Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

7 «Липецкая газета» № 25 (25153) 9 февраля 2016 г. (Продолжение. Начало на 5-6-й стр.) (Продолжение на 8-й стр.) 2) увязки с сетью общественного пассажирского транспорта. 7.10. При проектировании учреждений и предприятий обслуживания следует учитывать необходимость удовлет- ворения потребностей различных социальных групп населения, в том числе с ограниченными физическими возмож- ностями. 7.11. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земельных участ- ков следует принимать по социальным нормативам обеспеченности, приведенным в таблице 6 настоящих нормативов. 7.12. Размещение объектов повседневного обслуживания обязательно при проектировании группы жилой, сме- шанной жилой застройки, размещаемой вне территории микрорайона (квартала) в окружении территорий иного функционального назначения. В случае размещения группы в составе микрорайона объекты повседневного обслужи- вания и показатели обеспеченности ими входят в суммарные показатели обеспеченности объектами периодическо- го обслуживания. 7.13. Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой за- стройке города в зависимости от элементов планировочной структуры, следует принимать в соответствии с таблицей 6. Таблица 6 Учреждения и предприятия обслуживания Радиус обслуживания, м Дошкольные образовательные учреждения в застройке: среднеэтажной и многоэтажной 300 малоэтажной 500 Общеобразовательные школы 500 Помещения физкультурно-оздоровительных занятий 500 Физкультурно-спортивные центры жилых районов 1500 Поликлиники и их филиалы 1000 Примечания: Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проез- жую часть магистральных улиц в одном уровне. Радиус обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными образовательными учреждени- ями и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные и т. п.) принимается по заданию на проектирование. 7.14. При разработке генерального плана муниципального образования город Липецк размещение основных ви- дов социально значимых объектов – дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования, лечебно-профилактических учреждений, розничных рынков – следует проектиро- вать в соответствии с требованиями нормативных документов и градостроительного раздела. 7.15. При размещении учреждений минимальная обеспеченность учреждениями и площадь их земельных участ- ков принимается в соответствии с расчетными показателями основной части МНГП. Статья 8. Рекреационные зоны 8.1. В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, бульварами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, исполь- зуемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. 8.2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отды- ха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. К зем- лям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон. На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышлен- ных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздорови- тельного и рекреационного назначения. 8.3. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон любая деятельность осуществляется согласно статусу территории и режимам особой охраны в соответствии с требованиями раздела «Зоны особо охраняемых тер- риторий» настоящих нормативов. 8.4. В составе рекреационных зон могут выделяться озелененные территории общего пользования, зоны массо- вого отдыха и курортные, зоны особо охраняемых природных территорий и расположенные на них объекты. 8.5. Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и дру- гие озелененные территории общего пользования); на землях особо охраняемых природных территорий (лечебно- оздоровительные местности и курорты); на землях историко-культурного назначения (объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), музеев и т. п.). Рекреационные зоны расчленяют территорию города на планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам. 8.6. Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с пригородными зонами, землями сельско- хозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс города. Озелененные территории (общего, ограниченного пользования и специального назначения). 8.7. Озелененные территории – объекты градостроительного нормирования – представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеле- ных насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки. 8.8. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки города должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района не менее 25%, включая суммарную площадь озелененной терри- тории микрорайона (квартала). 8.9. Суммарная площадь общегородских озелененных территорий общего пользования для муниципального об- разования город Липецк должна составлять не менее 10 м 2 /чел. общегородских озелененных территорий общего пользования. 8.10. Функциональную организацию территории парка следует проектировать в соответствии с таблицей 7. Таблица 7 Функциональные зоны парка по видам использования Размеры земельных участков зон парка % от общей площади парка м 2 /чел. Зона культурно-просветительских мероприятий 3-8 10-20 Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.) 5-17 30-40 Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий 10-20 75-100 Зона отдыха детей 5-10 80-170 Прогулочная зона 40-75 200 Хозяйственная зона 2-5 - 8.11. Для организации массового загородного отдыха, туризма и лечения выделяются территории, благоприят- ные по своим природным и лечебно-оздоровительным качествам. Определение общих границ и планировочное построение рекреационных пространств базируется на деталь- ной ландшафтной, градостроительной и санитарно-гигиенической оценке территории, которая учитывает: совокуп- ность природных условий (климат, растительность, поверхностные воды, рельеф, заболоченность и др.); социально- градостроительные условия (характер расселения, транспортная доступность и удобство передвижения к местам от- дыха, культурный потенциал района, уровень развития существующих средств отдыха и общественного обслуживания и др.); санитарно-гигиенические условия (источники интенсивного загрязнения атмосферы, почв и воды, санитарное состояние прибрежной акватории и др.). 8.12. При решении градостроительных вопросов организации кратковременного и длительного отдыха необхо- димо определять ориентировочную потребность населения в территориях на перспективу в соответствии с расчетами социальных потребностей в отдыхе, туризме, лечении: максимальное число отдыхающих и туристов одновременно в период «пик» (в зависимости от числа населения); возрастную структуру; сезонность; общую функциональную направ- ленность рекреации (стационарный отдых различной продолжительности, мобильный отдых и др.). 8.13. Зоны отдыха города формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природных и ис- кусственных водоемов и водотоков. Зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на общественном транс- порте не более 1 ч. 8.14. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния. Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 м 2 на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м 2 на одного по- сетителя. Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га. 8.15. В зонах отдыха допускается размещение объектов, непосредственно связанных с рекреационной деятель- ностью (пансионаты, мотели, кемпинги, базы отдыха, спортивные и игровые площадки и др.), а также с обслуживани- ем зон отдыха (загородные кафе, рестораны, центры развлечения, пункты проката и др.). 8.16. Зоны размещения физкультурно-спортивных объектов (далее – спортивные зоны) проектируются на терри- тории зон жилой застройки, общественно-деловых зон (территории общеобразовательных школ, учреждений началь- ного профессионального, среднего профессионального и высшего образования) и рекреационных зон. 8.17. Участки физкультурно-спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений должны быть обеспечены удоб- ными подъездами и подходами от остановок общественного транспорта с обязательным соблюдением шумового режи- ма на прилегающей территории жилой застройки и обеспечением санитарных разрывов до жилых и общественных зданий. Площадь земельных участков физкультурно-спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений следует принимать исходя из суммы площадей застройки основных и вспомогательных сооружений, а также площадей, зани- маемых проездами, автостоянками, пешеходными дорожками и озеленением. 8.18. В спортивных зонах проектируются физкультурно-спортивные сооружения и помещения физкультурно- оздоровительного назначения местного (приближенного и повседневного) обслуживания, а также сооружения пери- одического обслуживания. 8.19. При уплотненной застройке физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учрежде- ний отдыха и культуры. При объединении физкультурно-спортивных сооружений микрорайонов (кварталов) с учреждениями иных видов обслуживания допускается сокращение показателя площади территории на 10-20%. 8.20. Радиус обслуживания физкультурно-спортивными сооружениями населения жилого района, микрорайона (квартала) составляет 1500 м. Радиус обслуживания физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должен превышать 30 мин. транспортной доступности. Статья 9. Реконструкция застроенных территорий в городском округе 9.1. В целях интенсивного использования территории города и улучшения безопасной и благоприятной среды проживания населения может быть запланирована реконструкция сложившейся застройки. Развитие застроенных территорий осуществляется в пределах селитебных территорий и в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планиро- вочной структуры или их частей. 9.2. Реконструкция застройки в границах элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) или их ча- стей является комплексной, реконструкция застройки в пределах земельного участка является локальной (выборочной). При сносе существующей застройки более 50% реконструкция является радикальной. 9.3. Объемы реконструируемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в установленном по- рядке, на основании разработанного проекта с учетом его экономической и исторической ценности, технического состоя- ния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды. 9.4. Цель градостроительной деятельности в процессе реконструкции периферийных и исторически сложивших- ся районов – сохранение и развитие сложившейся среды ценных городских территорий. Глава 3. Производственная территория Статья 10. Общие требования 10.1. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного, железнодорожного, водного и трубопроводного транспорта, связи, а так- же для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями настоящих нормативов. 10.2. Производственные территории включают: 1) производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздей- ствия на окружающую среду; 2) коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно- коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; 3) зоны инженерной инфраструктуры; 4) зоны транспортной инфраструктуры; 5) иные виды производственной инфраструктуры. 10.3. Производственная зона формируется из следующих структурных элементов: 1) площадка промышленного предприятия; 2) промышленный узел – группа промышленных предприятий с общими объектами. 10.4. При разработке проектной документации для площадок промышленных предприятий и территорий про- мышленных узлов в составе производственных функциональных зон города необходимо предусматривать: 1) функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и про- тивопожарных требований, грузооборота и видов транспорта; 2) рациональные производственные, транспортные и инженерные связи на предприятиях, между ними и селитеб- ной территорией; 3) кооперирование основных и вспомогательных производств и хозяйств, включая аналогичные производства и хозяйства, обслуживающие селитебную часть города; 4) интенсивное использование территории, включая наземное и подземное пространства при необходимых и обоснованных резервах для расширения предприятий; 5) организацию единой сети обслуживания трудящихся; 6) возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями; 7) благоустройство территории (площадки); 8) создание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих предприятий и жилой за- стройкой; 9) защиту прилегающих территорий от эрозии, заболачивания, засоления и загрязнения подземных вод и откры- тых водоемов сточными водами, отходами и отбросами предприятий; 10) восстановление (рекультивацию) отведенных во временное пользование земель, нарушенных при строительстве. 10.5. Границы производственных зон определяются на основании зонирования территории города и устанавли- ваются с учетом требуемых санитарно-защитных зон для промышленных объектов, производств и сооружений в со- ответствии с разделом «Охрана окружающей среды» настоящих нормативов, обеспечивая максимально эффективное использование территории. Статья 11. Производственные зоны 11.1. Производственная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предпри- ятий проектируется с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распростра- нения промышленных выбросов в атмосфере, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по отношению к жилой, рекреационной зонам, зонам отдыха насе- ления в соответствии с генеральным планом города. 11.2. Производственные зоны, промышленные узлы, предприятия (далее – производственная зона) и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения следует размещать на землях с низкой кадастровой стоимостью. Размещение производственной зоны на площадях залегания полезных ископаемых допускается с разрешения органов управления государственным фондом недр по согласованию с органами Федеральной службы по экологиче- скому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) в соответствии с требованиями действующего законодательства. 11.3. Устройство отвалов, шламонакопителей, мест складирования отходов предприятий допускается только при обо- сновании невозможности их утилизации; при этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы, места складирования. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения с соблюдением санитарных норм. 11.4. При размещении производственной зоны на прибрежных участках рек и других водоемов планировочные отметки площадок предприятий должны приниматься не менее чем на 0,5 м выше расчетного наивысшего горизонта вод с учетом подпора и уклона водотока, а также нагона от расчетной высоты волны, определяемой в соответствии с требованиями по нагрузкам и воздействиям на гидротехнические сооружения. 11.5. Размещение производственной зоны не допускается: 1) в составе рекреационных зон; 2) на землях особо охраняемых территорий, в том числе: 2.1) во всех поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в зонах округов санитарной, горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в водоохранных и прибрежных зонах рек, озер, водохранилищ и ручьев; 2.2) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) без согласования с органа- ми охраны объектов культурного наследия; 3) в зонах активного карста, оползней, обвалов, просадок или обрушения поверхности под влиянием горных раз- работок, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий; 4) на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами Роспотребнадзора; 5) в зонах подтопления и возможного катастрофического затопления в результате разрушения гидротехнических сооружений. 11.6. Промышленные предприятия следует, как правило, размещать на территории производственной зоны в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры. Первая и последующие очереди строительства или реконструкции промышленного узла должны проектировать- ся как комплекс с законченными общеузловыми объектами, транспортными и инженерными сетями и объектами со- циального обслуживания работающих. Комплекс должен проектироваться компактно, на одной площадке, без необоснованных разрывов между грани- цами промышленных предприятий. На комплекс и каждую очередь строительства промышленного узла следует раз- рабатывать проект планировки. 11.7. Функционально-планировочную организацию производственной зоны следует предусматривать в виде кварталов (панелей и блоков), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства. В тех случаях, когда в состав производственной зоны или промышленного узла входят несколько промышленных предприятий и других объектов одного ведомства, относящихся к одному или близким классам по санитарной класси- фикации, эти предприятия следует размещать на единой площадке, организуя одноведомственный комплекс с общи- ми объектами инженерного и подсобного назначения (склады, ремонтные цеха) и объектами социально-бытового об- служивания трудящихся. 11.8. Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяе- мых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факто- ров, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здо- ровье человека, в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавлива- ются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: 1) для предприятий I класса – 1000 м; 2) для предприятий II класса – 500 м; 3) для предприятий III класса – 300 м; 4) для предприятий IV класса – 100 м; 5) для предприятий V класса – 50 м. Размеры санитарно-защитных зон установлены в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 11.9. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно- защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физическо- го воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений в соответ- ствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 11.10. Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе сле- дует предусматривать запретные (опасные) зоны. Размеры этих зон и возможность строительства в них определяют- ся специальными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке, и по согласованию с орга- нами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями не допускается. 11.11. Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха. 11.12. Выбор и отвод участка под строительство предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности дол- жен производиться при обязательном участии органов Роспотребнадзора с наветренной стороны для ветров преобладаю- щего направления по отношению к санитарно-техническим сооружениям и установкам коммунального назначения и к пред- приятиям с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными и неприятно-пахнущими веществами, с подветренной стороны по отношению к жилым и общественным зданиям. 11.13. В пределах селитебной территории города допускается размещать производственные предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не соз- дающие шума, превышающего установленные нормы, не требующие устройства железнодорожных подъездных путей и подъезда грузового автотранспорта более 50 автомобилей в сутки, с установлением санитарно-защитных зон в со- ответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и настоящих нормативов. 11.14. Производственные зоны с источниками загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почв, а так- же с источниками шума, вибрации, электромагнитных и радиоактивных воздействий по отношению к жилой застрой- ке следует размещать в соответствии с требованиями раздела «Охрана окружающей среды» настоящих нормативов. 11.15. При размещении производственных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилой застройкой при минимальных затратах времени на трудовые передвижения. 11.16. В состав производственных зон входят коммунальные зоны, предназначенные для размещения общето- варных и специализированных складов, логистических комплексов, предприятий коммунального, транспортного и жилищно-коммунального хозяйства, а также предприятий оптовой и мелкооптовой торговли. 11.17. Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов, расположенных в коммунальной зоне, следует осуществлять в соответствии с требованиями к производственным зонам. Размеры санитарно-защитных зон для картофеле-, овоще-, фрукто- и зернохранилищ следует принимать 50 м. 11.18. Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания территории города, допускает- ся принимать из расчета 2,5 м 2 /чел. 11.19. При проектировании коммунальных зон условия безопасности по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, нормативы инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройство и озе- ленение территории следует принимать в соответствии с требованиями, установленными для производственных зон. Статья 12. Зоны инженерной инфраструктуры 12.1. Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электро- снабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инже- нерного оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны данных объектов, сооружений и коммуникаций. 12.2. Санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны устанавливаются при размещении объектов, соору- жений и коммуникаций инженерной инфраструктуры в целях предотвращения негативного воздействия перечислен- ных объектов на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны в соответствии с требованиями действующе- го законодательства и настоящих нормативов. 12.3. Проектирование систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи следует осуществлять на основе схем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и энер- госнабжения, разработанных и утвержденных в установленном порядке. 12.4. Инженерные системы следует рассчитывать исходя из соответствующих нормативов расчетной плотности населения, принятой на расчетный срок, удельного среднесуточного норматива потребления и общей площади жилой застройки, определяемой документацией. 12.5. Выбор схемы и системы водоснабжения следует производить с учетом особенностей города, требуемых расходов воды на различных этапах его развития, источников водоснабжения, требований к напорам, качеству воды и обеспеченности ее подачи. 12.6. Проектирование систем водоснабжения города, в том числе выбор источников хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, размещение водозаборных сооружений, а также определение расчетных расхо- дов и др., следует производить в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий», СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1175-02, ГОСТ 2761-84*, СанПиН 2.1.4.1110-02.