Огни Липецка. 2017 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

3 «Липецкая газета» № 19 (25397) 31 января 2017 г. (Окончание на 4-й стр.) (Продолжение. Начало на 2-й стр.) Современные технологии и методы выполнения аварийно-спасательных работ предъявляют высокие квалификационные требования к спасателям, специальной технике и оборудованию. Важнейшими направлениями повышения безопасности жизнедеятельности горожан остается охрана жизни людей на водных объектах, обеспечение их пожарной безопасности. Охрана жизни и здоровья людей на воде является проблемой, требующей комплексного подхода в ее ре- шении. Несмотря на принимаемые меры, обстановка на водоемах города вызывает серьезную тревогу и оза- боченность. Одними из основных причин подобного положения дел являются отсутствие достаточного ко- личества оборудованных пляжей и низкая культура поведения на воде значительной части населения. В настоящее время на территории города Липецка отсутствуют условия для забора в любое вре- мя года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения. Недостаток или отсут- ствие воды затрудняет проведение работ по тушению пожара, приводит к увеличению времени ликвида- ции горения, большим физическим нагрузкам на участников тушения, возрастанию материального ущер- ба от пожара. В рамках пожарной безопасности мест общего пользования города Липецка (площади, ули- цы, проезды, набережные) необходимо их оснащение первичными средствами тушения пожаров и проти- вопожарным инвентарем. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности также являет- ся важнейшим фактором для проведения профилактики пожаров. Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов для решения основных про- блем, связанных с угрозами безопасности населения и территории муниципального образования город Липецк, может быть достигнут при использовании программно-целевого метода. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих правовых актах: —Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; —Федеральный закон от 22.08.1995№151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; — Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; — Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; — Государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрез- вычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300; — Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспече- ния вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»»; — «Программа социально-экономического развития города Липецка на 2015–2019 годы», утверждена решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 № 968; — Решение Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204 «О стратегии социально- экономического развития города Липецка до 2035 года». Целью реализации муниципальной программы является эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка. В соответствии с целью муниципальной программы сформированы следующие основные задачи ее реализации: — обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта; — создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников на- ружного водоснабжения. Ожидаемые конечные результаты организации и проведения мероприятий муниципальной программы: — повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания. 4. Сроки реализации муниципальной программы Срок реализации муниципальной программы охватывает период 2017—2022 годов. 5. Подпрограммы муниципальной программы Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» № п/п Наименование подпрограммы Ответственный исполнитель (соисполнитель) Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы 1 2 3 4 1. Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Администрация города Липецка — Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — Обеспечение соответствия водных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта — Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы города Липецка «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Ответственный исполнитель, (соисполнитель) Сроки испол- нения Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Муниципальная программа «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» Администрация города Липецка 2017— 2022 годы 40372,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 1.1 Подпрограмма «Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» 2017— 2022 годы 40372,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 1.1.1. Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрация города Липецка 2017— 2022 годы 33112,0 31812,0 31812,0 31812,0 31812,0 31812,0 1.1.2. Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Администрация города Липецка 2017— 2022 годы 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1.1.3. Основное мероприятие 3. Организация работы аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» Администрация города Липецка 2017— 2022 годы 5040,0 3137,0 3137,0 3137,0 3137,0 3137,0 1.1.4. Основное мероприятие 4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Липецка Администрация города Липецка 2017— 2022 годы 420,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализациюмуниципальной программы города Липецка «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Источники ресурсного обеспечения Расходы (тыс. руб.) 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Муниципальная программа «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» Всего 40372,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 бюджет города 40372,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 1.1 Подпрограмма «Обеспечение безопас- ности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» Всего 40372,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 бюджет города 40372,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 36749,0 7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы Реализация муниципальной программы не предполагает осуществление комплекса мер государ- ственного регулирования. 8. Риски реализации муниципальной программы Основным риском муниципальной программы является риск снижения объема финансирования му- ниципальной программы за счёт средств бюджета города Липецка. Для минимизации риска снижения объема финансирования муниципальной программы необходим постоянный мониторинг изменения ситуации в финансовой сфере и осуществление бюджетного планиро- вания с учетом возможного экономического ухудшения ситуации. 9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы города Липецка «Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Ответст- венный испол- нитель (соиспол- нитель) Еди- ница изме- ре- ния Значения целевых индикаторов (показателей задач) Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) 2 года, пред- шествующие реализации муниципальной программы Годы реализации муниципальной программы 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Цель: Эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка Администрация города Липецка 1.1 Целевой индикатор 1: Покрытие зон города Липецка КСЭОН, необходимых к оповещению % 100 100 100 100 100 100 100 100 Фактическое количество зон, готовых к оповещению КСОН / количество зон, необходимых к оповещению КСЭОН, в соответствии с протоколами КЧС и ОПБ Липецкой области от 28.02.2013 № 2 и от 18.04.2013 № 4) * 100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 1.2 Целевой индикатор 2: Доля спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания % 68 25 25 27 28 30 30 30 Количество спасенных /количество несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания*100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 1.3 Целевой индикатор 3: Охват (полнота мониторинга) возможных рисков на территории города Липецка подсистемами АПК «БГ» % Нет данных 18 32 41 45 50 54 59 Фактическое количество отслеживаемых рисков в рамках работы АПК «БГ» / количество возможных рисков, определенных техническим заданием построения АПК «БГ» в г. Липецк.*100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 2. Задача 1: Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 2.1 Показатель 1 задачи 1: Уровень готовности КСЭОН к оповещению % 100 100 100 100 100 100 100 100 Фактическое время оповещения КСЭОН / нормативное время оповещения КСЭОН, согласно техническим условиям) * 100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 2.2 Показатель 2 задачи 1: Доля муниципальных спасателей, имеющих квалификацию «газоспасатель», от общего количества муниципальных спасателей % 78 78 74 74 74 74 74 74 Количество муниципальных спасателей, имеющих квалификацию «газоспасатель» / общее количество муниципальных спасателей*100%(мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 2.3 Показатель 3 задачи 1: Доля муниципальных спасателей имеющих классную квалификацию 2 класс и выше % 78 78 81 81 85 85 85 85 Количество спасателей, имеющих классную квалификацию не ниже 2 класса/общее количество спасателей*100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 2.4 Показатель 4 задачи 1: Доля обученных слушателей на курсах гражданской обороны города Липецка от количества слушателей, заявленных к обучению % Нет данных 100 100 100 100 100 100 100 Количество слушателей за год, обученных на курсах гражданской обороны г. Липецка/кол-во слушателей в соответствии с годовым планом комплектования *100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 2.5 Показатель 5 задачи 1: Количество публикаций на официальном сайте администрации города Липецка пропагандистской и профилактической направленности в области гражданской обороны и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения шт. Нет данных 48 50 55 60 65 65 70 Мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка» 2.6 Показатель 6 задачи 1: Доля отработанных вызовов от поступивших в ЕДДС–ЧС для оказания помощи населению г. Липецка % 100 100 100 100 100 100 100 100 Количество отработанных вызовов / количество вызовов от поступивших в ЕДДС–ЧС для оказания помощи населению г. Липецка*100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка») 2.7 Показатель 7 задачи 1: Доля проведенных учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от общего количества необходимых к проведению % 100 100 100 100 100 100 100 100 Количество проведенных МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка» учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за год/ количество учений, тренировок, запланированных к проведению МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка» в соответствии с «Планом основных мероприятий города Липецка в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций , пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах»*100% 3 Задача 2 Обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта 3.1 Показатель 1 задачи 2: Количество водных объектов города Липецка, соответствующих предъявляемым требованиям к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта шт 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Задача 3 Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения 4.1 Показатель 1 задачи 3: Оснащенность города Липецка источниками водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения % Нет данных Нет данных 8 8 8 8 8 8 Фактическое количество источников водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения / необходимое количество источников водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения *100% (мониторинг МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка»)