Огни Липецка. 2017 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 26 июля 2017 г. «Липецкая газета» № 143 (25521) (Продолжение на 3-й стр.) Приложение к постановлению администрации города Липецка от 13.06.2017 № 1006 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ» Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент предоставления государственной услуги «Компенсационные выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу до- школьного образования, в городе Липецке» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения каче- ства предоставления и уровня доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность администра- тивных действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги. Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при предоставле- нии департаментом образования администрации города Липецка (далее – Департамент образования) государственной услуги «Компенсационные выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных и частных образовательных организациях, реали- зующих образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке» (далее – государственная услуга). 2. Круг заявителей Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в муниципальной или частной образовательной организации, реализую- щей образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке (далее – заявитель). 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3.1. Место нахождения и почтовый адрес Департамента образования: 398032, г. Липецк, ул. Космонавтов, д. 56, корп. а. График работы Департамента образования: понедельник — четверг – с 8.30 до 17.30; пятница – с 8.30 до 16.30; перерыв — с 12.12 до 13.00. Рабочие дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с дей- ствующим законодательством. Телефоны: Департамент образования 8 (4742) 30-96-01, факс: 34-99-09; начальник отдела экономики и финансов: 30-96-05; специалисты отдела: 30-95-18, 30-94-74. Прием документов заявителя осуществляется организациями, участвующими в предоставлении государственной услу- ги, — муниципальными или частными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, города Липецка. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты муниципальных и частных образовательных организаций, реализующих образователь- ную программу дошкольного образования, содержатся в приложении № 1 к Административному регламенту Адрес официального сайта администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www. lipetskcity.ru, адрес электронной почты: munitcom@cominfo.lipetsk.ru. Адрес официального сайта Департамента образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www. doal.ru, адрес электронной почты Департамента образования: doal@lipetsk.ru. Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru. Адрес региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.pgu48.ru. 3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Департа- мента образования (при личном обращении (устные обращения), по телефону, в письменной форме на основании письмен- ного обращения, по электронной почте, а также путем размещения информации на сайтах Департамента образования, му- ниципальных и частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образова- ния, в городе Липецке, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральный (www.gosuslugi.ru) и региональный (www.pgu48.ru) порталы государственных и муниципальных услуг (далее – Порталы госуслуг). При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента образования подробно и в вежли- вой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Департамента образования, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста Департамента образования, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или об- ратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения в форме электронно- го документа, рассматриваются специалистами Департамента образования с учетом времени подготовки ответа заявите- лю, в том числе в электронной форме в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на письменное обращение дается специалистом в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается уполномоченным лицом Департамента образования. 3.4. На интернет-сайтах, информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявителей, в Департа- менте образования, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, размещается следующая информация: — текст Административного регламента с приложениями; — извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; — перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляе- мые к этим документам; — образец заполнения заявления; — месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги: «Компенсационные выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных и част- ных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке». 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом образования. 2.2. В предоставлении государственной услуги принимают участие муниципальные и частные образовательные орга- низации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке. 2.3. Обращение заявителей за предоставлением государственной услуги не требует обращения заявителей в другие государственные и иные органы. 2.4. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организа- ции, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для пре- доставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Липец- кой области от 23.11.2011 № 414 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предо- ставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются ор- ганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг». 3. Описание результата предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является: — предоставление компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных и частных образователь- ных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке; — отказ в предоставлении компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных и частных обра- зовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке. 4. Срок предоставления государственной услуги 4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 20 рабочих дней со дня обращения заявителя в муници- пальную или частную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образова- ния, в городе Липецке, с заявлением и необходимыми документами в соответствии с подразделом 6 раздела II Администра- тивного регламента. 4.2. Для получения государственной услуги заявитель ежегодно до 1 сентября подает в муниципальную или частную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке, заявление и документы в соответствии с подразделом 6 раздела II Административного регламента. 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: — Конституцией Российской Федерации; — Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципаль- ных услуг»; —Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; —Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; — Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 119-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования»; — Законом Липецкой области от 27.03.2009 № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью»; — постановлением администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 7 «Об установлении среднего и максимально- го размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных орга- низациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой об- ласти, на 2017 год». 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в муниципальную или частную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке, или направляет че- рез Портал госуслуг: —письменное заявление о предоставлении государственной услуги (приложение№2 к Административному регламенту); — документ, удостоверяющий личность заявителя; — свидетельство о рождении ребенка (детей); — справку о составе семьи. 6.2. Для детей из многодетных семей дополнительно предъявляется удостоверение многодетной семьи установленно- го образца и прикладываются документы об учебе в образовательном учреждении ребенка (детей) или о прохождении воен- ной службы по призыву на детей, достигших 18-летнего возраста. 6.3. При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке. В случае подачи заявления уполномоченным лицом представляется нотариально удостоверенная доверенность, подтверж- дающая полномочия, и документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица. 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих получению посредством межведомственного взаимодействия 7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих получению Депар- таментом образования посредством межведомственного взаимодействия (в отношении многодетных семей): — удостоверение многодетной семьи (выдается родителям многодетной семье исполнительным органом государ- ственной власти области в сфере социальной защиты населения); — документ о прохождении военной службы по призыву на детей, достигших 18-летнего возраста. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем ука- занных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги. 7.2. Запрещено требовать от заявителя: — представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлени- ем государственной услуги; — представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении исполнительных органов го- сударственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, орга- нов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой обла- сти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об органи- зации предоставления государственных и муниципальных услуг». 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: — заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия; — представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6.1. подраздела 6 раздела II Административно- го регламента; — несоответствие заявления форме, указанной в приложении № 2 к Административному регламенту; — наличие в документах приписок, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьез- ными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является: — представление гражданином документов, содержащих недостоверные сведения; — отсутствие оснований, дающих право на назначение выплаты; 9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении го- сударственной услуги, отсутствует. 11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы. 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. 13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, составляет 2 рабочих дней со дня его получения. Регистрация заявления осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 2.2. подраздела 2 раздела III Админи- стративного регламента. 14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги 14.1. Центральный вход в здания, в которых расположены Департамент образования, муниципальная или частная об- разовательная организация, реализующая основную образовательную программу дошкольного образования, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о вышеуказанном органе, месте нахожде- ния, режиме работы. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Департамент образования, муниципальная и частная образовательная организация, реализующая основную образовательную программу дошкольного образования, включают в себя места для ожидания, места для приема, места информирования. Для получения государственной услуги заявителями, являющимися инвалидами, Департамент образования, муници- пальная и частная образовательная организация, реализующая основную образовательную программу дошкольного обра- зования, обеспечивают: — возможность беспрепятственного входа и выхода из здания; — возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления государственной услуги; — помощь сотрудника Департамента образования, муниципальной и частной образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования, в перемещении по зданию и прилегающей территории; — оказание иной необходимой помощи в преодолении барьеров, создающих препятствия для получения государ- ственной услуги заявителями, являющимися инвалидами и имеющими стойкие нарушения функции зрения; — оснащение помещений (мест предоставления государственной услуги) надписями, иной текстовой и графической информацией в доступных для инвалидов форматах; — допуск в помещение (к месту предоставления государственной услуги) собаки-проводника при наличии соответ- ствующего документа, подтверждающего ее специальное обучение; — допуск в здание Департамента образования, муниципальной и частной образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика; — оборудование на прилегающей к зданию территории мест для парковки автотранспортных средств. 14.2. При отсутствии возможности оборудовать здание в соответствии с вышеперечисленными требованиями прием заявителей, являющихся инвалидами, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах пре- доставления государственной услуги), расположенных на первых этажах зданий. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из факти- ческой нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места для приема должны быть оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, от- чества и должности лица, осуществляющего прием. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. 15. Показатели доступности и качества государственной услуги 15.1. Основными показателями доступности государственной услуги являются: — открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, поряд- ке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государствен- ной услуги; — соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; — предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержа- щихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, через Порталы госуслуг; — предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 15.2. Показателями качества государственной услуги являются: — соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом; — обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги; — отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, ответственных за пре- доставление государственной услуги. 16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 16.1. Государственная услуга на базе УМФЦ Липецкой области не предоставляется. 16.2. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме через Порталы госуслуг в части подачи за- явления и прилагаемых к нему документов. При обращении заявителя за предоставлением услуги в электронной форме за- явление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Фе- деральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной не- квалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3. Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 1. Исчерпывающий перечень административных процедур 1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: — прием и регистрация заявления и документов, формирование учетного дела муниципальной или частной образова- тельной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования, передача учетного дела в Де- партамент образования; — рассмотрение документов, поступивших из муниципальной или частной образовательной организации, реализующей об- разовательную программу дошкольного образования, Департаментом образования; — формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государствен- ных услуг; — подготовка приказа о предоставлении государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении госу- дарственной услуги; — предоставление государственной услуги. 1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении№3 к Административному регламенту. 2. Прием и регистрация заявления и документов, формирование учетного дела муниципальной образовательной организацией или частной образовательной организацией, реализующей образовательнуюпрограмму дошкольного образования, передача учетного дела в Департамент образования 2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с пакетом документов, ука- занных в подразделе 6 раздела II Административного регламента, в муниципальную или частную образовательную органи- зацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, поступление заявления с приложенными ко- пиями документов, заверенных нотариально и направленных посредством заказного почтового отправления с уведомлени- ем о вручении, электронного заявления с Портала госуслуг с приложенными скан-копиями документов в реестр заявлений. 2.2. Специалист муниципальной или частной образовательной организации, реализующей образовательную програм- му дошкольного образования, уполномоченный на прием документов (далее — специалист, уполномоченный по приему до- кументов): а) при личном обращении: — уточняет предмет обращения; — устанавливает личность заявителя; — проверяет комплектность представленных заявителем документов, указанных в подразделе 6 раздела II Админи- стративного регламента; — сверяет представленные копии документов с оригиналами, обеспечивает изготовление копий представленных ори- гиналов документов; —заверяет копии документов своей подписью с указаниемфамилии, инициалов и ставит дату приема; — возвращает оригиналы документов заявителю; — оформляет уведомление о принятии заявления и документов в двух экземплярах, первый экземпляр уведомления передает заявителю, второй экземпляр помещает в учетное дело; б) при получении документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по- средством Порталов госуслуг: — проверяет комплектность представленных заявителем документов, указанных в подразделе 6 раздела II Админи- стративного регламента; — оформляет уведомление о принятии заявления и документов в двух экземплярах, первый экземпляр уведомления направляет заявителю, второй экземпляр помещает в учетное дело. В случае если заявитель представил полный пакет документов, указанный в пункте 6.1. подраздела 6 раздела II Адми- нистративного регламента, специалист, уполномоченный по приему документов, регистрирует заявление в реестре заявле- ний. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных в подразделе 8 раздела II Административного регламента, специалист, уполномоченный по прие- му документов, отказывает в приеме документов. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня. 2.3. Специалист, уполномоченный по приему документов, формирует учетное дело заявителя. Учетное дело заявителя муниципальной или частной образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования, передается в Департамент образования. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день. Критерием принятия решения является соответствие заявления установленной форме, комплектность и подлинность представленных заявителем документов. Результат выполнения административной процедуры – формирование учетного дела и передача его в Департамент об- разования, отказ в приеме документов и уведомление об этом заявителя. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.