Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

ИЗДАЕТСЯ С 6 ЯНВАРЯ 1918 г. № 43 (25171) СУББОТА, 5 МАРТА 2016 ГОДА ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: www. lpgzt. ru [6-7 ( 292-293 )] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ (Продолжение на 2-й стр.) РЕШЕНИЕ 6 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 73 от 09.02.2016, г. ЛИПЕЦК О Генеральном плане города Липецка Рассмотрев принятый в первом чтении проект Генерального плана города Липецка, руководствуясь Феде- ральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», ста- тьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая результаты публичных слушаний по проекту Генерального плана города Липецка и решение совместного заседания постоянных комиссий Липецкого городского Совета депу- татов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию и транспорту, дорож- ному хозяйству и благоустройству, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Генеральный план города Липецка на период до 2035 года (прилагается). 2. Установить, что Правила землепользования и застройки города Липецка, утвержденные решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.06.2010 № 51 (в редакции решений Липецкого городского Совета депутатов от 28.06.2011 № 289, от 12.01.2012 № 400, от 24.07.2012 № 492, от 25.04.2013 № 617, от 28.01.2014 № 784, от 02.10.2014 № 923, от 25.08.2015 № 1099), применяются в части, не противореча- щей утвержденному Генеральному плану города Липецка. 3. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов: 1) от 03.03.2009 № 981 «О Генеральном плане города Липецка» («Липецкая газета», 2009, 21 марта); 2) от 26.03.2013 № 596 «О внесении изменений в Генеральный план города Липецка» («Липецкая га- зета», 2013, 12 апреля). 4. Администрации города Липецка: 4.1. Разработать и утвердить программы комплексного развития систем коммунальной, транспорт- ной, социальной инфраструктур города Липецка в течение шести месяцев с даты утверждения настоя- щего Генерального плана города Липецка в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Рос- сийской Федерации. 4.2. Ежегодно представлять в Липецкий городской Совет депутатов информацию о ходе реализации Генерального плана города Липецка. 4.3. Обеспечить подготовку документов, в том числе карт (планов) объекта землеустройства: «Изме- нение границ муниципального образования город Липецк Липецкой области», в соответствии с граница- ми, отображенными в Генеральном плане города Липецка, необходимых для передачи в порядке, уста- новленном статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре не- движимости», в орган кадастрового учета. 4.4. Разработать и внести в Липецкий городской Совет депутатов проект изменений в Закон Липец- кой области от 23.09.2004 № 126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области» с целью приведения границ города Липецка в соответствие с границами, отображенными в Ге- неральном плане города Липецка. 4.5. Обеспечить доступ к документам утвержденного Генерального плана города Липецка с исполь- зованием официального сайта администрации города Липецка (www.lipetskcity.ru) в соответствии с тре- бованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий деся- ти дней со дня утверждения настоящего решения. 5. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно- коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию. 7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии В. СКУРИДИН Генеральный план города Липецка Положение о территориальном планировании 1. Общие положения Правовыми основами разработки Генерального плана города Липецка является Градостроительный кодекс Российской Федерации. Генеральный план является градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития тер- ритории муниципального образования, установление и изменение границ города, функциональное зо- нирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градострои- тельные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия, экологическому и санитар- ному благополучию населения. Проект Генерального плана разрабатывается с учетом федеральных, региональных и местных инте- ресов на территории муниципального образования в соответствии с утвержденными стратегиями и про- граммами социально-экономического развития, включая отраслевые программные документы различ- ных уровней, а также документы территориального планирования. Решения Генерального плана детализируются на последующих стадиях проектирования в проектах планировки и целевых программах. Данный Генеральный план учитывает ранее выполненную градостроительную документацию и проек- ты по территориальному планированию: Стратегический план развития города Липецка до 2016 года (2006 год); Программа социально-экономического развития города Липецка на 2012–2014 годы; Инвестиционная стратегия Липецкой области на период до 2020 года; Комплексный инвестиционный план модернизации экономики моногорода Липецка до 2020 года; Схема территориального планирования Липецкой области (ОАО «Гипрогор», г. Москва, 2006 год). Расчетный срок Генерального плана города Липецка – 2035 год. 2. Состав проектных материалов № п/п Наименование материалов Количество страниц, масштаб Инв. номер Примечание 1 2 3 4 5 Утверждаемая часть 1. CD диск – (Графические и текстовые материалы) - 101д - Текстовые материалы 1. Положение о территориальном планировании 41 41-г Подлежит опубликованию Графические материалы 1. Карта планируемого размещения объектов водоотведения б/м 44-г Подлежит опубликованию 2. Карта планируемого размещения объектов энергоснабжения (электро-, тепло-, газоснабжения) и связи б/м 45-г Подлежит опубликованию 3. Карта планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры б/м 42-г Подлежит опубликованию 4. Карта функциональных зон городского округа с размещением планируемых объектов физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов местного значения городского округа. Карта границ зон с особыми условиями использования территории. Карта границ населенного пункта б/м 43-г Подлежит опубликованию 5. Карта планируемого размещения объектов дождевой канализации. Инженерная подготовка территории б/м 46-г Подлежит опубликованию 6. Карта территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера б/м 47-г Подлежит опубликованию Материалы по обоснованию 1. CD диск – (Графические и текстовые материалы) - 102д ДСП Не публикуется (ДСП) Текстовые материалы 1. Материалы по обоснованию 214 49-г Не секретно 2. Материалы по обоснованию 269 48-г ДСП Не публикуется (ДСП) Графические материалы 1. Карта использования территории муниципального образования. 1:25000 50-г ДСП Не публикуется (ДСП) 2. Карта границ зон с особыми условиями использования территории. Карта территорий ОКН, охранных зон памятников истории, культуры и археологии 1:25000 51-г ДСП Не публикуется (ДСП) 3. Карта планируемого размещения объектов физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов местного значения городского округа. Карта границ населенного пункта 1:10000 52-г Не публикуется (НС) 4. Карта функциональных зон городского округа с размещением планируемых объектов федерального, регионального и местного значения. Карта существующих и планируемых границ промышленности, энергетики, транспорта и связи (проектный план) 1:25000 53-г ДСП Не публикуется (ДСП) 5. Карта транспортной инфраструктуры 1:25000 54-г ДСП Не публикуется (ДСП) 6. Карта существующих и планируемых объектов инженерной инфраструктуры (Водоотведение) 1:25000 55-г ДСП Не публикуется (ДСП) 7. Карта существующих и планируемых объектов инженерной инфраструктуры (Электроснабжение и связь, теплоснабжение, газоснабжение) 1:25000 56-г ДСП Не публикуется (ДСП) Материалы по обоснованию с грифом «СЕКРЕТНО» 1. CD диск – (Графические и текстовые материалы «Раздел «Водоснабжение (округ Октябрьский, округ Романово)») - 37с(д) секретно 2. CD диск – (Графические и текстовые материалы «Раздел «Водоснабжение (округ Правобережный, округ Левобережный, округ Советский)») - 38с(д) секретно Текстовые материалы 1. Материалы по обоснованию «Раздел «Водоснабжение (округ Октябрьский, округ Романово)» 15 39с секретно 2. Материалы по обоснованию «Раздел «Водоснабжение (округ Правобережный, округ Левобережный, округ Советский)» 24 40с секретно Графические материалы 1. Карта существующих и планируемых объектов инженерной инфраструктуры (Водоснабжение, округ Октябрьский, округ Романово) 1:25000 Б-014с секретно 2. Карта существующих и планируемых объектов инженерной инфраструктуры (Водоснабжение, округ Правобережный, округ Левобережный, округ Советский) 1:25000 Б-015с секретно 3. Цели и задачи проекта Проект Генерального плана – это инструмент управления территорией, в котором все пространст- венно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи. Цель Проекта – обеспечение устойчивого развития территории на основе сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов, создание благоприятной среды прожива- ния населения. Задача Проекта состоит в создании условий для осуществления полномочий органов муниципальной власти в области градостроительной деятельности (в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Генеральный план разрабатывается с учетом федеральных, региональных и местных интересов на территории муниципального образования городской округ город Липецк в соответствии с утвержденны- ми стратегиями и программами социально-экономического развития, включая отраслевые программные документы различных уровней, а также действующей нормативно-правовой базой. В Проекте отражается принципиальное видение социально-экономического развития муниципаль- ного образования на долгосрочную перспективу (расчетный срок – 2035 год), направленное на улучше- ние качества жизни населения и повышение конкурентоспособности территории в масштабах Липецкой области, Центрального федерального округа. 4. Приоритетные направления устойчивого развития В определении приоритетных направлений социально-экономического развития региона положен принцип сбалансированности, который определяет Липецк как город многоотраслевой, сбалансирован- ной экономики и комфортной среды проживания населения, что предполагает: — создание условий для улучшения качества жизни всех слоев населения; — комплексное благоустройство территории; — развитие Липецка как крупного многопрофильного индустриального центра; — формирование среды для развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции с выходом ее на внутренний и внешний рынок; — развитие и обеспечение многообразия рынка потребительских услуг; — реализацию многообразия потребностей молодого поколения (доступное жилье, большой выбор предложений на рынке труда, доступность образования, отдых и досуг и др.); — развитие Липецка как историко-культурного и образовательного центра; — развитие и расширение базы бальнеологического курорта, с позиционированием его как курорта регионального значения; — повышение уровня социальной привлекательности путем развития сети культурных учреждений столичного уровня; — строительство «имиджевого» для Липецка жилого района «Романово». В качестве приоритетных направлений социально-экономического развития определены: — диверсификация экономики, создание и развитие интегрированного в экономику города кластера технико-внедренческого типа; — инновационное обновление промышленного производства — внедрение прорывных технологий в металлургии, машиностроении, пищевой и других отраслях, что выразится в увеличении доли высокотех- нологичных производств и социально ориентированных отраслей; — оптимизация производства, экологизация пространства ОАО НЛМК; — современное развитие транспортной инфраструктуры, оптимизация городских транспортных со- общений (строительство скоростного трамвая, усиление внешних связей путем строительства/рекон- струкции дополнительных связей, обходных магистралей, реконструкции аэропорта Липецк); — формирование логистического центра в районе планируемой станции высокоскоростной желез- нодорожной магистрали ВСМ Москва – Адлер; — оптимизация системы ЖКХ с внедрением ресурсосберегающих технологий; — редевелопмент городской среды, реконструктивные градостроительные мероприятия в централь- ной зоне города с наполнением ее объектами общественно-делового, культурно-исторического, соци- ального назначения; — строительство жилого района «Романово» – по новым градостроительным стандартам и услови- ям жизни; — формирование разнопрофильных тематических парковых, спортивно-оздоровительных, много- функциональных торгово-развлекательных центров и объектов; — интенсификация мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников исто- рии и культуры) с сохранением исторической среды как важнейшего фактора привлечения туристов, соз- дание инфраструктуры туристического бизнеса. Прогнозная численность населения определена на уровне 540 тысяч человек к расчетному сроку проектирования (2035 год). 5. Предложения по изменению границы муниципального образования городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации Проектные предложения по изменению границы города Липецка обусловлены требованиями дей- ствующего законодательства, созданием необходимых условий дальнейшего развития жилищного стро- ительства и обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий. 1. С учетом тенденции по увеличению объемов жилищного строительства в городе Липецке и его развития предлагается включить в границы города земельные участки в юго-западном (район Романово) и в северо-восточном (Желтые Пески) направлениях. Площадь включаемых в город земель в районе Романово составит 2157 га. Площадь включаемых в город земель в районе Желтые Пески составит 860,5 га. В настоящее время указанные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения и от- носятся к Липецкому району Липецкой области. 2. В границы города Липецка предлагается включить территорию кладбища с участком под его раз- витие в районе п. Матырский. Общая площадь участка составляет 14,3 га. В настоящее время эта терри- тория относится к Казинскому сельскому поселению Грязинского муниципального района. 3. Территорию полигона ТБО в районе Центролита и полигона строительных отходов в районе Ор- линого Лога предлагается вынести за границы города Липецка. Данное предложение отражено в пись- ме Департамента градостроительства и архитектуры № 5389-01-21 от 19.12.2014 и обосновано требова- нием федерального законодательства (№ 89-ФЗ), которым запрещается захоронение отходов в грани- цах населенных пунктов. Площадь земельных участков, исключаемых из состава городских земель, со- ставляют: — под полигоном ТБО в районе Центролит – 21 га, — под полигоном строительных отходов в районе Орлиного Лога – 31,4 га. В результате реализации проектных решений площадь города Липецка в новых границах составит 35994,4 га. Изменение границ городского округа произойдет за счет включения в его границы следующих тер- риторий: Участки земель сельскохозяйственного назначения в районе Романово – 2157 га (на юго-западе) и в районе Желтые Пески – 860,5 га (на северо-востоке). Территория кладбища с участком под его развитие в районе п. Матырский (юго-восток) – 14,3 га. Таким образом, площадь городского округа будет составлять 36046,8 га. Описание земельных участков, включаемых в границы Липецкого городского округа и в границы города Липецка № Место положения Категория земель Площадь, га Функциональное назначение существующее проект 1 Липецкий район, Романово Земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов (с.Подгорное) 2157 Сельскохозяйственное использование Жилая застройка 2 Грязинский район, Желтые Пески Земли сельскохозяйственного назначения 860,5 Сельскохозяйственное использование Жилая застройка 3 Грязинский район, п. Матырский Земли населенных пунктов 14,3 Кладбище Кладбище Всего земель, включаемых в границы Липецкого городского округа и в границы г.Липецка 3031,8 - - Описание земельных участков, исключаемых из границ города Липецка (в границах Липецкого городского округа) № п/п Место положения Категория земель Площадь, га Функциональное назначение существующее проект существующее проект 1 Город Липецк, район завода Центролит Земли населенных пунктов Земли промышленности ... и иного специального назначения 21 Полигон ТБО Зеленые насаждения специального назначения 2 Город Липецк, район Орлиного Лога 31,4 Полигон строительных отходов Всего земель, исключаемых из границ г.Липецка 52,4 - - 6. Учет интересов Российской Федерации и Липецкой области при осуществлении территориального планирования муниципального образования городской округ город Липецк