Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

6 9 февраля 2016 г. «Липецкая газета» № 25 (25153) (Продолжение. Начало на 5-й стр.) (Продолжение на 7-й стр.) При планировочной организации жилой зоны следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки, учитывая потребности различных социальных групп населения. 6.4. В составе жилых зон рекомендуется использовать следующие типы застройки: 1) индивидуальная жилая застройка усадебного типа – до 3-х этажей, предназначенных для проживания одной семьи. При жилых домах возможно выделение приквартирных, придомовых земельных участков; 2) малоэтажная застройка – формируется из 1-3-этажных многоквартирных жилых домов (сблокированных и сек- ционных) и общежитий; 3) среднеэтажная жилая застройка формируется из многоквартирных жилых домов до 5 этажей. 4) многоэтажная жилая застройка – формируется из многоквартирных жилых домов высотой 6 и более этажей; 6.5. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учета кон- кретных возможностей развития города, наличия территориальных ресурсов, градостроительных особенностей, су- ществующей строительной базы и рыночных условий. Рекомендуется следующее распределение нового жилищного строительства количество территории (га) по ти- пам застройки: 1) застройка индивидуальными жилыми домами – 15 %; 2) застройка малоэтажными жилыми домами – 30 %; 3) среднеэтажная застройка – 40 %; 4) многоэтажная застройка – 15%. 6.6. В жилых зонах допускается размещение отдельностоящих, встроенных или пристроенных объектов социаль- ного и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, свя- занных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. 6.7. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными поме- щениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях ре- конструкции сложившейся застройки – жилые здания с квартирами в первых этажах. 6.8. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах. В цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено- пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки – не более 15 %. 6.9. На территории жилой застройки не допускается размещение производственных территорий, которые: 1) по классу опасности расположенных на них производств нарушают или могут нарушить своей деятельностью экологическую безопасность территории жилой застройки; 2) по численности занятости противоречат назначению жилых территорий; 3) по величине территорий нарушают функционально-планировочную организацию жилых территорий. 6.10. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружаю- щей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха в соответствии с требования- ми действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела «Охрана окружающей среды» насто- ящих нормативов. 6.11. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна со- ответствовать требованиям раздела «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструкту- ры для инвалидов и маломобильных групп населения» настоящих нормативов. Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки города 6.12. Жилой район – структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 50 до 150 га. Насе- ление жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в преде- лах планировочного района. Границами территории жилого района являются красные линии магистралей, дорог и улиц общегородского зна- чения, а также – в случае примыкания – утвержденные границы территорий иного функционального назначения, есте- ственные и искусственные рубежи. 6.13. Микрорайон (квартал) – структурный элемент жилой зоны площадью от 10 до 60 га, в пределах которого размещаются объекты повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м, а объекты периодиче- ского обслуживания располагаются в пределах нормативной доступности. Микрорайон не расчленяется магистралями, улицами и дорогами городского и районного значения. Границами микрорайона (квартала) являются магистрали, дороги, улицы, проезды, пешеходные пути, а также – в случае примы- кания – границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи. Микрорайон (квартал) может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, сомасштабных эле- ментам сложившейся планировочной организации существующей части города. 6.14. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, огра- ниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жи- лой застройки. 6.15. В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей. В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам за- стройка. 6.16. Предельно допустимые размеры придомовых, приквартирных земельных участков, предоставляемых в го- родском округе на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления. Размеры придомовых и приквартирных земельных участков рекомендуется принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городском округе, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны. 6.17. Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственно- сти собственников помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории на основании законодательных актов Российской Федерации, Липецкой области, нормативных правовых актов муници- пального образования город Липецк и настоящих нормативов. 6.18. Городской округ город Липецк расположен в III климатическом районе, подрайоне III-В (СП 131.13330.2012 «Строительная климатология). Расчет плотности населения на территорию микрорайона, чел/га, производится по формуле Р = Р 18 x18 , Н где Р 18 – показатель плотности населения при жилищной обеспеченности 18 м 2 /чел.; Н – расчетная жилищная обеспеченность, м 2 /чел. Плотность населения на территории микрорайона, чел./га, при расчетной жилищной обеспеченности 18 м 2 /чел. составляет (таблица 2 приложения 4 СП 42.13330.2011): 1) в зоне высокой степени градостроительной ценности территории – 440 чел./га; 2) в зоне средней степени градостроительной ценности территории – 370 чел./га; 3) в зоне низкой степени градостроительной ценности территории – 220 чел./га. Расчет плотности населения на территорию микрорайона, чел./га, обеспеченностью 24,0 м 2 /чел., в зонах высо- кой, средней и низкой степени градостроительной ценности территории: Р в = 440х18 = 330 чел./га 24,0 в микрорайонах (кварталах) расчетная плотность населения не должна превышать 450 чел./га, принимаем рас- четный показатель Р Вmax = 450 чел./га: Р ср = 370х18 = 278 чел./га 24,0 Р н = 220х18 = 165 чел./га 24,0 Расчет плотности населения на территорию микрорайона, чел./га, обеспеченностью 30,5 м 2 /чел., в зонах высо- кой, средней и низкой степени градостроительной ценности территории: Р в = 440х18 = 260 чел./га 30,5 Р ср = 370х18 = 218 чел./га 30,5 Р н = 220х18 = 130 чел./га 30,5 Расчет плотности населения на территорию микрорайона, чел./га, обеспеченностью 40,0 м 2 /чел., в зонах высо- кой, средней и низкой степени градостроительной ценности территории: Р в = 440х18 = 198 чел./га 40,0 Р ср = 370х18 = 167 чел./га 40,0 Р н = 220х18 = 100 чел./га 40,0 При проектировании жилой зоны города расчетную плотность населения территории микрорайона (квартала) по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 3. Расчетная плотность населения территории микрорайона (квартала) не должна превышать 450 чел./га. Таблица 3 Зона различной степени градостроительной ценности территории Плотность населения на территории микрорайона, чел/га, при показателях жилищной обеспеченности, м 2 /чел. 2014 г. 2035 г. 24,0 40,0 Высокая 330 198 Средняя 278 167 Низкая 165 100 6.19. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом за- строенности территории. Плотность застройки и процент застроенности территорий жилых зон необходимо принимать в соответствии с правилами землепользования и застройки с учетом градостроительной ценности территории, состояния окружающей среды, других особенностей градостроительных условий. Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки в зависимости от процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности для города приведены в таблице 4. Таблица 4 Плотность жилой застройки Про- цент застроен- ности терри- тории, % 4,1 – 10,0 тыс. м 2 /га 10,1 – 15,0 тыс. м 2 /га 15,1 – 20,0 тыс. м 2 /га 20,1 – 25,0 тыс. м 2 /га 4,1 - 5,0 5,1 - 6,0 6,1 - 7,0 7,1 - 8,0 8,1 - 9,0 9,1 - 10,0 10,1 - 11,0 11,1 - 12,0 12,1 - 13,0 13,1 - 14,0 14,1 - 15,0 15,1 - 16,0 16,1 - 17,0 17,1 - 18,0 18,1 - 19,0 19,1 - 20,0 20,1 - 21,0 21,1 - 22,0 22,1 - 23,0 23,1 - 24,0 24,1 - 25,0 5 10 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0 21,0 22,0 23,0 24,0 25,0 15 3,3 4,0 4,7 5,3 6,6 6,6 7,3 8,0 8,7 9,3 10,0 10,7 11,3 12,0 12,7 13,4 14,0 14,7 15,3 16,0 16,6 20 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5 9,0 9,5 10,0 10,5 11,0 11,5 12,0 12,5 25 2,0 2,4 2,8 3,2 3,6 4,0 4,4 4,8 5,2 5,6 6,0 6,4 6,8 7,2 7,6 8,0 8,4 8,8 9,2 9,6 10,0 30 1,7 2,0 2,4 2,7 3,0 3,8 3,6 3,9 4,3 4,7 5,0 5,3 5,7 6,0 6,3 6,7 7,0 7,3 7,7 8,0 8,3 40 1,2 1,5 1,7 2,0 2,2 2,5 2,7 3,0 3,2 3,5 3,8 4,0 4,3 4,5 4,8 5,0 5,3 5,5 5,8 6,0 6,3 50 1,0 1,2 1,4 1,5 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 Примечания: Плотность жилой застройки – суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно- пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. м 2 /га) Общая площадь жилой застройки (фонд) – суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффи- циент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6–0,86). В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным зна- чениям плотности и застроенности каждой ячейки. 6.20. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным тре- бованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов «Охрана окружающей среды» и «Требования по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера и требования к мероприятиям по гражданской обороне» настоящих нормативов. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разры- вов, а для индивидуальной жилой застройки – также с учетом требований к содержанию скота и птицы. Расчеты инсо- ляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности, приведенными в разделе «Охрана окружа- ющей среды» настоящих нормативов. При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 эта- жа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа – не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспече- нии непросматриваемости жилых помещений окно в окно. 6.21. Площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого на- селения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения). Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в ми- крорайонах (кварталах) жилых зон, рассчитывается с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов. Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, при- веденными в таблице 5. Таблица 5 Площадки Удельные размеры площадок, м 2 /чел. Расстояние от площадок до окон жилых домов и общественных зданий, м Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста 0,7 12 Для отдыха взрослого населения 0,1 10 Для занятий физкультурой 2,0 30 Для хозяйственных целей 2,0 20 Для выгула собак 0,2 40 Для временной стоянки (парковки) автотранспорта 2,5 25 6.22. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 5 м 2 на 1 человека, или не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала). Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50 % от нормы озеленения на территории города (при возможности). По нормативу СП 42 13330. 2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сель- ских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» для существующего населения общая площадь зе- леных насаждений общего пользования в сумме должно быть не менее 8 м 2 /чел. 6.23. Озеленение территорий различного назначения при планировке и застройке города проектируется в соот- ветствии с требованиями раздела «Рекреационные зоны» настоящих нормативов. В случае примыкания микрорайона (квартала) к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нор- мы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25 %. Расстояние между проекти- руемой границей участка жилой застройки и ближайшим краем лесопаркового массива в соответствии с требования- ми Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует принимать не менее 50 м, а при одно-, двухэтажной индивидуальной застройке – не менее 15 м. 6.24. Обеспеченность контейнерами для отходов определяется на основании расчета объемов удаления отходов в соответствии с требованиями раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» настоящих нормативов. Контейнеры для отходов необходимо размещать на расстоянии от окон и дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Площад- ка для мусоросборников должна иметь ограждение и отделяться кустовыми насаждениями. К площадкам для мусо- росборников должны быть обеспечены подходы и подъезды, обеспечивающие маневрирование мусоровывозящих машин в соответствии с требованиями разделов «Зоны инженерной инфраструктуры (подраздел «Санитарная очист- ка») и «Зоны транспортной инфраструктуры» (подраздел «Сеть улиц и дорог города, городского поселения) настоя- щих нормативов. 6.25. Потребность населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания, нормы их расчета, размеры земельных участков, в том числе нормируемые для расчетной территории микрорайона (квартала), мини- мальная удельная обеспеченность стандартным комплексом данных объектов повседневного и периодического об- служивания определяется в соответствии с требованиями раздела «Общественно-деловые зоны» (подраздел «Учреж- дения и предприятия социальной инфраструктуры») настоящих нормативов. Доступность объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизо- дического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры определяется в соответствии с требованиями раздела «Общественно-деловые зоны» (подраздел «Учреждения и предприятия социальной инфра- структуры») настоящих нормативов. 6.26. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, протяженность пешеходных под- ходов, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой зоны следует проекти- ровать в соответствии с требованиями разделов «Зоны транспортной инфраструктуры» и «Зоны инженерной инфра- структуры» настоящих нормативов. Статья 7. Общественно-деловые зоны 7.1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торгов- ли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессиональ- ного и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, куль- товых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, свя- занных с обеспечением жизнедеятельности граждан. 7.2. Общественно-деловую зону следует формировать как систему общественных центров, включающую центры деловой, финансовой и общественной активности в центральной части города (общегородскую), центры жилых райо- нов и микрорайонов, а также специализированные центры (медицинские, спортивные, учебные и др.), которые могут размещаться в пригородной зоне. Общественно-деловая зона характеризуется многофункциональным использованием территорий, образующих систему взаимосвязанных общественных пространств. 7.3. Формирование общественно-деловой зоны города как исторического поселения производится при усло- вии обеспечения сохранности всех исторически ценных градоформирующих факторов: планировки, застройки, ком- позиции, соотношения между различными пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно- пространственной структуры, фрагментарного градостроительного наследия и др. Рекомендуется сохранение функ- ции исторического поселения, приобретенной им в процессе развития. Формирование общественно-деловых зон на территориях, в границах которых расположены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), производится в соответствии с требованиями раздела «Зоны особо охра- няемых территорий» (подраздел «Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)») настоя- щих нормативов. Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны. 7.4. Количество, состав и размещение общественных центров принимается с учетом величины города, его роли в системе расселения, в системе формируемых центров обслуживания. Классификация зданий и сооружений, планируемых к размещению в общественном центре, имеет своей целью способствовать выбору экономически целесообразных решений при проектировании. При размещении зданий в общественных центрах на территории города необходимо определять значение объек- та по уровню обслуживания. Отнесение проектируемых зданий к определенному уровню обслуживания следует про- изводить на основании следующих условий: По основному местоположению: 1) общегородской центр муниципального образования город Липецк; 2) центр жилого района города; 3) центр микрорайона города. По контингенту населения, формирующему спрос на услуги: 1) численность населения города; 2) численность населения отдельных планировочных элементов (жилого района, микрорайона). По частоте потребления предоставляемых услуг: 1) регулярное – повседневное; 2) по мере необходимости – периодическое или эпизодическое. 7.5 Для общественно-деловых зон города, в пределах которых размещаются объекты культурного наследия, раз- рабатываются мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включающие их реставра- цию, приспособление, консервацию, воссоздание утраченной историко-архитектурной среды, а в отдельных случаях воссоздание утраченных ценных исторических градообразующих объектов. 7.6. Перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, определяется правилами землепользования и застройки. 7.7. Планировка и застройка общественно-деловых зон зданиями различного функционального назначения про- изводится с учетом требований раздела «Жилые зоны» настоящих нормативов. Планировку и застройку общественно-деловых зон с расположенными в границах их территорий объектами куль- турного наследия, а также зон, находящихся в историко-культурных заповедниках, охранных зон, следует осущест- влять с учетом требований раздела «Зоны особо охраняемых территорий» настоящих нормативов. 7.8. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий, расположенных в общественно-деловой зоне, их размещение следует производить по социальным нормативам исходя из функционального назначения объекта в соответствии с таблицей 6 настоящих нормативов. Для объектов, не указанных в таблице 6, расчетные данные следует устанавливать в задании на проектирование. При определении количества, состава и вместимости зданий, расположенных в общественно-деловой зоне горо- да, следует дополнительно учитывать приезжих из других поселений Липецкой области с учетом значения обществен- ного центра. 7.9. К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здраво- охранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения куль- туры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учрежде- ния управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и админи- стративные организации и другие (далее учреждения и предприятия обслуживания). Учреждения и предприятия об- служивания всех видов и форм собственности следует размещать с учетом градостроительной ситуации, планировоч- ной структуры города, деления на жилые районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой системы обслу- живания. Учреждения и предприятия обслуживания необходимо размещать с учетом следующих факторов: 1) приближения их к местам жительства и работы;