Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

28 27 декабря 2016 г. «Липецкая газета» № 248 (25376) Издается и распространяется по городу Липецку в соответствии с муниципальным контрактом в качестве спецвыпуска «Липецкой газеты». Стр. 1—28 являются ее составной частью согласно выходным данным, расположенным на 4-й стр. «ЛГ». Контактный телефон: 50-17-12. Заказ № 13732 Городской Совет рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с дей- ствующим законодательством. 3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты: — о результатах деятельности Главы города; — о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города; — о деятельности Счетной палаты города Липецка.»; 4) статью 45 изложить в следующей редакции: « Статья 45. Статус депутата городского Совета, Главы города 1. Депутат городского Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательны- ми и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовы- ми актами и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одно- го раза в год. Депутату городского Совета, Главе города гарантируются условия для беспрепятственного осущест- вления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии городского Совета нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответ- ствии с настоящим Уставом. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы города устанавливаются в соответствии с феде- ральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. 2. Депутату гарантируются: 1) правотворческая инициатива депутата; 2) участие в заседаниях городского Совета, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депу- татских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп; 3) участие в выполнении поручений городского Совета; 4) депутатский запрос; 5) депутатские и публичные слушания; 6) право на получение и распространение информации; 7) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами; 8) освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности; 9) материально-техническое обеспечение депутатской деятельности; 10) удостоверение и нагрудный знак депутата; 11) помощники депутата. Депутат городского Совета вправе иметь до двух помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Материально-техническое обеспечение депутатской деятельности осуществляется в соответствии с решением городского Совета. 3. Депутату городского Совета, замещающему должность на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи в соответствии с федеральными законами, Законом Ли- пецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представи- тельного органа муниципального образования Липецкой области», настоящим Уставом предоставляются следующие гарантии: 1) своевременная оплата труда; 2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, опреде- ляемых решением городского Совета; 3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха; 5) пенсионное обеспечение. Состав, размер и условия предоставления гарантий, установленных настоящим пунктом, определяют- ся решением городского Совета. 4. Гарантии прав депутатов городского Совета, Главы города при привлечении их к уголовной или ад- министративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, исполь- зуемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутат городского Совета, Глава города не может быть привлечен к уголовной или административ- ной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Дан- ное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города были допущены публич- ные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федераль- ным законом. 5. Депутат городского Совета, Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Феде- рального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Россий- ской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъ- ектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, госу- дарственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной граждан- ской службы и должности муниципальной службы. Депутат городского Совета, Глава города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица мест- ного самоуправления иного муниципального образования. 6. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава горо- да не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также уча- ствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, то- варищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Липецкой области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципаль- ным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не по- ручено участвовать в управлении этой организацией; 2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и ино- странных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено между- народным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Россий- ской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 7. Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава города не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонару- шении. 8. Депутаты городского Совета, Глава города должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главы города прекращаются до- срочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Фе- деральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные долж- ности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным ка- тегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино- странных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) поль- зоваться иностранными финансовыми инструментами».»; 5) статью 47 изложить в следующей редакции: «Статья 47. Глава города Липецка 1. Глава города Липецка является высшим должностным лицом города Липецка. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной ко- миссией по результатам конкурса. Глава города возглавляет администрацию города. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Глава города избирается на сессии городского Совета тайным голосованием. Решение об избрании Главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Процедура проведения тайного голосования по выбору Главы города проводится в порядке, уста- новленном Регламентом городского Совета. 4. Глава города вступает в должность с момента принятия решения городского Совета о его избрании. В день вступления в должность Глава города произносит присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые акты города Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить про- цветанию города и благополучию его жителей». 5. Срок полномочий Главы города 5 лет. 6. Глава города: 1) представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муници- пальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенно- сти действует от имени города Липецка; 2) подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые городским Советом, в поряд- ке, установленном Уставом города Липецка; 3) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связан- ным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само- управления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопро- сов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоу- правления федеральными законами и законами Липецкой области; 6) утверждает одну треть членов Общественной палаты города Липецка в соответствии с Положением об Общественной палате города Липецка; 7) определяет орган, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законо- дательные акты Российской Федерации». 7. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетен- ции. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города. 8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установ- лены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими феде- ральными законами. 9. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 67 на- стоящего Устава; 3) отставки по собственному желанию; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 65 насто- ящего Устава; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного госу- дарства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино- странный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, под- тверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ино- странного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного госу- дарства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 11) преобразования города Липецка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде- рации»; 12) увеличения численности избирателей города Липецка более чем на 25 процентов, произошедше- го вследствие изменения границ муниципального образования город Липецк; 13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных бан- ках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться ино- странными финансовыми инструментами». 10. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города принимает- ся большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решения об удалении Гла- вы города в отставку, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленной числен- ности депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об- щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 67 настояще- го Устава. 11. На время отсутствия Главы города его полномочия исполняет первый заместитель главы админи- страции города, а в его отсутствие — один из заместителей главы администрации города на основании распоряжения администрации города. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города. 12. Гарантии осуществления полномочий Главы города установлены федеральными законами, За- коном Липецкой области от 07.06.2016 № 537-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области», настоящим Уставом. 13. Главе города предоставляются следующие основные гарантии: 1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий; 2) своевременная оплата труда; 3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, опреде- ляемых решением городского Совета; 4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха; 6) пенсионное обеспечение. Состав, размер и условия предоставления гарантий, установленных настоящим пунктом, определяют- ся решением городского Совета. 14. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе города, осуществляется за счет средств городского бюджета.»; 6) статью 58 изложить в следующей редакции: «Статья 58. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся: — Устав города; — решения местного референдума; — решения городского Совета; — постановления, распоряжения администрации города; — распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города; — распоряжения и приказы руководителей органов администрации и председателя Счетной палаты города. Устав города, решения, принятые на местном референдуме, а также решения городского Совета и по- становления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждани- на, являются нормативными правовыми актами города. 2. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает: — нормативные правовые акты по вопросам местного значения, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила; — нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; — акты по вопросам организации деятельности городского Совета; — иные правовые акты. Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности де- путатов городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета. 3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липец- кой области, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления администрации горо- да по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных пол- номочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. 4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет субъектами правотвор- ческой инициативы — Главой города, председателем городского Совета, депутатом городского Совета, постоянной комиссией городского Совета, Счетной палатой города Липецка, прокурором Липецкой обла- сти, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, Обще- ственной палатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом администрации города, должностных лиц местного самоу- правления, если указанные проекты выносятся на их рассмотрение; нормативным правовым актом город- ского Совета, если указанные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета. 6. Проекты нормативных правовых актов города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администра- цией города в порядке, установленном городским Советом. 7. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных на- логов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмо- трение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.». Статья 2 Настоящие изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Феде- рации подлежат государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования. Глава города Липецка С. ИВАНОВ (Окончание. Начало на 27-й стр.)