прежнему остается на контроле комиссии. Комиссия рассматривала неоднократно вопрос о подтоплении территории города, ограниченной улицами Калинина – Радиаторная – переулок Радиаторный. Администрации Липецка необходимо раз- работать конкретные предложения по водопонижению района улиц Радиаторная и Калинина и переселе- нию жителей расположенных там частных домов. Депутаты оставили этот вопрос на контроле и ожидают от администрации конкретных предложений по решению вопроса с конкретными ответственными лицами и полными расчетами. Комиссия дважды в порядке контроля рассматривала вопрос о переселении жителей дома № 5 по улице Газина. Этот дом – 1922 года постройки, был признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году, однако в 2016 году это решение было аннулировано. Новая экспертиза показала, что здание пригод- но для проживания. Это было сделано для заключения гражданско-правовой сделки с частным инвесто- ром – ПАО «Спецфундаментстрой». Компания обещала переселить липчан за свой счет в новые квартиры в микрорайоне «Елецкий», чтобы в будущем использовать земельный участок под старым домом для ново- го строительства. Комиссия держала ситуацию под контролем. Жители дома № 5 по улице Газина в городе Липецке в ноябре 2017 года были переселены и получили новые квартиры за счет инвестора ООО «Спец- фундаментстрой». С выездом на место комиссия рассмотрела обращение жителей дома № 22 по ул. 8 Марта по вопросу содержания общего имущества и придомовой территории многоквартирного жилого дома. К депутатской комиссии в этом дворе явно готовились. Перед приездом комиссии, по словам местных жителей, здесь мели, ремонтировали отмостку, убирали мусор. К приезду депутатов решился и еще один вопрос. Уже на следующий день началась опиловка. Всего же в этом дворе убрали шесть аварийных деревьев. По вопросу об обеспечении безопасного прохода жителей домов №№ 94 и 96 по ул. Ударников в рай- оне строящихся объектов комиссия неоднократно выезжала на место. Жители сразу двух домов № 94 и 96 по улице Ударников на Сырском Руднике уже несколько лет не могут безопасно пройти на останов- ку «ДРСУ». Двухэтажное здание станции техобслуживания начали строить два года назад, перекрыв лю- дям проход. По проекту, который показал застройщик, оказалось, что для пешеходов будет отведен про- ход всего в метр шириной сзади здания, прямо под крышей. А рядом забор еще одной организации. Де- путаты пообещали разобраться: не самовольно ли захвачена земля. Данный вопрос остается на контро- ле комиссии. Для изучения ситуации, описанной в коллективном обращении жителей города Липецка, проживаю- щих по адресу: ул. Ковалева,109а, по вопросу эксплуатации многоквартирного дома и созданию комфорт- ных условий проживания, комиссия выезжала на место. В бывшем общежитии на улице Ковалева, 109а депутатов ждали с большой надеждой. Об их доме, по словам жителей, словно забыли. Канализация в подвале течет уже четыре месяца. В квартирах с 1 по 5 этажи жильцы задыхаются от смрада, а дети из-за этого начали часто болеть. Кроме того, в доме течет крыша, дорога до мусорных контейнеров разбита. На остановке нет освещения, а сам дом оказался безымянным. На фасаде нет ни одной таблички. На сегодняшний день заменили кусок канализационной трубы, проблема с подтоплением подвала ре- шена. Другие проблемы этого дома (освещение, ремонт дороги) остаются на контроле комиссии. Комиссия с выездом на место разбиралась с ситуацией, которая сложилась на улице Лутова. В ходе личного приема к председателю городского Совета обратились жители домов № 6, 8, 16, 18 по ул. Лу- това и пожаловались на ужасное состояние дворовой территории. Повсюду непролазная грязь и мусор, убирать которые никто не спешит. Тем временем, жители четырех домов вынуждены пробираться к своим подъездам через огромные лужи и грязевое месиво. Проблемой, мешающей благоустройству и созданию инфраструктуры на данной территории, является линия электропередач. Она проходит через неухожен- ный участок как раз посередине. Как отметила комиссия, проблема возникла из-за того, что два хозяйствующих субъекта не могут между собой договориться насчет этой территории. Есть собственник земли, но распорядиться участком до конца он не может, потому что есть охранная зона ЛЭП. По итогам выезда рекомендовано АО «ДСК» выполнить временную дорогу вдоль жилых домов № 6,8,16,18 по ул. Лутова. Одновременно, достигнута договоренность с филиалом ПАО «МРСК-Центра» — «Липецкэнерго» о возможности переустройства ука- занной линии в подземную кабельную. Данный вопрос остается на контроле комиссии. Всего в 2017 году комиссия провела 18 заседаний, в том числе 5 выездных. За отчетный период рас- смотрено 111 вопросов, на конец года на контроле комиссии остаются 47 решений. Постоянная комиссия по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству В 2017 году комиссия рассмотрела вопросы предоставления транспортных услуг населению и орга- низации транспортного обслуживания в Липецке; состояния городских дорог и обеспечения безопасности движения. Еще одной важной темой стало создание и работа платных парковок. С выездом на место в отчетном периоде рассмотрен один из наиболее острых вопросов: «О состоя- нии мостовых сооружений, расположенных на территории города Липецка». Постоянная комиссия реко- мендовала администрации города разработать и внести в Липецкий городской Совет депутатов «дорож- ную карту» постановки на баланс и учета бесхозяйных мостовых сооружений, расположенных на террито- рии города Липецка, а также предусмотреть финансовые средства на обследование и ремонт мостовых сооружений. Вопрос остается на контроле комиссии. Особое внимание уделялось вопросу перевозки пассажиров городским транспортом общего пользо- вания, так как в августе 2017 года на улицах Липецка прекратили работать троллейбусы. Администрация города Липецка совместно с МУП «Липецкий пассажирский транспорт» разработали новую стратегию раз- вития отрасли пассажирских перевозок на территории города Липецка. Проведена реорганизация данно- го предприятия и создано муниципальное унитарное предприятие «Городской электротранспорт», что уже позволило обновить автопарк и усилить конкурентоспособность муниципального перевозчика. Также про- ведена реорганизация муниципального унитарного предприятия «Липецкая городская транспортная ком- пания» в муниципальное бюджетное учреждение «Липецкая городская транспортная компания». Эта мера позволит выйти предприятию на безубыточный уровень. В ходе взаимодействия депутатов с избирателями и мониторинга территорий города Липецка вы- явлено значительное количество разукомплектованных транспортных средств, в том числе на дворовых территориях. В итоге появился Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации разукомплектованных транспортных средств на территории города Липецка. Проектом были определе- ны основания для перемещения разукомплектованного транспортного средства, порядок его выявления, принудительного перемещения и хранения. Депутаты внесли изменения в действующие Правила благоустройства территорий города Липецка, которые касаются требований по обеспечению доступности городской среды и участия общественности в проектах. Также возникла необходимость внесения изменений в вышеуказанные Правила в связи с признани- ем судом недостаточной правовой урегулированности правоотношений в сфере благоустройства и содер- жания контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории и входящей в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме. Внесение депутатами изменений в Правила позволи- ло урегулировать данную правовую норму. Внесены изменения в «Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохран- ности автомобильных дорог местного значения городского округа город Липецк», которые были разрабо- таны по результатам мониторинга действующего законодательства. В частности, уточнены основания для проведения внеплановых проверок. Предусмотрена возможность проведения предварительной проверки поступившей информации, которая может являться основанием для проведения внеплановой проверки. Особое внимание уделялось выполнению мероприятий в рамках реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» и программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций. Администрации города Липецка было рекомендовано создание муниципальной лаборато- рии контроля качества строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, проведение опера- тивных совещаний с участием депутатского корпуса на объектах выполнения дорожно-ремонтных работ. На депутатском контроле остаются вопросы по развитию дорожной уличной сети в городе, расширению внутриквартальных дорог и оборудованию мест парковки для автомобилей, продолжению работы по уста- новке пешеходных ограждений на проспектах и улицах города в целях безопасного движения пешеходов. Рассматривался вопрос о контроле за техническим состоянием автобусного парка и соблюдением во- дителями правил дорожного движения при перевозке жителей города Липецка. Был выявлен ряд проблем и разработаны рекомендации по их устранению. В рамках осуществления контроля за деятельностью муниципальных предприятий, постоянная ко- миссия на своем заседании рассмотрела вопрос о деятельности муниципального казенного учреждения Ремонтно-строительного дорожного предприятия, по результатам которого рекомендовала администра- ции города разработать план мероприятий по финансовому оздоровлению данного предприятия. Постоянная комиссия не оставила без внимания и вопрос о состоянии светофорных объектов и осве- щенности пешеходных переходов в городе Липецке, выявив проблемы и определив пути их решения. В настоящее время остается актуальным вопрос об освещенности дворовых территорий и территорий частного сектора города Липецка, что необходимо для обеспечения безопасного и комфортного прожива- ния жителей. Кроме того, наружное освещение – один из важнейших элементов благоустройства, который формирует облик города. Также в отчетном периоде рассматривался вопрос об обустройстве маршрутной сети города Липец- ка объектами транспортной инфраструктуры и их содержании, работа в этом направлении продолжается. Всего в 2017 году комиссия провела 17 заседаний, в том числе 2 выездных, 1 совместное стационар- ное с постоянной комиссией по образованию, культуре, спорту и делам молодежи. За отчетный период рассмотрено 82 вопроса, на контроле депутатов остаются 24 решения. Постоянная комиссия по экономической и промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства В течение 2017 года постоянная комиссия рассматривала вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития и улучшения инвестиционной привлекательности города. На комиссии внесли изменения в Положение «Об оплате труда работников муниципальных учрежде- ний города Липецка», в Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов го- рода Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятель- ности, в Положение «Об управлении потребительского рынка» и другие. При рассмотрении вопроса об организации и проведении сезонных ярмарок на территории города депутаты комиссии рекомендовали усилить муниципальный контроль за организацией и проведением яр- марок в целях упорядочения мест их размещения, защиты прав потребителей и соблюдения участниками ярмарок законодательства об осуществлении торговли, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения пожаро— и электробезопасности. Для рассмотрения вопроса о деятельности МБУ «Технопарк-Липецк» депутаты комиссии выезжали на территорию учреждения. Главный вопрос, который интересовал народных избранников, почему технопарк продолжает расширяться и строиться, а количество резидентов не увеличивается. Так в 2016 году их было 13, а в 2017 году количество резидентов увеличилось лишь до 14. Депутаты отметили удовлетворительную хозяйственную деятельность руководства технопарка, но акцентировали внимание на отсутствии техниче- ских условий для резидентов. По итогам выездного заседания депутаты взяли под контроль работу техно- парка. Также принято решение о регулярных выездах на его площадку, а администрации города рекомен- довано включить членов постоянной комиссии в состав конкурсной комиссии о присвоении статуса рези- дентам МБУ «Технопарк-Липецк». На двух заседаниях комиссии рассмотрены вопросы, связанные с регулированием розничной про- дажи алкогольной продукции и с работой по выявлению на территории города Липецка мест осуществле- ния торговли суррогатным алкоголем и спиртосодержащей продукцией, а также пресечению незаконного производства и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постоянная комиссия рекомен- довала администрации Липецка совместно с УМВД России по городу Липецку усилить работу по выяв- лению источников поставки нелегальной алкогольной продукции, выделить дополнительные помещения под участковые пункты полиции и проработать вопрос о создании специализированных учреждений для содержания и оказания медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения. Немало споров вызывали проекты нормативных правовых актов, рассматриваемые на заседаниях по- стоянной комиссии. Так, УФАС и Прокуратура Липецкой области посчитали проект изменений в Положе- ние «О наружной рекламе в городе Липецке» не соответствующим требованиям федерального законода- тельства. Депутаты, в свою очередь, предложили учесть их замечания в части регламентирования разме- щения рекламы на остановках и входах в подъезды жилых домов и направили проект на доработку. Много споров вызвали поправки в Порядок перемещения (переноса) самовольно размещенных нестационарных объектов потребительского рынка на территории города Липецка. К проекту поступило много замечаний, учитывая которые администрация города внесла повторно проект изменений на рассмотрение комиссии. Всего в 2017 году постоянная комиссия провела 14 заседаний, в том числе 1 выездное. За отчетный период рассмотрено 50 вопросов, на данный момент на контроле депутатов остается 3 решения. Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Вопросы развития системы муниципального образования, расширения сети образовательных учреж- дений, укрепления материально-технической базы регулярно рассматриваются на заседаниях комиссии. 2016 год был завершающим в реализации муниципальной программы «Развитие образования города Ли- пецка на 2014-2016 годы». Итоги ее реализации были подведены на одном из заседаний комиссии в от- четном периоде. Деятельность по исполнению мероприятий муниципальной программы была направле- на на решение приоритетных задач по повышению доступности качественного общего и дополнительного образования, совершенствование организации отдыха обучающихся во время каникул. Достижение этих целей связано с решением актуальных проблем отрасли: очереди в детские сады для детей 2-3 лет, большая загруженность школ, которая не позволяет перевести всех детей на обучение в одну смену; кадровый дефицит в отрасли. Вопрос о работе администрации города Липецка по организации отдыха детей в период летних кани- кул ежегодно рассматривается постоянной комиссией. В июне 2017 года организованно совместное вы- ездное заседание с постоянной комиссией по социальным вопросам, здравоохранению и экологии. Депу- таты посетили МАУ ДЗОЛ «Орленок». По итогам выездного заседания комиссии депутаты рекомендовали администрации города включить в Программу «Развитие образования города Липецка на 2017-2022 годы» дополнительное мероприятие о капитальном и текущем ремонте асфальтового покрытия территорий детских садов с выделением соот- ветствующего финансирования. Совместно с администрацией Липецкой области разработать программу комплексного благоустройства территорий муниципальных дошкольных образовательных учреждений (в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья). За отчетный период постоянная комиссия рассмотрела 10 вопросов, касающихся сферы культуры. Рассмотрение на комиссии вопроса о сохранении и развитии культурного потенциала города, пока- зало, что ряд серьёзных проблем по-прежнему требует их решения. Одна из основных проблем отрасли — недостаточное количество культурно — досуговых объектов, расположенных на территории города Ли- пецка. Из действующих учреждений культуры 93% требуют капитального ремонта. Также актуальной про- блемой остается их устаревшая материально-техническая база. В ноябре 2017 года на заседании постоянной комиссии обсуждался вопрос о деятельности муници- пальных автономных учреждений культуры «Нижний парк», «Парк Победы», «Быханов сад» в 2016 году. Счетной палатой города были проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности данных учреждений. По итогам рассмотрения комиссией даны рекомендации администрации города о принятии мер по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой города Липецка в ходе проверки. Депутаты пристально следят за развитием спортивной инфраструктуры; созданием условий для раз- вития массового спорта. Отдельное место в работе постоянной комиссии занимает взаимодействие с мо- лодежью. Так, комиссия рассмотрела информацию о работе ОКУ «Липецкий городской центр занятости населения» по вопросу трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время. Кроме того, городским Советом приняты решения по увековечению памяти выдающихся личностей. Именем погибшего в Сирии летчика, Героя России Олега Пешкова, названа школа в 29 микрорайоне го- рода Липецка. А в память об участнике Великой Отечественной войны, кавалере орденов Ленина и Крас- ной Звезды, заслуженном юристе РСФСР Иване Ревякине и почетном гражданине города Липецка Алек- сандре Кириллове установлены мемориальные доски. Именем участника Великой Отечественной войны, гвардии генерал-майора артиллерии Николая Великолепова названа площадь в районе улицы Москов- ской, 9-го и 10-го микрорайонов в городе Липецке. По решению городского Совета установят памятник липецкому купцу и почетному гражданину Алексею Хренникову в сквере по улице имени К.Е. Ворошилова. Всего в 2017 году проведено 15 заседаний постоянной комиссии, рассмотрено 65 вопросов. На кон- троле комиссии остается 4 решения. Постоянная комиссия по социальным вопросам, здравоохранению и экологии Актуальными для постоянной комиссии в отчетном периоде стали вопросы доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья спортзалов, бассейнов и физкультурных комплексов. Шла ра- бота по социальной поддержке молодых медиков, Депутаты требовали обеспечить доступность проез- да на городском пассажирском транспорте для маломобильных групп населения. Особое внимание чле- ны комиссии уделяли социальной адаптации выпускников детских домов и интернатов. В повестке комис- сии одним из основных направлений были вопросы сохранения и развития городских лесов, системы озе- ленения города, формирования экологической культуры. Город Липецк несколько лет лидирует в рейтинге самых грязных городов ЦФО по количеству выбро- сов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и занимает третье место по валово- му объему выбросов. В связи с этим в течение всего года постоянной комиссией уделялось особое вни- мание реализации природоохранных мероприятий по обеспечению благоприятного состояния окружаю- щей среды. Депутатами систематически осуществляется контроль обеспечения жилыми помещениями малоиму- щих граждан, ветеранов, медицинских работников, детей-сирот на территории города Липецка. Народ- ные избранники отмечают, что администрацией города Липецка ведется активная и планомерная работа в этом направлении, но в связи с недостаточностью средств в городской казне, ускорить этот процесс не представляется возможным. Тема обеспечения лекарствами льготной категории липчан не раз поднималась комиссией. На эту проблему в горсовет не раз жаловались горожане. Депутаты рекомендовали управлению здравоохране- ния усилить контроль за бесперебойным обеспечением льготников лекарственными препаратами и изде- лиями медицинского назначения. Актуальным для комиссии является вопрос об осуществлении деятельности по опеке и попечитель- ству в городе Липецке. С 1 января 2017 года во всех муниципалитетах Липецкой области запущена и используется автомати- зированная информационная система «Семья» — программное средство автоматизации работы органов опеки и попечительства, что позволило существенно упростить и упорядочить работу органов опеки и по- печительства. На 1 октября 2017 года на всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оформлены электронные личные дела. Всего в 2017 году проведено 13 заседаний постоянной комиссии, из них 1 стационарное совместное и 1 выездное совместное. В общей сложности на заседаниях рассмотрено 63 вопроса. На сегодняшний день на контроле находится 12 решений комиссии. Иные формы работы Липецкого городского Совета депутатов Городским Советом для выявления позиций депутатов, учета мнения специалистов, определения фак- тического положения дел и общественного мнения по отдельным вопросам в 2017 году активно использо- вались такие формы работы, как «депутатский час» и «круглый стол». В истекшем периоде в рамках «депутатского часа» на тему ««Концепция развития пассажирского транспорта города Липецка» обсуждались вопросы, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания в границах города. В апреле 2017 года администрация города Липецка стала инициатором проведения «депутатского часа», на котором парламентарии рассмотрели вопрос возможности и целесообразности изменения ад- министративных границ территориальных округов города Липецка. Участники депутатского часа пришли к выводу, что проект изменения границ территориальных округов Липецка несет в себе больше минусов, чем плюсов и его реализация гарантирует возникновение огромного количества проблем, как для органов власти, так и для рядовых граждан. Проблемы, связанные с формированием комфортной городской среды и развитием сети автомобильных дорог на территории города Липецка обсуждались на «депутатском часе», который проходил в июле 2017 года. Уже традиционным стало проведение в стенах городского Совета по инициативе депутатов «круглого стола» на тему «Контроль качества строительства, ремонта и содержания городских автомобильных до- рог. Современные технологии. Приборы, механизмы» с участием специалистов в области дорожного хо- зяйства. Участниками «круглого стола» рекомендовано администрации города Липецка разработать ме- роприятия, способствующие контролю качества строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, а также обеспечению широкого внедрения новых технологий при выполнении работ по ремонту и содержанию дорог. В городе Липецке уделяется значительное внимание вопросам здорового образа жизни населения. Второй год подряд по инициативе депутатов проходит «круглый стол» на тему «Формирование здорового образа жиз- ни: практика реальных дел», который собирает большое количество неравнодушных участников.