Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

22 15 октября 2016 г. «Липецкая газета» № 202 (25330) (Продолжение. Начало на 21-й стр.) Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно со- держать обязательство заинтересованного лица нести бремя расхо- дов, связанных с проведением публичных слушаний по вопросу об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предель- ных параметров разрешенного строительства, реконструкции объ- ектов капитального строительства Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставле- нии такого разрешения или об отказе в предоставлении такого раз- решения с указанием причин принятого решения и направляет ука- занные рекомендации Главе города Липецка. 6. Глава города Липецка в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций принимает ре- шение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Глава 3. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Общие положения о планировке территории 1. Планировка территории осуществляется посредством разра- ботки документации по планировке территории: — проектов планировки как отдельных документов; — проектов планировки с проектами межевания в их составе; — проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проек- тов межевания; — проектов межевания как отдельных документов; — проектов межевания с градостроительными планами земель- ных участков в их составе; — градостроительных планов земельных участков как отдельных документов. 2. Разработка документации по планировке территории осущест- вляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необхо- димо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий: а) границы элементов планировочной структуры территории (районов, микрорайонов, кварталов); б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; в) границы зон планируемого размещения объектов капитально- го строительства местного значения города Липецка; г) другие границы. Проекты межевания разрабатываются для определения место- положения границ образуемых и изменяемых земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами и нормами от- вода земельных участков для конкретных видов деятельности, уста- новленными в соответствии с федеральными законами, технически- ми регламентами. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельных до- кументов подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц на при- надлежащие им земельные участки. По инициативе органов местного самоуправления градостроительные планы подготавливаются в составе проектов планировки и (или) проектов межевания территории. 3. Посредством документации по планировке территории опре- деляются: — характеристики и параметры планируемого развития, строи- тельного освоения и реконструкции территорий, включая характери- стики и параметры развития систем социального, транспортного об- служивания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории; — красные линии; — линии регулирования застройки, если они не определены гра- достроительными регламентами в составе настоящих Правил за- стройки; — границы образуемых и изменяемых земельных участков; — границы зон с особыми условиями использования территории; — и другие. 4. В составе документации по планировке могут разрабатываться предложения о внесении изменений в настоящие Правила. 5. Возведение строений и сооружений в садоводческом, огород- ническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, подготовленным и утвержденным в соответ- ствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а так- же градостроительным регламентом. Статья 11. Подготовка документации по планировке терри- тории 1. Подготовка документации по планировке территории горо- да Липецка осуществляется на основании Генерального плана города Липецка, настоящих Правил застройки, в соответствии с требования- ми технических регламентов, нормативов градостроительного проек- тирования, градостроительных регламентов с учетом границ терри- торий объектов культурного наследия, включенных в единый государ- ственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выяв- ленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми услови- ями использования территорий, а также с учетом программ комплекс- ного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ ком- плексного развития транспортной инфраструктуры, программ ком- плексного развития социальной инфраструктуры города Липецка. 2. Подготовка документации по планировке территории, предна- значенной для размещения линейных объектов транспортной инфра- структуры, осуществляется с учетом требований, установленных пун- ктом 1 настоящей статьи, и в соответствии с результатами инженер- ных изысканий. 3. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления города Липецка, а также физических и юридических лиц. 4. Подготовка документации по планировке территории обеспе- чивается администрацией города Липецка либо физическими и юри- дическими лицами за счет их собственных средств. Документация по планировке территории утверждается главой города Липецка. 5. Основанием для разработки документации по планировке тер- ритории являются: — решение о подготовке данной документации, принимаемое главой города Липецка; — заказ на подготовку данной документации; — заявление физического или юридического лица о подготовке данной документации за счет их собственных средств. 6. В решении Главы города Липецка о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения: — местонахождение земельного участка или совокупности зе- мельных участков (квартал, микрорайон и т.п.), применительно к ко- торым осуществляется планировка территории; —вид разрабатываемой документации по планировке территории; — иные сведения. 7. Решение о подготовке документации по планировке террито- рии подлежит опубликованию в порядке, установленном для офици- ального опубликования муниципальных правовых актов, иной офи- циальной информации, размещается на официальном сайте админи- страции города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.lipetskcity.ru. 8. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Феде- рации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Заказчи- ком документации по планировке территории является администра- ция города Липецка. 9. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица впра- ве представить в администрацию города Липецка свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Адми- нистрация города Липецка по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении под- готовки документации по планировке территории. 10. Документация по планировке территории разрабатывается специализированной организацией в соответствии с законодатель- ством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае обеспечения ее подготовки администрацией города Липецка. 11. Администрация города Липецка осуществляет проверку раз- работанной документации по планировке территории на соответ- ствие требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение тридцати дней с момента полу- чения администрацией города Липецка разработанной документации по планировке территории. По результатам проверки администра- ция принимает решение о направлении документации по планиров- ке территории Главе города Липецка или об отклонении данной доку- ментации и направлении ее на доработку. 12. Администрация города Липецка направляет Главе города Ли- пецка подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний. 13. Глава города Липецка с учетом протокола и заключения о ре- зультатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об ее отклонении и на- правлении в администрацию на доработку с учетом указанных прото- кола и заключения. 14. Утвержденная документация по планировке территории в те- чение семи дней со дня утверждения подлежит опубликованию в по- рядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи. 15. Подготовка и утверждение документации по планировке терри- тории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, а также земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дач- ного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу, осуществляется с учетом особенностей, установленных Градостро- ительным кодексом РоссийскойФедерации. 16. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию города Липецка с заявлением о выдаче ему градо- строительного плана земельного участка, администрация в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осущест- вляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдается заявителю без взимания платы. 17. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой города Липецка, могут быть внесены измене- ния в Правила землепользования и застройки в части уточнения уста- новленных градостроительными регламентами предельных параме- тров разрешенного строительства и реконструкции объектов капи- тального строительства. Глава 4. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Статья 12. Публичные слушания в сфере градостроительных отношений 1. Публичные слушания в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка проводятся в соответствии с Градо- строительным кодексом Российской Федерации, в порядке, установ- ленном Липецким городским Советом депутатов. 2. На публичные слушания в сфере градостроительных отноше- ний на территории города Липецка выносятся: 1) проект Генерального плана города Липецка, внесение измене- ний в Генеральный план; 2) проект Правил землепользования и застройки города Липец- ка, внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Липецка; 3) проекты планировки территории города Липецка; 4) проекты межевания территории города Липецка; 5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешен- ный вид использования земельного участка и (или) объекта капиталь- ного строительства; 6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от пре- дельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 3. Публичные слушания проводятся по инициативе заинтересо- ванных лиц — физических или юридических лиц, Главы города Липец- ка, Липецкого городского Совета депутатов. 4. Органом, уполномоченным на организацию и проведение пу- бличных слушаний по проекту Генерального плана города Липецка, внесения изменений в Генеральный план, проекту планировки, про- екту межевания территории города Липецка является отраслевое структурное подразделение администрации города Липецка, осу- ществляющее функции в области градостроительной и архитектур- ной деятельности на территории города Липецка. 5. Органом, уполномоченным на организацию и проведение пу- бличных слушаний по проекту Правил землепользования и застрой- ки, внесению в них изменений, по вопросу предоставления разреше- ния на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, по вопросу предостав- ления разрешения на отклонение от предельных параметров разре- шенного строительства, реконструкции объектов капитального стро- ительства является Комиссия по землепользованию и застройке го- рода Липецка. Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Статья 13. Порядок внесения изменений в Правила земле- пользования и застройки 1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки на- правляются в Комиссию по землепользованию и застройке: 1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционирова- нию, размещению объектов капитального строительства федераль- ного значения; 2) органами исполнительной власти Липецкой области в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционирова- нию, размещению объектов капитального строительства региональ- ного значения; 3) органами местного самоуправления города Липецка в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования земле- пользования и застройки на территории города Липецка; 4) физическими или юридическими лицами в инициативном поряд- ке либо в случаях, если в результате применения Правил застройки зе- мельные участки и объекты капитального строительства не используют- ся эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается сто- имость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 2. Комиссия по землепользованию и застройке в течение трид- цати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступив- шим предложением изменения в Правила застройки или об отклоне- нии такого предложения с указанием причин отклонения, и направля- ет это заключение главе города Липецка. 3. Глава города Липецка с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по землепользованию и застройке, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила застройки или об отклонении предложения о внесении из- менения в Правила застройки с указанием причин отклонения и на- правляет копию такого решения заявителю. В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки Глава города Липецка определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией по землепользованию и застройке в администрацию города Липецка. 4. Основаниями для рассмотрения Главой города Липецка вопро- са о внесении изменений в Правила застройки являются: 1) несоответствие Правил застройки Генеральному плану города Ли- пецка, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план; 2) поступление предложений об изменении границ территори- альных зон, изменении градостроительных регламентов. 5. Глава города Липецка не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абзаце 2 пункта 3 настоящей ста- тьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого реше- ния в порядке, установленном пунктом 7 статьи 11 настоящих Правил. 6. Разработку проекта о внесении изменений в Правила застрой- ки обеспечивает Комиссия по землепользованию и застройке. 7. Администрация города Липецка осуществляет проверку про- екта изменений в Правила застройки, представленного Комисси- ей по землепользованию и застройке, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Липецка, схе- мам территориального планирования Липецкой области, схемам тер- риториального планирования Российской Федерации. 8. По результатам указанной проверки администрация направ- ляет проект о внесении изменения в Правила застройки главе города Липецка или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, в Комиссию по землепользованию и застройке на доработку. 9. Глава города Липецка при получении проекта изменений в Пра- вила застройки принимает решение о проведении публичных слуша- ний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слуша- ний передается в Комиссию по землепользованию и застройке. Одновременно с опубликованием проекта Правил застройки Ко- миссия осуществляет публикацию оповещения о проведении публич- ных слушаний по проекту. 10. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки Комиссия по землепользованию и застройке, с уче- том результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение из- менений в Правила застройки и представляет указанный проект главе города Липецка. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний и заключе- ние о результатах публичных слушаний. 11. Глава города Липецка в течение десяти дней после представле- ния ему проекта правил застройки и указанных в пункте 10 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направле- нии указанного проекта в Липецкий городской Совет депутатов или об отклонении проекта изменений в Правила застройки и о направлении его в Комиссию по землепользованию и застройке на доработку с указа- нием даты его повторного представления. 12. Проект изменений в Правила застройки рассматривается Ли- пецким городским Советом депутатов. Обязательными приложения- ми к проекту изменений в Правила застройки являются протокол пу- бличных слушаний по указанному проекту и заключение о результа- тах таких публичных слушаний. 13. Липецкий городской Совет депутатов по результатам рассмо- трения проекта изменений в Правила застройки и обязательных прило- жений принимает решение об утверждении данных изменений или на- правляет проект изменений главе города Липецка на доработку в соот- ветствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. 14. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном пунктом 7 статьи 11 настоящих Правил. 15. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в шесть месяцев. Глава 6. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНЫХ ВОПРОСОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Статья 14. Местные нормативы градостроительного проек- тирования города Липецка 1. Местные нормативы градостроительного проектирования го- рода Липецка содержат совокупность расчетных показателей мини- мально допустимого уровня обеспеченности объектами местного зна- чения городского округа в области электро-, тепло-, газо- и водоснаб- жения населения, водоотведения, автомобильных дорог местного зна- чения, в области физической культуры и массового спорта, образова- ния, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промыш- ленных отходов, в иных областях в связи с решением вопросов мест- ного значения городского округа, объектами благоустройства терри- тории, иными объектами местного значения городского округа, а так- же расчетных показателей максимально допустимого уровня террито- риальной доступности таких объектов для населения города Липецка и утверждаются Липецким городским Советом депутатов. 2. Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градо- строительного проектирования города Липецка и внесения в них из- менений принимается Липецким городским Советом депутатов. Статья 15 . Застройщики. Технические заказчики 1. Права на земельные участки, принадлежащие застройщикам, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 2. Застройщики имеют право: — осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ре- монт объектов; — утверждать проектную документацию на строительство, ре- конструкцию объектов капитального строительства и их частей; — в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайство- вать перед администрацией города Липецка об отклонении от предель- ных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; — осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством. 3. Застройщики обязаны: — соблюдать требования градостроительных регламентов и нор- мативов градостроительного проектирования города Липецка; — использовать земельные участки, предоставленные для стро- ительства, в соответствии с целью предоставления — для осущест- вления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией; — безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получе- ния разрешения на строительство в администрацию города Липецка один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проект- ной документации и других материалов, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; — при завершении строительства (за исключением строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства) провести контрольно-геодезическую съемку и безвозмездно передать исполнительную документацию в администрацию города Липецка; — исполнять другие обязанности, установленные законодатель- ством. 4. Технические заказчики реализуют полномочия застройщиков на основании договора с застройщиками, в частности: — выполняют инженерные изыскания; — привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляю- щее подготовку проектной документации; — составляют задание на подготовку проектной документации; — утверждают проектную документацию; — направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы); — реализуют иные полномочия, предусмотренные договором с застройщиком и действующим законодательством. Статья 16. Проектная документация 1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. 2. Для подготовки проектной документации выполняются инже- нерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градострои- тельного кодекса Российской Федерации. Не допускаются подготовка и реализация проектной документа- ции без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Состав и формы документов, отражающих результаты инженер- ных изысканий, определяются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются за- стройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или техническим заказчиком физическое или юридическое лицо, со- ответствующие требованиям, предъявляемым к лицам, выполняю- щим инженерные изыскания. Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответ- ствии с законодательством ответственность за результаты инженер- ных изысканий, используемые при подготовке проектной документа- ции и осуществлении строительства. 3. Производство основных видов инженерных изысканий подле- жит регистрации в уполномоченном органе местного самоуправле- ния в области градостроительной деятельности. 4. Инженерные изыскания выполняются с учетом материалов и данных инженерных изысканий, ранее размещенных в информацион- ной системе обеспечения градостроительной деятельности. 5. Материалы топографо-геодезических изысканий, выполнен- ные для проектирования объекта, действительны в течение двух лет. 6. Уничтоженные в результате строительных работ на территории города знаки геодезических и межевых сетей подлежат восстановле- нию за счет средств лиц, производящих вышеуказанные работы. Статья 17. Строительный контроль и государственный стро- ительный надзор 1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремон- та объектов капитального строительства проводится строительный кон- троль и осуществляется государственный строительный надзор. 2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 3. Порядок осуществления государственного строительного над- зора устанавливается Правительством Российской Федерации. (Окончание на 23-й стр.)