Огни Липецка. 2018 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

ИЗДАЕТСЯ С 6 ЯНВАРЯ 1918 г. № 64 (25692) СУББОТА, 7 АПРЕЛЯ 2018 ГОДА ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: www. lpgzt. ru [12-13 ( 400-401)] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ РЕШЕНИЕ 32 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 637 от 27.03.2018, г. ЛИПЕЦК О работе Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва в 2017 году Основная деятельность Пятый созыв Липецкого городского Совета депутатов работает с 13 сентября 2015 года. В отчет- ном году состоялись дополнительные выборы депутатов по одномандатным избирательным округам №№ 12, 15, 22, 29. По итогам голосования депутатами городского Совета избраны: Донских Евгения Валерьевна, Пинаева Екатерина Алексеевна, Ерихов Кирилл Юрьевич и Иванов Владимир Николаевич. По состоянию на 31.12.2017 года представительный орган власти города Липецка работал в полном составе – 48 депутатов. В 2017 году депутатами Липецкого городского Совета проведена большая работа по формированию правовой основы для развития городского хозяйства и выделены приоритеты. Самыми обсуждаемыми темами в муниципальном парламенте стали: модернизация транспорта, масштабные дорожные работы, состояние городских мостов и выделение средств на ремонт Петровско- го моста, благоустройство общественных пространств, безопасность газовых сетей, введение платных парковок, концессионные соглашения и другие, жизненно важные вопросы. Деятельность городского Совета осуществляется по следующим направлениям: — проведение заседаний сессий и постоянных комиссий городского Совета; — разработка и принятие проектов нормативных правовых актов и решений городского Совета; — контроль за исполнением ранее принятых решений и осуществление контрольных функций за ис- полнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; — анализ проектов нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение городским Советом, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам; — прием граждан, работа с обращениями и содействие в решении вопросов местного значения. В истекшем году проведено 12 сессий, рассмотрено 178 вопросов и принято 251 решение. Город- ским Советом принято 75 нормативных правовых актов, из них: вновь принятых – 18, внесены измене- ния в действующие нормативные правовые акты – 56. Было принято одно обращение к председателю Го- сударственной Думы и председателю Правительства Российской Федерации по вопросу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, одна законодательная инициатива, 91 правовой акт, 10 проце- дурных вопросов и 22 вопроса рассмотрены в порядке контроля. В работе сессий и комиссий участвовали представители исполнительной власти города и области, руководители предприятий, прокуратуры Липецкой области, УФАС, Счетной и Общественной палат горо- да Липецка, СМИ и общественных организаций. Все внесенные в городской Совет проекты решений предварительно рассматривались депутатами на заседаниях постоянных комиссий. Всего в 2017 году в городском Совете проведено 105 заседаний постоянных комиссий, на которых было рассмотрено 549 вопросов. Некоторые вопросы для более качественного изучения и принятия пра- вильного решения, с учетом различных точек зрения, были рассмотрены на совместных заседаниях по- стоянных комиссий. Таких заседаний было 4. Как показала практика, эффективным инструментом для реагирования на проблемы жителей города Ли- пецка является обсуждение поставленных вопросов на выездных заседаниях с привлечением заинтересован- ных лиц и компетентных специалистов. В отчетном периоде было проведено 10 выездных заседаний постоян- ных комиссий, из которых на 2 заседания выезжали депутаты сразу нескольких постоянных комиссий. На вы- ездных заседаниях было рассмотрено более 35 наиболее острых и требующих незамедлительного решения обращений депутатов и жителей города, многие из которых были коллективными. Данные о принятых НПА по предметам регулирования (в разрезе постоянных комиссий) Наименование постоянных комиссий Принято НПА в % от общего кол-ва в том числе базо- вых о внесении изм-й в НПА о признании утратившими силу По правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике 10 13% 3 7 - По бюджету и муниципальной собственности 29 39% 5 24 - По жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию 13 17% 6 7 - По транспорту, дорожному хозяйств и благоустройству 8 11% 3 5 - По экономической и промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства 9 12% - 9 - По образованию, культуре, спорту и делам молодежи 4 5% 1 2 1 По социальным вопросам, здравоохранению и экологии 2 3% - 2 - И т о г о: 75 100% 18 56 1 Распределение принятых НПА по предметам регулирования (в разрезе постоянных комиссий) Правотворческая деятельность городского Совета В 2017 году Липецкий городской Совет депутатов обеспечивал своевременное приведение муници- пальных правовых актов в соответствие с региональным и федеральным законодательством для созда- ния условий эффективного развития социальной и экономической сфер города. Уровень экономического развития Липецка воздействует на функционирование социальной сферы через инвестиционную и бюд- жетную политику. В центре внимания депутатского корпуса на протяжении всего года находились вопросы формиро- вания, принятия бюджета города Липецка и контроля за его исполнением. В течение 2017 года депутата- ми городского Совета, с учетом поступления дополнительных доходов, были одобрены и 12 раз внесены изменения и дополнения в бюджет города. Рассмотрев и обсудив информацию о работе Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва в 2017 году, представленную председателем Липецкого городского Совета депутатов, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение по- стоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, мест- ному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять к сведению информацию о работе Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва в 2017 году (прилагается). 2. Направить настоящее решение Главе города Липецка для официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Н. БЫКОВСКИХ Информация о работе Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва в 2017 году Благодаря настойчивости депутатов в бюджете изысканы средства на оснащение медицинских бло- ков в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях мебелью, оргтехникой; реали- зацию мероприятий, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей; межевание земельных участков; демонтаж бесхозных аварийных детских площадок и др. Большое внимание народные избранники уделили поддержке частных детских садов, которых в го- роде 12. Депутаты внесли изменения в Положение «О сделках с муниципальным имуществом». Соглас- но новой редакции документа частные детские сады освобождаются от арендной платы за муниципаль- ное помещение сроком на 5 лет. В целях развития межмуниципального сотрудничества утверждено Положение «О порядке участия муниципального образования город Липецк в организациях межмуниципального сотрудничества». По инициативе городского Совета внесены изменения в Положение «О порядке заслушивания еже- годных отчетов Главы города Липецка, о результатах его деятельности и о результатах деятельности ад- министрации города Липецка». Уточнен порядок предоставления и рассмотрения ежегодных отчетов в городском Совете. Организация благоустройства территорий городского округа является важнейшим вопросом мест- ного значения. В целях приведения Правил благоустройства территорий города Липецка в соответствие с действующим законодательством в 2017 году депутаты внесли изменения в этот документ. Появились требования по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения, фор- мами и механизмами общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды. Для упрощения процедуры порядка учета и предварительного рассмотрения и согласования наказов, а также корректировки утвержденного Плана мероприятий по выполнению наказов избирателей города, внесе- ны изменения в Положение «Об организации работы с наказами избирателей в городе Липецке». По инициативе депутатов было принято Положение «О заключении концессионных соглашений в от- ношении муниципального имущества города Липецка». Документ обязал исполнительную власть города согласовывать с депутатами городского Совета концессионные соглашения, которые затрагивают бюд- жет Липецка. Положение определяет и другие полномочия органов местного самоуправления по вопро- сам заключения и исполнения концессионных соглашений. Предложенные нововведения обеспечат про- зрачность и обоснованность использования муниципального имущества. Кроме того, городской Совет ввел в действие Порядок формирования и утверждения перечня объек- тов, находящихся в собственности города Липецка, в отношении которых планируется заключение кон- цессионных соглашений, закрепив свое право утверждать перечень объектов, в отношении которых пла- нируется совершение подобных сделок. Проблема бесхозяйных газовых сетей уже не раз обсуждалась в городском Совете. По данным Ро- стехнадзора в 2017 году в Липецке насчитывалось порядка 150 объектов газоснабжения с неопреде- ленным статусом. По действующему законодательству бесхозяйные газопроводы на территории горо- да должны оформляться в муниципальную собственность. Однако по данным департамента ЖКХ адми- нистрации города Липецка, информация о том, что в Липецке имеются бесхозяйные газовые сети, отсут- ствует. Для урегулирования сложившейся ситуации депутаты разработали и утвердили Положение «Об организации газоснабжения населения города Липецка». Документ обязывает администрацию города осуществлять организацию газоснабжения населения в Липецке, в том числе выявлять бесхозяйные га- зовые сети и ставить такие объекты на учет в качестве бесхозяйных объектов с последующим признани- ем права муниципальной собственности. Принятое депутатами в отчетном периоде Положение «О помощнике депутата Липецкого городского Совета депутатов» в новой редакции определяет и устанавливает права и обязанности помощников де- путатов городского Совета, порядок осуществления и срок полномочий помощника депутата, а также его основные правовые и социальные гарантии. Городской Совет утвердил Порядок ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории города Липецка. Нор- мативный правовой акт определяет процедуру формирования и ведения перечня видов муниципально- го контроля и органов, уполномоченных на их осуществление на территории города Липецка. Перечень видов контроля ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Проработаны и внесены изменения в Положение «О публичных слушаниях города Липецка» в соот- ветствии с требованиями федерального законодательства. Вопрос о необходимости продления программы переселения граждан из ветхого и аварийного жи- лья не раз обсуждался депутатами городского Совета. Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предоставление финансовой поддержки Фонда на реализацию региональных программ по переселению из аварийного жилья завершилось в 2017 году. В указанную программу в соответствии с действующим законодатель- ством были включены дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. После обозначенной даты в городе Липецке признано аварийными и подлежащими сносу 127 домов. Для расселения жителей из указанных домов необходимо свыше 3 млрд. рублей. Для депутатов очевидно, что переселение людей из аварийных домов только за счет бюджета горо- да, растянется на 15-20 лет, и без федеральной поддержки задача по переселению окажется для города невыполнимой. Итогом обсуждений стало обращение депутатского корпуса городского Совета к Предсе- дателю Государственной Думы РФ и Председателю Правительства РФ о необходимости продления фе- дерального финансирования программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. На совместном заседании Государственного совета РФ и Комиссии при Президенте РФ 4 мая 2017 года было принято решение продлить до 1 января 2019 года реализацию региональных адресных про- грамм переселения граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых, в том числе с исполь- зованием средств федерального бюджета через механизм Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также о разработке и внедрении новых механизмов переселения граждан с 1 января 2019 года. По ито- гам указанного заседания был утвержден перечень поручений Президента РФ, в том числе – продление срока деятельности Фонда, а также уточнение его задач и функций. Работа с обращениями граждан и организаций В 2017 году в общественную приемную городского Совета поступило 3109 обращений, из которых 899 письменных обращений и 2210 устных, в их числе 103 устных обращения, поступивших на личных приемах депутатов. Характер устных обращений граждан в городской Совет Все обращения, поступающие в адрес городского Совета, рассматривались в установленные зако- нодательством сроки. Письменные обращения с вопросами, решение которых не входит в компетенцию городского Совета, направлялись в соответствующие органы или соответствующим должностным ли- цам, в компетенцию которых входит их решение, с уведомлением об этом гражданина, направившего об- ращение. Обращение ставилось на контроль до получения мотивированного ответа заявителем. Письменных обращений в городской Совет в 2017 году было зарегистрировано 899. По характеру обращений, зарегистрированных в городском Совете, вопросы распределились следующим образом: Характер письменных обращений граждан в городской Совет Из 3109 поступивших обращений рассмотрено непосредственно городским Советом – 2500 (80%) обращений, из них: на 290 – даны письменные ответы по существу поставленных вопросов; 2210 (71%) обращений не требовали письменного ответа и по ним были даны устные разъяснения, 609 (20%) обра- щений переадресовано для рассмотрения по компетенции. В соответствии с компетенцией из 609 обращений направлено на рассмотрение с контролем исполнения: — в федеральные службы Липецкой области – 134 (22%), — в Администрацию Липецкой области – 54 (9%), — депутатам Липецкого городского Совета – 23 (3%), — в администрацию города и муниципальные учреждения – 317 (52%), — в управляющие и ресурсоснабжающие компании – 78 (13%); — в другие организации – 3 (1%). (Продолжение на 2-й стр.) предпринимательства хозяйства