Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

15 «Липецкая газета» № 43 (25171) 5 марта 2016 г. (Окончание на 16-й стр.) (Продолжение. Начало на 14-й стр.) 2.13.1. Центральный вход в здание, в котором расположен Департамент, должен быть оборудован ин- формационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Департаменте. 2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Ука- занные помещения Департамента включают в себя места для ожидания, места для приема, места инфор- мирования. 2.13.3. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания опреде- ляется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может состав- лять менее 3 мест. 2.13.4. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осуществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием. 2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформле- ния документов. 2.13.6. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством раз- мещения соответствующей информации в печатном виде на информационных стендах в Департаменте, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, с использо- ванием средств телефонной связи, электронного информирования. 2.13.7. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. 2.13.8. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: — выписки из правовых актов, регулирующих вопросы по предоставлению муниципальной услуги; — форма заявления; — образец заполнения бланка заявления; — перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; — графики приема заявителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты; — порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и специалистов Департамента, предоставляющих муниципальную услугу; — настоящий Административный регламент. 2.14. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования или публичного информирования. 2.14.1. Индивидуальное информирование проводится в устной или письменной форме. 2.14.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. 2.14.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в кото- рый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Департамента, принявше- го телефонный звонок. 2.14.4. При невозможности специалиста Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специ- алиста Департамента или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по ко- торому можно получить необходимую информацию. 2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой. 2.14.6. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превыша- ющий 30 дней со дня поступления обращения; по обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение не превышает 5 дней с момента поступления обращения. 2.14.7. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется по- средством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на Едином портале государственных услуг (функций) Российской Федерации http://gosuslugi.ru (далее — ЕПГУ), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области http://pgu.admlr.lipetsk.ru (далее — РПГУ), на официальном сайте администрации города Липецка http://www.lipetskcity.ru, официальном сайте Департа- мента http://www.depgrad48,ru, а также на информационных стендах в месте предоставления услуги. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: — доступность информации и возможность ее получения по электронной почте, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет; — транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги. 2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: — соблюдение специалистами Департамента сроков предоставления муниципальной услуги; — отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления муниципальной услуги. 2.16.Предоставление данной муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется. 2.17. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, исполь- зуемой для идентификации заявителя на ЕПГУ и РПГУ и подписания документов электронной подписью. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-Ф3 «Об электронной подписи» либо простой электронной подписью, либо усиленной неквали- фицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соот- ветствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КСЗ. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Администра- тивному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: — прием и регистрация заявления и комплекта документов; — проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления необходимости межведомственного информационного взаимодействия; — направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия при не- обходимости; — принятие решения о возможности выдачи градостроительного плана земельного участка; — подготовка и выдача (направление) градостроительного плана земельного участка или уведомле- ния об отказе в выдаче. 3.3. Прием и регистрация заявления и комплекта документов. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя за предоставлением муниципаль- ной услуги. Заявление подается заявителем лично либо направляется заказным почтовым отправлением, либо через личный кабинет на РПГУ путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений. К заявлению могут прилагаться документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявле- ние и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью. Для заявителей обеспечивается возможность получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги с использованием РПГУ. При направлении заявления и документов в форме электронных документов обеспечивается возмож- ность направлений заявителю в 2-дневный срок со дня получения заявления и документов сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию. Специалист, принявший заявление с документами, регистрирует его и направляет лицу, уполномочен- ному па подготовку градостроительного плана земельного участка. Критерием принятия решения является поступление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка в Департамент. Результатом выполнения данной процедуры является регистрация заявления и направление его на рас- смотрение либо отказ в регистрации по основанию, указанному в п. 2.8 Административного регламента. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электронной форме с использо- ванием ресурсов электронного документооборота. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 день. 3.4. Проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления необходимости межведомственного информационного взаимодействия. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложен- ных к нему документов на рассмотрение к уполномоченному специалисту Департамента. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являют- ся специалисты Департамента, уполномоченные на подготовку градостроительного плана земельного участка. При рассмотрении заявления специалист: — проверяет наличие документов, необходимых для принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие документов, необходимых для пре- доставления муниципальной услуги. Результатом административной процедуры является принятие решения о необходимости направле- ния запросов по каналам межведомственного взаимодействия. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 3 дня. 3.5. Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Основанием для начала административной процедуры является решение о необходимости направле- ния запросов. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являют- ся специалисты Департамента, наделённые полномочиями по направлению межведомственных запросов. При выполнении административной процедуры специалист Департамента с использованием элек- тронных каналов связи, а в их отсутствие почтовым направлением, запрашивает в государственных орга- нах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам мест- ного самоуправления организациях документы, находящиеся в их распоряжении и необходимые для при- нятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении. Результатом административной процедуры является получение сведений, и/или документов от госу- дарственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, либо получение информации об отсутствии сведе- ний и/или документов. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 дней. 3.6. Принятие решения о возможности выдачи градостроительного плана земельного участка. Основанием для начала указанной процедуры является наличие комплекта документов и соответ- ствие их требованиям действующего законодательства. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являют- ся специалисты Департамента, уполномоченные на подготовку градостроительного плана земельного участка. При рассмотрении комплекта документов специалист проверяет: — наличие сведений о границах земельного участка; — возможность определения местоположения земельного участка, для которого запрашивается гра- достроительный план. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, необходимых для предо- ставления услуги. Результатом административной процедуры является определение возможности подготовки градо- строительного плана земельного участка либо отказа в подготовке. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 день. 3.7. Подготовка и выдача (направление) градостроительного плана земельного участка либо уведом- ления об отказе в выдаче. Основанием для начала указанной процедуры является принятие решения о подготовке градострои- тельного плана земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являют- ся специалисты Департамента, уполномоченные на подготовку градостроительного плана земельного участка. 3.7.1. Специалист подготавливает проект градостроительного плана земельного участка. В случае от- сутствия проекта планировки и проекта межевания специалистом одновременно готовится проект распо- ряжения департамента градостроительства и архитектуры об утверждении градостроительного плана зе- мельного участка (далее — распоряжение). 3.7.2. Завизированный градостроительный план и проект распоряжения направляются на подписание руководителю Департамента. 3.7.3. Градостроительный план земельного участка, а в случае отсутствия проекта планировки и про- екта межевания и подписанное распоряжение, передаются в отдел городского кадастра Департамента для регистрации и внесения в информационную систему градостроительной деятельности. Два экземпляра градостроительного плана земельного участка и распоряжения выдаются на бумажном но- сителе заявителю либо направляются почтой, либо передаются в личный кабинет заявителя на РПГУ. 3.7.4. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.9 Административного регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение №2) с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае поступления заявления и документов через РПГУ заявителю направляется информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги и электронный образ соответствующего уведомления. Результатом административной процедуры является выдача (направление) зарегистрированного гра- достроительного плана земельного участка, а в случае подготовки проекта градостроительного плана зе- мельного участка на территорию, для которой не разработан проект планировки и проект межевания, и распоряжения либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электродной форме с использо- ванием ресурсов электронного документооборота. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 20 дней. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает текущий контроль, а также прове- дение плановых и внеплановых проверок исполнения положений Административного регламента руково- дителем Департамента. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административ- ными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Департамента либо уполномоченным на то лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Департамента либо уполно- моченным на то лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услу- ги, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента. 4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента. 4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Департа- мента) и внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на нару- шение его прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предостав- лением муниципальной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур. 4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.7. Специалисты Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляе- мые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законо- дательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осущест- вляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: — заместитель главы администрации города Липецка — председатель департамента градостроитель- ства и архитектуры, по адресу: 398019, г. Липецк, пл. Театральная, 1, кабинет № 219, тел. (4742) 77-36-65; — глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, тел.: (4742) 23-04-53. 5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение зая- вителя с жалобой. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта города Липецка, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: — наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, пре- доставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муници- пальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ор- гана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муници- пальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие дово- ды заявителя, либо их копии. 5.4. Документы, подтверждающие доводы заявителя, представленные вместе с жалобой (обращени- ем), заявителю не возвращаются независимо от результатов рассмотрения жалобы. 5.5. Все жалобы (обращения) независимо от их формы подлежат регистрации в журнале учета пред- ложений, заявлений и жалоб не позднее следующего рабочего дня за днем их поступления. 5.6. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 ра- бочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Департамента в прие- ме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жало- бы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, об ответственности виновного должностного лица. Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, подписанный руководите- лем Департамента, направляется заявителю в порядке делопроизводства не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме. 5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в жалобе вопросов и сообщить заявителю о недо- пустимости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде. 5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава адми- нистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рас- смотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» В департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные – для физических лиц, _________________________________________________ _________________________________________________ полное наименование, ИНН, ОГРН – для юридических лиц) _________________________________________________ (адрес места регистрации) _________________________________________________ (контактный телефон) заявление Прошу в отношении земельного участка с кадастровым номером: ______________________________, __ __________________________________________________________________подготовить градостроительный план (указывается кадастровый номер) земельного участка в связи с _______________________________________________________________________ (указывается объект, который планируется разместить на земельном участке) На земельном участке расположены объекты капитального строительства: ________________________ ______________________________________________________________________________________________________ (указывается перечень объектов, которые размещены на земельном участке на момент __________________________________________________________________ подготовки градостроительного плана)