Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

11 «Липецкая газета» № 43 (25171) 5 марта 2016 г. (Продолжение на 12-й стр.) (Продолжение. Начало на 10-й стр.) 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу Государственная услуга предоставляется управлением опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка. 3. Описание результата предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является: — выдача (направление) постановления администрации города Липецка (далее — постановление) об установлении опеки (попечительства), патронажа или заключения о возможности заявителя быть опеку- ном (попечителем); — выдача (направление) постановления об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем), помощником или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем). 4. Сроки предоставления государственной услуги 4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня пре- доставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 6.1.или 6.2. раздела II Административно- го регламента, и акта обследования. 4.2. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государствен- ной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня подписания документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги. 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами: — Конституцией Российской Федерации; — Гражданским кодексом Российской Федерации; — Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; — Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; —Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; —Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; — Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; —Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; — Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; — Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопро- сах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не пол- ностью дееспособных граждан»; — Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправле- ния отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечи- тельству в Липецкой области»; — Решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.05.2013 № 653 «О Положении об управле- нии опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка». 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 6.1. Заявитель, выразивший желание стать опекуном (попечителем), предоставляет в Управление: а) заявление о назначении его опекуном (попечителем), заявление о постановке его на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители) (приложения № 1, 2 к Административному регламенту); б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий до- ходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения); в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министер- ством здравоохранения Российской Федерации (далее медицинское заключение); г) копию свидетельства о браке (в случае если гражданин, выразивший желание стать опекуном (по- печителем), состоит в браке); д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-лет- него возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечи- телем) на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (попечителя) (приложение № 6 к Административному регламенту); е) автобиографию заявителя (приложение № 7 к Административному регламенту); ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), под- готовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 927 (при наличии). 6.2. Заявитель, выразивший желание стать помощником, предоставляет в Управление: а) заявление о назначении помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (приложение № 3 к Административному регламенту); б) заявление гражданина, над которым устанавливается патронаж, в письменном виде о желании (со- гласии) в назначении заявителя его помощником (приложение № 4 к Административному регламенту); в) договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор, определя- ющий права и обязанности помощника и гражданина над которым устанавливается патронаж; г) справку с места работы с указанием должности. 6.3. При предоставлении заявителем копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены. При направлении документов почтой прилагаемые копии документов заявитель обязан нотариально заверить. 6.4. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и докумен- тов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично заявителем либо его представителем, на- деленным правом представлять законные интересы заявителя. 6.5. Документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 6.1. раздела II Административного регла- мента, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом “в” пункта 6.1. раздела II Административного регламента, — в течение 3 месяцев со дня его выдачи. 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления и иных организаций 7.1. Для предоставления государственной услуги гражданам, желающим установить опеку (попечи- тельство), Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении исполнительных органов государ- ственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций: а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансо- вого лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем); б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел; в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам; г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионно- го фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в от- ношении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), являющегося пенсионером. 7.2. Заявитель вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе. 7.3. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предо- ставлении услуги. 8. Запрет на предъявление к заявителю требований о представлении документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Запрещается требовать от заявителя: — представления документов и информации или осуществления действий, представление или осу- ществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; — представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми ак- тами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу; иных государственных органов, органов местного са- моуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основаниями для отказа в приеме документов являются: 1) непредставление оригиналов документов, предусмотренных пунктами 6.1., 6.2. раздела II Админи- стративного регламента, для сличения, если представленные копии не заверены нотариально; 2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения; 3) представление не полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 6.1. или 6.2. раздела II Административного регламента; 4) несоответствие заявления форме, указанной в приложениях№1, 2, 3, 4 к Административному регламенту; 5) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия; 6) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 6.3., 6.4., 6.5. раз- дела II Административного регламента. 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены. 10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 1) представленные документы содержат недостоверные сведения; 2) неудовлетворительное заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, на- меревающихся взять под опеку (попечительство) совершеннолетнего гражданина, выданное медицин- ским учреждением; 3) несоответствие жилого помещения опекуна (попечителя) санитарным и техническим правилам и нормам; 4) наличие судимости у лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем) за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; 5) несоответствие условий жизни опекуна (попечителя) установленным нормам Гражданского кодек- са Российской Федерации; 6) отсутствие у лиц, выразивших желание стать опекунами, постоянного места жительства; 7) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2 раздела I Административно- го регламента; 8) смерть заявителя или гражданина, нуждающегося в установлении опеки (попечительства, патрона- жа); 9) лишение родительских прав лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем); 10) осуществление социального обслуживания над гражданином, нуждающимся в установлении па- тронажа (для работников организаций, осуществляющих социальное обслуживание). 11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услу- ги, не предусмотрено. 12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги до 15 ми- нут. 14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, в том числе в электронной форме, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получе- ния, в единой системе документооборота. 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги 15.1. Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, должен быть оборудован ин- формационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Управления включают в себя места для ожидания, места для приема, места для информиро- вания. 15.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определя- ется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может состав- лять менее 3 мест. 15.3. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осу- ществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, име- ни, отчества (последнее – при наличии) и должности лица, осуществляющего прием. 15.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформле- ния документов. 16. Показатели доступности и качества государственной услуги 16.1. Показателями доступности государственной услуги являются: — доступность информации и возможность ее получения по электронной почте, посредством сети Интернет; — транспортная доступность мест предоставления государственной услуги. 16.2. Показателями качества государственной услуги являются: — соблюдение специалистами Управления сроков предоставления государственной услуги; — отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги. 17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 17.1. Предоставление данной государственной услуги в многофункциональном центре предоставле- ния государственных и муниципальных услуг не осуществляется. 17.2. Услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для иден- тификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью. При обращении за- явителя за предоставлением услуги в электронной форме заявление о предоставлении государствен- ной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной не- квалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах 1. Исчерпывающий перечень административных процедур Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 11 к Администра- тивному регламенту. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: — прием, регистрация заявления и документов; — формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; — проведение обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечи- телями); — подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги; — выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги. 2. Прием, регистрация заявления и документов 2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с полным комплектом документов, указанных в пункте 6.1. или 6.2. раздела II Административного регламента, лично, через уполномоченного представителя, по почте или в электронном виде в Управление. 2.2. Специалист Управления: 1) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представ- ленному документу, удостоверяющему личность заявителя; 2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 6.3., 6.4., 6.5. раздела II Административного регламента; 3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, не заверенных нотариально, на последних делает надпись «Копия верна», ставит свою подпись, фамилию и дату сверки копии; 4) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 6.1., 6.2 раздела II Ад- министративного регламента; 5) при наличии обстоятельств, перечисленных в пункте 9 раздела II Административного регламента, отказывает заявителю в приеме документов, объясняет причину отказа; 6) вносит запись о приеме заявителя в журнал регистрации приема заявителей, который должен со- держать следующие сведения: — регистрационный номер по порядку; — дату обращения; — фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, адрес его места жительства; — наименование государственной услуги, предоставление которой испрашивается; 7) выдает (направляет) заявителю расписку в получении заявления и прилагаемых к нему документов (далее — расписка) (приложение № 8 к Административному регламенту) с указанием даты приема заявле- ния, своей должности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии). 2.3. При подаче заявления и приложенных документов в электронной форме через Портал специалист Управления направляет заявителю сообщение в электронной форме о приеме заявления. Специалист Управления при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотрен- ных пунктом 9 раздела II Административного регламента, направляет заявителю сообщение в электронной форме об отказе в приеме документов с указанием причины, послужившей основанием для отказа. 2.4. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист Управления направляет заявителю расписку с указанием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) по почте. 2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры — не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения, в единой системе документооборота. 2.6. Критерием принятия решения является отсутствие обстоятельств, перечисленных в пункте 9 раз- дела II Административного регламента. 2.7. Результат административной процедуры – прием заявления и документов. 2.8. Способ фиксации результата – присвоение заявлению регистрационного номера в единой систе- ме документооборота.