Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 2 февраля 2016 г. «Липецкая газета» № 19 (25147) (Продолжение. Начало на 1-й стр.) 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основаниями для отказа в приеме документов являются: 1) непредставление оригиналов документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела II Административ- ного регламента, для сличения, если представленные копии не заверены нотариально; 2) представление не полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела II Админи- стративного регламента; 3) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения; 4) несоответствие заявления форме, указанной в приложении № 1 к Административному регламенту; 5) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия; 6) заявитель зарегистрирован в другом муниципальном образовании. 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены. 2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является: 1) представленные документы содержат недостоверные сведения; 2) заключение трудового договора на выполнение работ, включенных в перечень работ, на которых за- прещается применение труда работников в возрасте до 18 лет; 3) невозможность выполнения работ несовершеннолетним в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья; 4) несоответствие трудового договора требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, уста- навливающего особенности труда несовершеннолетних. 11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено. 12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги до 15 минут. 14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления в журнале регистрации обращений, заявлений и жалоб граждан. 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги 15.1. Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, должен быть оборудован ин- формационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные по- мещения Управления включают в себя места для ожидания, места для приема, места для информирования. 15.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определя- ется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может состав- лять менее 3 мест. 15.3. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осу- ществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, име- ни, отчества (при наличии) и должности лица, осуществляющего прием. 15.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформле- ния документов. 16. Показатели доступности и качества государственной услуги 16.1. Показателями доступности государственной услуги являются: — доступность информации и возможность ее получения по электронной почте, посредством сети Интернет; — транспортная доступность мест предоставления государственной услуги. 16.2. Показателями качества государственной услуги являются: — соблюдение специалистами Управления сроков предоставления государственной услуги; — отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги. 17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 17.1. Государственная услуга предоставляется на базе УМФЦ в части приема заявления и прилагае- мых к нему документов и выдачи (направления) заявителю результата предоставления государственной услуги на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между Управлением и УМФЦ. 17.2. Услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для иден- тификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью. При обращении за- явителя за предоставлением услуги в электронной форме заявление о предоставлении государствен- ной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной неквали- фицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соот- ветствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах 1. Исчерпывающий перечень административных процедур Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 6 к Администра- тивному регламенту. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: – прием, регистрация заявления и документов; – формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; – подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги; – выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги. 2. Прием, регистрация заявления и документов 2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с полным комплектом документов, указанных в пункте 6.1 раздела II Административного регламента, лично, через уполномоченного представителя, по почте или в электронном виде в Управление. 2.2. Специалист Управления: 1) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представ- ленному документу, удостоверяющему личность заявителя; 2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 6.3 раздела II Административного регламента; 3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, не заверенных нотариально, на последних делает надпись «Копия верна», ставит свою подпись, фамилию и дату сверки копии; 4) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 6.1 раздела II Админи- стративного регламента; 5) при наличии обстоятельств, перечисленных в пункте 9 раздела II Административного регламента, отказывает заявителю в приеме документов, объясняет причину отказа; 6) вносит запись о приеме заявителя в журнал регистрации приема посетителей, который должен со- держать следующие сведения: — регистрационный номер по порядку; — дату обращения; — фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, адрес его места жительства; — наименование государственной услуги, предоставление которой испрашивается; 7) передает заявление с приложенными документами специалисту Управления, ответственному за де- лопроизводство, который регистрирует поступление заявления; 8) выдает (направляет) заявителю расписку (приложение № 2 к Административному регламенту) с ука- занием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии). 2.3. При подаче заявления и приложенных документов в электронной форме через Портал специалист Управления направляет заявителю сообщение в электронной форме о приеме заявления. Специалист Управления при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотрен- ных пунктом 9 раздела II Административного регламента, направляет заявителю сообщение в электронной форме об отказе в приеме документов с указанием причины, послужившей основанием для отказа. 2.4. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист Управле- ния, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и передает его специа- листу Управления, который направляет заявителю расписку с указанием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) по почте. 2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 1 рабочий день. 2.6. Критерием принятия решения является отсутствие обстоятельств, перечисленных в пункте 9 раз- дела II Административного регламента. 2.7. Результат административной процедуры — регистрация заявления с приложенными документами. 2.8. Способ фиксации результата – присвоение заявлению регистрационного номера, занесение со- ответствующей записи в журнал регистрации обращений, заявлений и жалоб граждан. 3. Формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги 3.1. Основанием начала административной процедуры является непредставление заявителем само- стоятельно документа, указанного в пункте 7.1 раздела II Административного регламента. 3.2. Специалист Управления в течение одного рабочего дня с момента получения документов, указан- ных в пункте 6.1 раздела II Административного регламента, направляет запрос. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке. При получении ответа на запрос специалист Управления приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем. 3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 7 рабочих дней. 3.4 Критерием принятия решения является непредставление заявителем самостоятельно документа, указанного в пункте 7.1 раздела II Административного регламента. 3.5. Результат административной процедуры – получение ответа на межведомственный запрос Управ- ления. 3.6. Способ фиксации результата – регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале учета входящей корреспонденции. 4. Подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги 4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста Управле- ния заявления и полного пакета документов. 4.2. Специалист Управления готовит проект Согласия (Уведомления) (приложения № 3,4 к Админи- стративному регламенту). Передает пакет документов с проектом Согласия (Уведомления) начальнику Управления. 4.3. Начальник Управления: 1) на основании представленных документов проверяет наличие права на предоставление государ- ственной услуги или обоснованность отказа в ее предоставлении; 2) подписывает проект Согласия (Уведомления). 4.4. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию приня- того решения, заверяет его печатью. 4.5. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является нали- чие оснований для предоставления государственной услуги. 4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 7 рабочих дней. 4.7. Результат административной процедуры – наличие подписанного начальником Управления Согла- сия (Уведомления). 4.8. Способ фиксации результата — внесение в журнал регистрации согласий, разрешений Управле- ния записи о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги. 5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги 5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного начальни- ком Управления Согласия (Уведомления). 5.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 3 рабочих дня. 5.3. Критерием принятия решений является наличие подписанного начальником Управления Согласия (Уведомления). 5.4. Результат административной процедуры — выдача (направление) заявителю Согласия (Уведом- ления) . 5.5. Способ фиксации результата — отметка о выдаче (направлении) Согласия (Уведомления) на со- проводительном письме. Раздел IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за при- нятием им решений осуществляется начальником отдела Управления (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: — соблюдение сроков исполнения административных процедур; — последовательность исполнения административных процедур; — правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальники отделов Управления дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой руководите- лем Управления. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Управления. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на нару- шение их прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставле- нием государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению 3. Ответственность должностных лиц за решения и действия, (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги Ответственность специалиста за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответ- ствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и ор- ганизаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (приня- тых) в ходе исполнения административного регламента, в Управление и администрацию города Липецка. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществля- емых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государ- ственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми ак- тами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены феде- ральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нор- мативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; ж) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудеб- ном) порядке: — начальник Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, д.2, тел.: (4742) 25-70-46; — заместитель главы администрации города Липецка: 398059, г. Липецк, ул. Фрунзе, д.1, тел.: (4742) 23-91-16, 23-97-55 — глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул.Советская, д.5, тел.: (4742) 22-37-60. 4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Управление, в УМФЦ, поступившей лично от заявителя или направленной в виде почтового отправления, по электронной почте. Жалоба должна содержать: — наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услуг, либо муниципального служащего, решения и действия (без- действие) которого обжалуются; — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего госу- дарственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо муници- пального служащего; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ор- гана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государ- ственную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 ра- бочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, руководите- ля Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. (Окончание на 3-й стр.)