Огни Липецка. 2017 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 31 января 2017 г. «Липецкая газета» № 19 (25397) ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1848 от 14.10.2016, г. ЛИПЕЦК Об утверждении муниципальной программы города Липецка «Развитие экономического потенциала города Липецка на 2017—2022 годы» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, постановлением администрации города Липец- ка от 31.07.2013 № 1795 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка», постановлением администрации города Липецка от 14.07.2016 № 1241 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017—2022 годы» в целях повышения экономического потенциала города Липецка администрация города постановляет : 1. Утвердить муниципальную программу города Липецка «Развитие экономического потенциала горо- да Липецка на 2017—2022 годы» (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава города Липецка С. ИВАНОВ Приложение к постановлению администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1848 Муниципальная программа города Липецка «Развитие экономического потенциала города Липецка на 2017—2022 годы» 1. Паспорт муниципальной программы города Липецка «Развитие экономического потенциала города Липецка на 2017—2022 годы» Ответственный исполнитель Департамент экономического развития администрации города Липецка Соисполнители Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка Управление потребительского рынка администрации города Липецка Управление муниципального заказа администрации города Липецка Сроки реализации 2017—2022 годы Подпрограммы 1. «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» 2. «Муниципальное имущество» Цель Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города Липецка Целевые индикаторы Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета города Липецка Задачи Задача 1 Содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка Задача 2 Повышение эффективности использования муниципального имущества Показатели задач Показатель 1 Задачи 1 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения Показатель 2 Задачи 1 Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Показатель 3 Задачи 1 Количество резидентов на территории технопарка Показатель 4 Задачи 1 Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных качеством предоставленных услуг на территории технопарка Показатель 5 Задачи 1 Количество заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов Показатель 6 Задачи 1 Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном объеме закупок для муниципальных нужд Показатель 1 Задачи 2 Доля доходов от использования и реализации нежилых помещений, земельных участков, включенных в состав муниципальной казны города Липецка в общей сумме неналоговых доходов бюджета города Липецка Объемыфинанси- рования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Средства бюджета города Липецка: всего – 537713,0,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год – 108313,0 тыс. руб.; 2018 год – 85880,0 тыс. руб.; 2019 год – 85880,0 тыс. руб.; 2020 год – 85880,0 тыс. руб.; 2021 год – 85880,0 тыс. руб.; 2022 год – 85880,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса и числа занятых в нем 2. Обеспечение пополнения бюджета города Липецка доходами от использования муниципального имущества 2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Повышение экономического потенциала города Липецка является одним из приоритетных направле- ний муниципальной политики города Липецка. По основным социально-экономическим показателям Липецк занимает ведущие позиции среди го- родов Центрального Федерального округа России. Разрыв между среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом составляет 4,0 раза. Показатель уровня безработицы остается одним из самых низких – 0,62 % от экономически активного населения. Основу экономического потенциала города Липецка составляет промышленность, ведущей отраслью которой является металлургия. По данным на 01.01.2016 объем промышленного производства города со- ставил 418949,8 млн. рублей. Несмотря на текущую благополучную ситуацию в экономике города Липецка, задача диверсификации остается крайне актуальной в средне- и долгосрочном плане. Модернизация градообразующего предпри- ятия ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и возможные конъюнктурные спады в металлурги- ческой отрасли могут привести к заметному обострению проблем безработицы, если заблаговременно не организовать системную работу по запуску новых производств. Проведение экономической политики, направленной на стимулирование выработки инновацион- ных идей, создание новых производств в сфере малого и среднего предпринимательства, рассматрива- ется администрацией города как один из путей ухода города Липецка от монопрофильной ориентации. В данном направлении основными задачами являются создание оптимальных условий для обеспечения дальнейшего стабильного развития малого и среднего предпринимательства и повышение социально- экономической эффективности его деятельности. Муниципальное имущество составляет социально-экономическую основу местного самоуправ- ления. Максимальная отдача от имеющихся в распоряжении местных органов власти имуществен- ных активов позволяет решать текущие задачи социально-экономического развития территории, планировать показатели экономического развития муниципального образования в будущем. В связи с этим эффективное управление муниципальным имуществом является одним из условий социально- экономического развития города Липецка и представляет одну из важнейших задач для органов местного самоуправления. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Муниципальная программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера- ции», Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Россий- ской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204 «О Страте- гии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года», постановлением администрации горо- да Липецка от 31.07.2013№1795 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка», решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 № 968 «О Про- грамме социально-экономического развития города Липецка на 2015—2019 годы». Целью муниципальной программы является формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города Липецка. Для достижения цели предусматривается решение следующих задач: — содействие развитию предпринимательства на территории города; — повышение эффективности использования муниципального имущества; Результаты выполнения программы позволят: — увеличить количество субъектов малого и среднего бизнеса и числа занятых в нем; — обеспечить пополнение бюджета города Липецка доходами от использования муниципального имуще- ства. 4. Сроки реализации муниципальной программы Сроки реализации программы: 2017–2022 годы. 5. Подпрограммы муниципальной программы Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка «Развитие экономического потенциала города Липецка на 2017—2022 годы» № п/п Наименование подпрограммы Ответственный исполнитель (соисполнитель) Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы 1 2 3 4 1. Подпрограмма 1 «Развитие и поддержка малого и среднего пред- принимательства» Департамент экономического развития администрации города Липецка Управление потребительского рынка администрации города Липецка Управление муниципального заказа администрации города Липецка Содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка 2. Подпрограмма 2 «Муниципальное имущество» Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Повышение эффективности использования муниципального имущества Приложение к муниципальной программе города Липецка «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» 1. ПАСПОРТ подпрограммы «Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» муниципальной программы города Липецка «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» Соисполнитель — Сроки реализации 2017—2022 гг. Задачи в рамках муниципальной программы Задача 1. — Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Задача 2. — Обеспечение соответствия водных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта Задача 3. 1. — Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения Объёмы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам 2017 год – 40372,0 тыс. рублей 2018 год – 36749,0 тыс. рублей 2019 год – 36749,0 тыс. рублей 2020 год – 36749,0 тыс. рублей 2021 год – 36749,0 тыс. рублей 2022 год – 36749,0 тыс. рублей Итого: 224117,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации — повышение уровня защиты населения и территории города Липецка от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Территория города Липецка с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно- климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного ха- рактера является зоной возможного возникновения чрезвычайных ситуаций. На территории городского окру- га осуществляют производственную деятельность 18 промышленных предприятий, которые являются потен- циально опасными объектами техногенного характера. Кроме того, на территории города находятся зоны воз- можного подтопления паводковыми и дождевыми водами. Зоны подтопления охватывают 157 домовладений, в которых проживает 680 жителей города Липецка. Так, 24.06.2015 в результате прошедшего проливного дождя с грозой и сильным ветром, скорость которо- го достигала 18 м/с, в течение 4-х часов выпало 34 мм осадков, что составило 55% от месячной нормы, тем са- мым была нарушена нормальная жизнедеятельность городского хозяйства и населения города Липецка. 19.06.2016 в связи с выпадением обильных осадков на территории города Липецка результатом сти- хии явилось сотни поваленных деревьев, порывы линий электропередачи, повреждения кровли на площа- ди 2,0 тыс. м 2 . Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечение личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Введенная в 2013 году в эксплуатацию КСЭОН позволяет своевременно доводить до населения сигналы оповещения об опасно- стях и необходимую экстренную информацию, сохранить жизнь и здоровье людей, попавших в чрезвычай- ную ситуацию, снизить материальные потери и размер ущерба. В целях обеспечения ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения работники ЕДДС-ЧС ежедневно принимают и обрабатывают сотни телефонных обращений жителей города Липецка. Аварийно-спасательный отряд МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка» ежегодно совершает око- ло трех тысяч выездов для участия в ликвидации чрезвычайных ситуациях и оказания различных видов помощи населению. Важным направлением работы в повышении уровня безопасности жизнедеятельности горожан явля- ется усиление мониторинга неблагоприятных факторов на территории города. Несмотря на принимаемые меры в области охраны жизни людей на водных объектах, обстановка на водое- мах города вызывает серьезную тревогу и озабоченность. Продолжается гибель людей на водоемах областно- го центра. В целях предотвращения гибели людей на водных объектах в результате купания в неустановленных местах, купания детей без присмотра взрослых, необходимо оборудование водных объектов, пригодных для ку- пания, в том числе организация медицинских и спасательных постов, а также осуществление других мероприя- тий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих правовых актах: —Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; — Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спаса- телей»; — Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; —Федеральный закон от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле- ния в РоссийскойФедерации»; — Государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрез- вычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300; — Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспече- ния вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»»; — «Программа социально-экономического развития города Липецка на 2015—2019 годы», утвержде- на решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 № 968; — Решение Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204 «О стратегии социально- экономического развития г. Липецка до 2035 года». Целью реализации подпрограммы является эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка. В соответствии с целью подпрограммы сформированы следующие основные задачи ее реализации: — обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — обеспечение соответствия водных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляе- мым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта; — создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников на- ружного водоснабжения. Ожидаемые конечные результаты организации и проведения мероприятий подпрограммы в рамках муниципальной программы: — повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания. 4. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы охватывает период 2017—2022 годов. 5. Основные мероприятия подпрограммы Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Основное мероприятие 3. Организация работы АПК «БГ» Основное мероприятие 4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Липецка 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Липецка и составляет: всего – 224117,0 тыс. руб., в т.ч.: 2017 год – 40372,0 тыс. руб. 2018 год – 36749,0 тыс. руб. 2019 год – 36749,0 тыс. руб. 2020 год – 36749,0 тыс. руб. 2021 год – 36749,0 тыс. руб. 2022 год – 36749,0 тыс. руб. (Окончание. Начало на 2-3-й стр.) (Продолжение на 5-й стр.)