Огни Липецка. 2017 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

13 «Липецкая газета» № 19 (25397) 31 января 2017 г. (Продолжение на 14-й стр.) VII. Государственное регулирование реализации муниципальной программы Государственное регулирование реализации муниципальной программы не предусмотрено. VIII. Риски реализации муниципальной программы При реализации мероприятий данной программы могут возникнуть следующие риски: финансовые, организационные, технологические. 1. Финансовые риски – уменьшение объёма запланированного финансирования или возникнове- ние потребности в дополнительном финансировании в связи с увеличением стоимости работ. Управление данными рисками будет осуществляться по мере их возникновения, разработка дополнительного норма- тивного акта не требуется. 2. Организационные риски. 2.1. Отказ граждан от переселения в предоставляемое им жилое помещение. 2.2. Невозможность осуществить запланированные работы по проведению капитального ремонта в связи с непредставлением собственниками доступа в отдельные жилые и (или) нежилые помещения. 2.3. Слабая активность собственников помещений в вопросах управления жилищным фондом. 2.4. Нарушение сроков поставки материалов и оборудования, увеличения сроков выдачи и согласова- ния исходно-разрешительной документации. Управление данными рисками будет осуществляться по мере их возникновения, разработка дополни- тельного нормативного акта не требуется. 3. Технологические риски — невозможность выполнения запланированных мероприятий в связи с вы- явлением факторов техногенного характера (например, невозможность производства работ, поставки ма- териалов и оборудования в связи с погодными условиями, со стихийными бедствиями; выявление дей- ствующих инженерных коммуникаций, не нанесенных на топографическую основу, изменение состава ра- бот после разработки проектной документации). Решение данных проблем может потребовать дополнительного бюджетного финансирования и пере- смотр сроков выполнения работ. Управление данными рисками будет осуществляться по мере их возник- новения, разработка дополнительного нормативного акта не требуется. К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели программы отно- сятся: планирование и прогнозирование. Риск, связанный с нарушением конечных результатов программы, является типичным при выполне- нии программы, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности, формиро- вания плана реализации программы, содержащего перечень мероприятий программы. В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показа- телей муниципальной программы ответственный исполнитель, по согласованию с соисполнителем, вно- сит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюд- жетных ассигнований, предусмотренных планом реализации программы на соответствующий год. IХ. Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Ответственный исполнитель (соисполнитель) Едини- ца изме- рения Значения целевых индикаторов (показателей задач) Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) 2 года, предшест- вующие реализации муниципальной программы Годы реализации муниципальной программы 2015 год (факт) 2016 год (оценка) 2017 год (план) 2018 год (план) 2019 год (план) 2020 год (план) 2021 год (план) 2022 год (план) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. Цель – обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан 1.1. Целевой индикатор 1 Количество обращений жителей многоквартирных домов в МУП «Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства» г. Липецка по вопросам аварийных ситуаций на инженерных сетях и конструктивных элементах жилых зданий Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка тыс. ед. 56,50 56,30 56,20 56,00 56,00 55,90 56,80 55,70 Показатель приводится в натуральных величинах на основании данных, предоставляемых в ежегодном отчете МУП «Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства» г. Липецка 1.2. Целевой индикатор 2 Степень удовлетворенности населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка % 19,00 10,00 19,00 20,00 20,00 21,00 21,00 21,00 Социологические исследования, проводимые управлением по работе со СМИ и связям с общественностью администрации города Липецка 2. Задача 1 — обновление жилищного фонда 2.1. Показатель 1 Задачи 1 Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (нарастающим итогом) Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка % 5,00 21,37 12,90 30,30 47,70 65,10 82,50 100,00 (Количество отремонтированных домов) / (количество домов, требующих капитального ремонта) * 100% (данные ведомственной отчетности) 2.2. Показатель 2 Задачи 1 Доля приобретенных или построенных жилых помещений для муниципальных нужд от общего количества жилых помещений, подлежащих строительству или приобретению для муниципальных нужд (нарастающим итогом) Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка % 1,48 1,71 3,30 3,30 330 3,30 3,30 3,30 (Количество приобретенных или построенных жилых помещений для муниципальных нужд) / (количество требуемых жилых помещений для муниципальных нужд) (данные ведомственной отчетности) 2.3. Показатель 3 Задачи 1 Доля площади расселенных аварийных домов, расселение которых завершается в текущем году, от площади аварийных домов, признанных аварийными (нарастающим итогом) Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка % 65,40 87,70 13,10 13,10 13,10 13,10 13,10 13,10 (Расселяемая площадь жилых помещений в текущем году /площадь жилых помещений в МКД, признанных аварийными) * 100% (данные ведомственной отчетности) 2.4 Показатель 4 Задачи 1 Доля снесенных аварийных домов от общего количества расселенных аварийных домов, требующих сноса (нарастающим итогом) Департамент жилищно- коммунального хозяйства администра ции города Липецка % 57,47 63,22 9,26 9,26 9,26 16,67 25,93 37,04 (Количество снесенных аварийных домов) / (количество домов, подлежащих сносу) * 100% (данные ведомственной отчетности) 2.5 Показатель 5 Задачи 1 Удельный вес общей площади аварийных домов во всем жилищном фонде Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка % Нет данных Нет данных 0,85 0,82 0,86 0,90 0,94 0,97 Общая площадь многоквартирных домов, признанных аварийными (нарастающим итогом) / общая площадь жилищного фонда (нарастающим итогом)*100% (данные ведомственной отчетности) 3. Задача 2 – проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры 3.1. Показатель 1 Задачи 2 Удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованного водопроводом Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка % 95,1 95,10 95,00 95,10 95,20 95,30 95,40 95,50 Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики Липецкой области, статистического сборника «Жилищный фонд Липецкой области» 3.2. Показатель 2 Задачи 2 Удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованного водоотведением (канализацией) Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка % 94,1 94,10 94,10 94,20 94,30 94,40 94,50 94,60 Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики Липецкой области, статистического сборника «Жилищный фонд Липецкой области» 4. Задача 3 — закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием 4.1. Показатель Задачи 3 Доля принятых в муниципальную собственность инженерных сетей от количества выявленных бесхозяйных сетей Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка % 46,10 57,90 46,20 50,00 53,80 57,80 61,30 65,10 (Количество принятых в муниципальную собственность инженерных сетей) / (общее количество выявленных бесхозяйных сетей) * 100% (данные ведомственной отчетности) 5. Задача 4 — внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в жилищном фонде 5.4 Показатель 1 Задачи 4 Оснащенность муниципальных квартир приборами учета Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка % Нет данных Нет данных 46,00 46,20 46,50 46.70 47.00 47,30 (Количество муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета) /(общее количество муниципальных квартир в городе) * 100% (данные ведомственной отчетности) Показатель 2 Задачи 4 Доля многоквартирных домов вновь вводимых и капитально отремонтированных, которые соответствуют действующим требованиям энергоэффективности, в общем объеме многоквартирных домов вновь построенных и капитально отремонтированных Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка % Нет данных 7,90 11,30 14,60 17,90 21,20 24,60 27,90 (Количество многоквартирных домов вновь вводимых и капитально отремонтированных которые соответствуют действующим требованиям энергоэффективности) / (общее количество многоквартирных домов планируемых вновь построить и капитально отремонтировать за период с 2011 года по 2035 год) * 100% (данные ведомственной отчетности) Приложение № 1 к муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017–2022 годы» Подпрограмма 1 «Жилищное хозяйство на 2017—2022 годы» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017—2022 годы» I. Паспорт подпрограммы 1 «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства орода Липецка на 2017—2022 годы» Соисполнители Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка, управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка Сроки реализации 2017—2022 годы Задачи в рамках муниципальной программы Обновление жилищного фонда Объёмы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Прогнозируемый объёмфинансирования подпрограммы 1 составляет 596089,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год – 177324,0 тыс. руб.; 2018 год – 81513,0 тыс. руб.; 2019 год – 81313,0 тыс. руб.; 2020 год – 85313,0 тыс. руб.; 2021 год – 85313,0 тыс. руб.; 2022 год – 85313,0 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации 1. Увеличение количества и площадей благоустроенных квартир в жилищном фонде города Липецка. 2. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков. 3. Улучшение технического состояния муниципального жилищного фонда. 4. Увеличение количества отремонтированных многоквартирных домов. II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 Сферой реализации подпрограммы 1 «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017—2022 годы» является жилищный фонд горо- да Липецка. Жилищный фонд города Липецка на конец 2015 года насчитывает более 245 тыс. квартир, в которых проживает более 510 тыс. человек, общая площадь жилищного фонда – 12848,3 тыс. м 2 . В настоящее время в городе Липецке более 80% жилищного фонда эксплуатируется более 30 лет без проведения капитального ремонта. Учитывая то, что средняя периодичность капитального ремон- та основных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15—20 лет, в этих домах капиталь- ный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме этого, затягивание сроков капитального ремонта на 7—10 лет приводит к увеличению его стоимости в 2,5 раза, и особенно это касается домов, ранее имевших статус общежитий, поскольку в таких домах износ общего имущества происходит бо- лее высокими темпами. Многие многоквартирные дома требуют скорейшего капитального ремонта от- дельных конструктивных элементов в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей. В связи с этим в условиях отсутствия мониторинга технического состояния с определением степени износа мно- гоквартирных домов, дома приходят в ветхое и аварийное состояние, и при продолжительных сроках их эксплуатации текущий ремонт превращается в аварийный. Аварийный (непригодный для проживания) жилищный фонд создает угрозу безопасному и благопри- ятному проживанию граждан, ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлека- тельность, сдерживает развитие городской инфраструктуры. Реализацию реконструктивных мероприя- тий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земель для строительства объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. На дату разработки данной подпрограммы в городе Липецке признано аварийными (непригодными для проживания) 128 домов общей площадью более 83,1 тыс.м 2 . Большинство граждан, проживающих в непригодных для проживания помещениях и аварийных домах, не в состоянии в настоящее время само- стоятельно приобрести, отремонтировать или получить на условиях найма жилье удовлетворительного ка- чества. III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены в соответ- ствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правитель- ства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года», областной адрес- ной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013—2017 годы», утвержденной постановлением администрации Липецкой обла- сти от 26.04.2013 № 210, решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 № 968 «О Про- грамме социально-экономического развития города Липецка на 2015—2019 годы», решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204 «О Стратегии социально-экономического развития го- рода Липецка до 2035 года». Подпрограмма 1 решает задачу муниципальной программы: обновление жилищного фонда. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1: увеличение количества и площадей благоустро- енных квартир в жилищном фонде города, включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков, улучшение технического состояния муниципального жилищного фонда, увеличение количества отремонтированных многоквартирных домов. (Продолжение. Начало на 11-12-й стр.)