Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 19 ноября 2016 г. «Липецкая газета» № 224 (25352) (Продолжение на 5-й стр.) (Окончание. Начало на 2-3-й стр.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1859 от 14.10.2016, г. ЛИПЕЦК Об утверждении муниципальной программы города Липецка «Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017—2022 годы» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Рос- сийской Федерации, с постановлением администрации го- рода Липецка от 31.07.2013 №1795 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных про- грамм города Липецка», постановлением администрации го- рода Липецка от 14.07.2016 № 1241 «Об утверждении переч- ня муниципальных программ города Липецка на 2017—2022 годы», администрация города постановляет : 1. Утвердить муниципальную программу города Ли- пецка «Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017—2022 годы» (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ли- пецка А.М. Шорстова. Глава города Липецка С. ИВАНОВ Приложение к постановлению администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1859 Муниципальная программа города Липецка «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2017—2022 ГОДЫ» 1. ПАСПОРТ Муниципальной программы города Липецка «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2017—2022 ГОДЫ» Ответственный исполнитель Департамент культуры администрации города Липецка Соисполнители Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка Сроки реализации 2017—2022 годы. Подпрограммы 1. Создание условий для развития культуры города Липецка. 2. Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке. Цели 1. Укрепление культурного потенциала города, сохранение и развитие богатого культурного наследия и традиций. 2. Повышение туристской привлекательности города Липецка. Целевые индикаторы 1. Удовлетворенность населения города Липецка качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры. 2. Объем внутреннего и въездного туристского потока в город Липецк. Задачи 1. Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка. 2. Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка как туристского центра. 3. Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке. Показатели задач Показатель 1 задачи 1. — Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых муниципальными учреждениями культуры. Показатель 2 задачи 1. —Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: домами и дворцами культуры. Показатель 3 задачи 1. —Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: парками культуры и отдыха. Показатель 4 задачи 1. Обеспеченность муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи. Показатель 5 задачи 1. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных муниципальных библиотек. Показатель 6 задачи 1. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. Показатель 1 задачи 2. Количество туристов, посетивших объекты турпоказа, расположенных на территории города Липецка. Показатель 1 задачи 3. Количество туристских маршрутов по городу Липецку. Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Общий объем финансирования составляет 1 709 625,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. – 393 426,3 тыс. руб.; 2018 г. – 272 372,0 тыс. руб.; 2019 г. – 279 592,0 тыс. руб.; 2020 г. – 254 745,0 тыс. руб.; 2021 г. – 254 745,0 тыс. руб.; 2022 г. – 254 745,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты — увеличение количества культурно-досуговых услуг, проводимых учреждениями культуры; — увеличение количества жителей города, принимающих участие в культурно-досуговых мероприятиях; — повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры; — обеспечение муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи; — обеспечение пополнения библиотечных фондов; — улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры; — повышение туристской привлекательности города Липецка; — формирование комфортной туристской инфраструктуры. 2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Сфера культуры является важным гуманитарным ресурсом социально-экономического развития горо- да Липецка. Реализацию конституционного права жителей города на участие в культурной жизни и поль- зование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям обеспечивает развитая сеть общедо- ступных муниципальных учреждений культуры и искусства. По состоянию на 01.01.2016 года, в городе Липецке осуществляют свою деятельность 21 муници- пальное учреждение культуры, в том числе: 7 домов культуры, Дворец культуры, Дворец молодежи, 3 пар- ка культуры и отдыха, Зоологический парк, 5 профессиональных творческих коллективов, Липецкий дра- матический театр, Музей народного и декоративно-прикладного искусства, Централизованная библиотеч- ная система города, включающая в себя сеть 27 муниципальных библиотек. Количество работающих в отрасли свыше 1 800 человек. Количество посетителей учреждений культуры постоянно увеличивается. По сравнению с 2014 годом коли- чество посетителей культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры в 2015 году увеличилось на 16%. К настоящему времени в городе Липецке сложились необходимые предпосылки для перехода к устойчиво- му прогрессивному развитию сферы культуры. Накопленный опыт и культурный потенциал города обуславли- вают необходимость системной модернизации отрасли и целевой поддержки ее развития с целью расширения спектра услуг, оказываемых учреждениями культуры, и повышения их качества. Продолжается активная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания культурных услуг населению, в частности: – поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи; – развитие и совершенствование системы библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов; – создание условий для организации массового отдыха жителей города Липецка; – создание условий для эффективной работы городского музея, сохранения культурного наследия ли- пецкого края. Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем, главными из которых являются: — устаревшая материально-техническая база зданий учреждений культуры; — недостаточное оснащение учреждений культуры современным информационным и технологиче- ским оборудованием; — территориальная неравномерность размещения объектов культуры, — отсутствие крупных современных комплексов для проведения масштабных культурно-массовых и молодежных мероприятий, фестивалей и иных мероприятий; — отсутствие современного концертного зала, — отсутствие собственного здания у Липецкого драматического театра; — дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный слабым притоком молодежи. Муниципальная программа призвана создать условия для сохранения культурного и духовного насле- дия, обеспечения максимальной доступности для широких слоев населения услуг в сфере культуры, а так- же для эффективного управления финансами в части обеспечения функционирования и развития отрасли. В настоящее время начинается активное развитие туризма в городе и области. Туризм - одно из важ- нейших направлений развития экономики и источник пополнения городского бюджета. Он играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занято- сти экономически-активного населения и повышение благосостояния людей. Обладая большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, город Липецк имеет возможность создать конкурентоспособный туристский продукт. Накопленный потенциал в сфере культуры и туризма требует системных преобразований, на осущест- вление которых будет направлена муниципальная программа «Развитие культуры и туризма в городе Ли- пецке на 2017—2022 годы». 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Приоритеты муниципальной политики города в сфере культуры и туризма определены: — Конституцией Российской Федерации; — Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; — Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; — Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Россий- ской Федерации»; — Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; — Законом Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфе- ре сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»; — Уставом городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации; — Стратегией социально-экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденной ре- шением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 № 204; — Программой социально-экономического развития города Липецка на 2015 — 2019 годы, утвержден- ной решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 № 968. Основные цели программы: 1. Укрепление культурного потенциала города, сохранение и развитие богатого культурного наследия и традиций. 2. Повышение туристской привлекательности города Липецка. Для достижения целей программы необходимо: 1. Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка. 2. Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липец- ке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка как ту- ристского центра. 3. Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке. В результате реализации мероприятий программы ожидается: — увеличение количества культурно-досуговых услуг, проводимых учреждениями культуры; —увеличение количества жителей города, принимающих участие в культурно-досуговых мероприятиях; — повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры; — обеспечение муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи; — обеспечение пополнения библиотечных фондов; — улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры; — повышение туристской привлекательности города Липецка; — формирование комфортной туристской инфраструктуры. 4. Сроки реализации муниципальной программы Муниципальная программа рассчитана на период: 2017—2022 годы. 5. Подпрограммы муниципальной программы Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2017—2022 ГОДЫ» № п/п Наименование подпрограммы Ответственный исполнитель (соисполнитель) Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы 1. Создание условий для развития культуры города Липецка Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка — Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка. 2. Создание условий для развития туризма и реа- лизации мероприятий туристской направлен- ности в городе Липецке Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка —Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка, как туристского центра. — Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке. Органы местного самоуправления города Липецка могут наде- ляться отдельными государственными полномочиями в области ис- пользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 9. Общие требования по содержанию объектов и эле- ментов благоустройства территорий города Липецка В целях поддержания благоустройства на территории города Ли- пецка не допускается: 1. Перемещение, снос, ненадлежащее содержание (содержание в неисправном состоянии) ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрово- го и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства. 2. Нарушение установленных муниципальным правовым актом города Липецка требований по содержанию и ремонту фасадов, от- мосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и ви- трин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежи- лых зданий, строений и сооружений. 3. Непринятие собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (ко- зырьков) от снега, наледи, сосулек. 4. Нарушение требований по содержанию и эксплуатации объ- ектов (средств) наружного освещения территорий города Липецка. 5. Размещение объявлений и иной информации, не являющей- ся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесе- ние рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъез- дах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства. 6. Сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, кустарников, листвы и других рас- тительных остатков за пределами земельных участков, принадлежа- щих на праве собственности или ином вещном праве гражданам и (или) юридическим лицам. 7. Хранение строительных материалов за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве граж- данам и (или) юридическим лицам, вне специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных нормативными правовыми акта- ми органов местного самоуправления в сфере благоустройства. 8. Установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений, устройств и объектов, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов, и (или) проезду автотран- спорта, и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования, без согласования с органами местного самоуправления. 9. Размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озеленен- ных территориях общего и ограниченного пользования, на земель- ных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного ис- кусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства. 10. Размещение транспортных средств массой более 3,5 тонны, самоходных машин и иной специальной техники, на территориях об- щего пользования, на объектах благоустройства вне специально обо- значенных, обустроенных и оборудованных мест. 11. Осуществление действий (бездействия), в том числе разме- щение транспортных средств, самоходных машин и иной специаль- ной техники, препятствующих либо создающих помехи механизиро- ванной уборке дворовых территорий специализированной организа- цией в целях благоустройства в периоды, установленные органами местного самоуправления. 12. Осуществление действий (бездействия), в том числе разме- щение транспортных средств, самоходных машин и иной специаль- ной техники, препятствующих либо создающих помехи деятельно- сти специализированной организации по сбору и вывозу (транспор- тировке) с помощью транспортных средств отходов производства и потребления, бытового мусора и твердых коммунальных отходов из мест, предназначенных для их накопления (временного складирова- ния) в контейнерах, мусоросборниках или на специально отведенных площадках, в целях дальнейших размещения и утилизации. 13. Загрязнение территорий общего пользования, объектов благо- устройства, связанное с ремонтом и мойкой транспортных средств, са- моходных машин и иной специальной техники, их деталей и агрегатов вне специально отведенных мест (автомойки, автосервисы). 14. Проведение земляных и (или) строительных работ в целях благоустройства при отсутствии разрешения на проведение указан- ных работ, выданного в соответствии с нормативных правовым актом органов местного самоуправления, несвоевременное восстановле- ние благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по восстановлению дорожного покрытия, нарушенного в связи с производством земляных работ, а также несоблюдение требований к обустройству и содержанию строительных площадок и (или) площа- док для проведения земляных работ, при проведении указанных ра- бот, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления в сфере благоустройства. 15. Размещение отходов, образующиеся в результате хозяй- ственной деятельности физических лиц, индивидуальных предпри- нимателей и юридических лиц, являющихся собственниками отхо- дов, без заключения договоров со специализированной организаци- ей или самостоятельно при отсутствии разрешительной документа- ции в области обращения с отходами. 16. Размещение продуктов жизнедеятельности домашнего скота за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственно- сти или ином вещном праве гражданам и (или) юридическим лицам. 17. Вывоз или перемещение, за исключением случаев, согласован- ных обслуживающими (эксплуатирующими) организациями, на проез- жую часть улиц и проездов снега, убираемого с внутриквартальных про- ездов, придомовых территорий, земельных участков собственников. 18. Cкладирование отходов 1-го, 2-го и 3-го классов опасности, а также смета, грунта, биологических, строительных отходов, спила де- ревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков, отрабо- танных автошин, продуктов жизнедеятельности домашних животных в контейнеры и урны общего пользования. 19. Установка контейнеров и бункеров-накопителей на проезжей ча- сти, тротуарах, территориях, предназначенных для зеленых насаждений. 20. Размещение на земельных участках временных (некапитальных) сооружений, аттракционов, контейнерных площадок без получения раз- решения собственника, а в отношении территорий общего пользова- ния — согласования с уполномоченным органом администрации горо- да Липецка. 21. Установка холодильного оборудования у временных торговых объектов на остановках городского пассажирского транспорта с на- рушением порядка, установленного постановлением администрации города Липецка: от 10.06.2016 № 1006 «Об утверждении Порядка предоставления права размещения нестационарных торговых объек- тов на территории города Липецка». 22. Размещение информационных элементов с нарушением поряд- ка, установленного муниципальным правовым актом города Липецка. 23. Нарушение покрытия дорог, пешеходных коммуникаций и других элементов благоустройства при установке и эксплуатации временных объектов, информационных элементов. 24. Осуществление на территориях общего пользования посадки, сноса и обрезки зеленых насаждений с нарушением порядка, установ- ленного Положением «О создании, развитии и сохранении системы озе- ленения территорий города Липецка», утвержденным решением Липец- кого городского Совета депутатов от 25. 25. Содержание собствен- никами подземных инженерных сетей и (или) обслуживающими (эксплу- атирующими) организациями смотровых колодцев и закрывающих их люков с нарушением требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные до- роги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Статья 10. Контроль за соблюдением Правил и ответствен- ность за их нарушение 1. Нарушение гражданами, должностными лицами, юридически- ми лицами Правил благоустройства территорий города Липецка вле- чет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 2. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет- ся уполномоченными администрацией города Липецка органами и должностными лицами в порядке, установленном постановлением администрации города Липецка. Глава города Липецка С. ИВАНОВ