Огни Липецка. 2017 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

26 7 февраля 2017 г. «Липецкая газета» № 24 (25402) (Окончание на 27-й стр.) (Продолжение. Начало на 25-й стр.) 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача справок с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги на территории Советского округа города Липецка» (далее – муниципальная услуга). 2.2. Наименование структурного подразделения администрации города Липецка, предоставляющего муниципальную услугу, – управление Советским округом администрации города Липецка (далее – Управ- ление). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: — выдача справок с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умер- шего на день смерти, выписки из домовой книги; — мотивированный отказ в выдаче справок с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти, выписки из домовой книги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 9 рабочих дней с момента пре- доставления полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: — Конституция Российской Федерации; — Гражданский кодекс Российской Федерации; —Жилищный кодекс Российской Федерации; — Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвиже- ния, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; — Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; —Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; — Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; —Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; — Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жи- тельства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Россий- ской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»; — Решение Липецкого городского Совета депутатов от 05.07.2016 № 192 «О Положении «Об управле- нии Советским округом администрации города Липецка»; — иные нормативные правовые акты. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: а) заявление о предоставлении муниципальной услуги установленной формы (приложение №1) – в случае письменного обращения заявителя; б) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным пред- ставителем представляется нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия, и документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя); в) домовая (поквартирная) книга; г) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистриро- ваны в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; д) свидетельство о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста); е) свидетельство о регистрации по месту пребывания (для граждан, прибывших для временного про- живания в жилом помещении, не являющемся их местом жительства); ж) свидетельство о смерти (для получения справки с места жительства умершего на день смерти); з) завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (для получения справки с ме- ста жительства умершего на день смерти). Представляются оригиналы документов. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управление запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Феде- ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, если заявитель не представил их самостоятельно. 2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: — заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия; — представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента; — представлены документы, содержащие ошибки или противоречивые и недостоверные сведения. 2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – не более 15 минут. 2.10. Срок регистрации заявления с пакетом документов при предоставлении муниципальной услуги –1 рабочий день. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: Помещение Управления предназначено для предоставления муниципальной услуги, должно удовлет- ворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, ин- женерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законода- тельством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Центральный вход в здания, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано информа- ционными табличками (вывесками), содержащими информацию об Управлении. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Управления включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осущест- вляющего прием, оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабине- та, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием документов. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными мате- риалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: — выписки из правовых актов, регулирующих вопросы по предоставлению муниципальной услуги; — образец бланка заявления; — образец заполнения бланка заявления; — перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; — место нахождения, режим работы Управления, график приема заявителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты; — Административный регламент; — основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; — порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципаль- ную услугу, а также должностных лиц и специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу. 2.12. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: — транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги; — возможность получения информации по электронной почте, посредством информационно- телекоммуникационной сети Интернет. 2.13. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: — соблюдение сроков исполнения административных процедур; — достоверность предоставляемой информации; — отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, дей- ствия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 2.14. Информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования. 2.14.1. Индивидуальное информирование проводится в устной или письменной форме. 2.14.1.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил граж- данин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на по- ставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно полу- чить необходимую информацию. 2.14.1.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2.14.2. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет- ся посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на офи- циальном сайте администрации города Липецка, на официальном сайте Управления, на официальном сайте Портала, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги. 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 2.15.1. Муниципальная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и му- ниципальных услуг не предоставляется. 2.15.2. Услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с применением универсаль- ной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания докумен- тов электронной подписью. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в элек- тронной форме заявление и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федераль- ным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» либо простой электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре 3.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципаль- ной услуги приведена в приложении № 7 к Административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процеду- ры: — прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов; — принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении му- ниципальной услуги; — выдача заявителю или его уполномоченному представителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги. 3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к по- рядку их выполнения. 3.3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов. Основанием для начала административной процедуры является: —личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя с документами в Управление; — подача заявления в электронной форме через Портал; — направление в Управление заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомле- нием о вручении. При личном обращении заявителя или его уполномоченного представителя специалист, ответствен- ный за регистрацию документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы. При подаче заявления в электронной форме через Портал заявление должно быть заверено действу- ющей электронной цифровой подписью заявителя, с прикреплением отсканированных документов, также заверенных действующей электронной цифровой подписью заявителя. При технической возможности за- явление в электронном виде также может быть подано с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале, и подписанием документов электронной цифро- вой подписью. При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагае- мые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов и направление их на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.3.2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагае- мых к нему документов на рассмотрение к специалисту, ответственному за предоставление муниципаль- ной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие докумен- тов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и в случае необходимости готовит и на- правляет запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях получения ин- формации. После получения запрашиваемой информации специалист, ответственный за предоставление муни- ципальной услуги, готовит согласно приложениям № 2-6 соответствующий проект решения о предостав- лении муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения административного действия в случае подачи заявления в электрон- ной форме через Портал составляет 5 рабочих дней, в остальных случаях — 6 рабочих дней. Проект решения о предоставлении муниципальной услуги передается специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, начальнику Управления для подписи. Подписанные начальником Управления справки с места жительства, с места жительства о составе се- мьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги, мотивированный отказ в выдаче справок с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги заверяются печатью. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день. Результатом административной процедуры является подписанная начальником Управления справка с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписка из домовой книги, мотивированный отказ в выдаче справки с места жительства, с места житель- ства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней. 3.3.3. Выдача заявителю или его уполномоченному представителю документов, являющихся результа- том предоставления муниципальной услуги. Справки с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги, мотивированный отказ в выдаче справок с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги выдаются лично заявителю или его уполномоченному представителю либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Результатом административной процедуры является выдача заявителю (его уполномоченному пред- ставителю): — справок с места жительства, с места жительства о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги; — мотивированного отказа в выдаче справок с места жительства, с места жительства о составе се- мьи, с места жительства умершего на день смерти и выписки из домовой книги. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает текущий контроль, а также прове- дение плановых и внеплановых проверок исполнения положений Административного регламента началь- ником Управления. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных администра- тивными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет- ся начальником Управления либо уполномоченным на то лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления либо уполномо- ченным на то лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента. 4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления. 4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Управле- ния) и внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на наруше- ние их прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением му- ниципальной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур. 4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.7. Специалисты Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы: — начальнику Управления Советским округом администрации города Липецка по адресу: 398032, ул. Космонавтов, д. 56а, кабинет 208, г. Липецк, Липецкая обл., телефон/факс: 8 (4742) 30-94-85; — главе города Липецка по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, тел. 8 (4742) 22-37-60; — в иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством РФ. 5.2. Жалоба должна содержать: — наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, пре- доставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездей- ствие) которых обжалуются; — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муници- пальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципаль- ного служащего; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ор- гана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муници- пальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме, с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Липецка, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабо- чих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, начальника Управле- ния в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжало- вания нарушения установленного срока таких исправлений—в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жало- бы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, об ответственности виновного должностного лица. Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме. 5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в жалобе вопросов и сообщить заявителю о недо- пустимости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава админи- стративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рас- смотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.