Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

15 «Липецкая газета» № 193 (25321) 4 октября 2016 г. (Продолжение на 16-й стр.) (Продолжение. Начало на 1-14-й стр.) 3) использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа, в том числе ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле; 4) использование нетрадиционных источников энергии; 5) ликвидацию неорганизованных источников загрязнения. Статья 49. Охрана водных объектов 1. Качество воды водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, ре- креационного водопользования, а также в границах города должно соответствовать требованиям «Сан- ПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиениче- ские требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», «ГН 2.1.5.1315-03. Предель- но допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы», «ГН 2.1.5.2307-07. 2.1.5. Водоотве- дение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) хими- ческих веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы». 2. Селитебные территории, рекреационные и курортные зоны следует размещать выше по течению водотоков относительно сбросов производственно-хозяйственных и бытовых сточных вод. Предприятия, требующие устройства портовых сооружений, следует размещать ниже по течению во- дотоков относительно селитебной территории на расстоянии не менее 200 м. 3. В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, ра- ционального использования водных ресурсов рек, озер и водохранилищ устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Регламент водоохранных зон, прибрежных защитных полос устанавливается в соответствии с Водным кодексом РоссийскойФедерации. 4. Для охраны рыбохозяйственных водоемов устанавливается санитарная зона вокруг объекта на рас- стоянии не менее 500 м с учетом конкретных условий. Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на рас- стоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. При необходимости допускается уменьшать ука- занные расстояния при согласовании с территориальными органами в сфере охраны рыбных и водных биологических ресурсов. Хранение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с тре- бованиями «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хра- нения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы». 5. При определении видов водозаборных устройств и мест их размещения следует учитывать требова- ния к качеству питьевых вод согласно «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населен- ных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водо- снабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водо- снабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Поверхностные воды с территории пред- приятий, складских хозяйств, автохозяйств и других объектов должны подвергаться очистке на очистных соору- жениях преимущественно с использованием очищенных вод на производственные нужды. 6. В целях охраны поверхностных вод от загрязнения не допускается: 1) сброс в водные объекты сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, поверхностных и так далее), которые могут быть устранены или использованы в системах оборотного и повторного водо- снабжения, а также содержат возбудителей инфекционных заболеваний, чрезвычайно опасные вещества или вещества, для которых не установлены ПДК и ориентировочно допустимые уровни; 2) сброс в водные объекты, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию пульпы, снега, других отходов и мусора, формирующихся на территории города; 3) проведение работ по добыче полезных ископаемых, использованию недр со дна водных объектов или возведение сооружений с опорой на дно такими способами, которые могут оказывать вредное воз- действие на состояние водных объектов и водные биоресурсы; 4) мойка транспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах, а также про- ведение работ, которые могут явиться источником загрязнения вод; 5) утечка от нефте- и продуктопроводов, а также сброс мусора, неочищенных сточных, подсланевых, балластных вод и утечка других веществ с плавучих средств водного транспорта. 7. Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты: 1) содержащие природные лечебные ресурсы; 2) отнесенные к особо охраняемым водным объектам; 3) в границах зон, округов санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно-бытового водо- снабжения; 4) в границах первого и второго поясов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов; 5) в границах рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон. Сброс, удаление и обезвреживание сточных вод, содержащих радионуклиды, должны осуществляться в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством. 8. В целях охраны подземных вод от загрязнения запрещается: 1) размещение на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, мест захороне- ния отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и других объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод; 2) использование сточных вод для орошения и удобрения земель с нарушением федерального зако- нодательства; 3) отвод без очистки дренажных вод с полей и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест в овраги и балки; 4) закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов; 5) применение, хранение ядохимикатов и удобрений в пределах водосборов грунтовых вод, использу- емых при нецентрализованном водоснабжении; 6) размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных веществ, нако- пителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического за- грязнения подземных вод. На территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения следует выполнять ме- роприятия по санитарному благоустройству территорий населенных пунктов и других объектов (устрой- ство канализации, гидроизолированных выгребов, отвод поверхностных вод) в соответствии с требова- ниями «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы». 9. Работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока проводятся при условии сохранения его естественного происхождения. Статья 50. Охрана почв 1. Требования по охране почв предъявляются к жилым, рекреационным и курортным зонам, зонам са- нитарной охраны водоемов и водотоков, территориям сельскохозяйственного назначения и другим терри- ториям, где возможно влияние загрязненных почв на здоровье человека и условия проживания. 2. Оценка состояния почв на территории муниципального образования город Липецк проводится в со- ответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий на- селенных мест», «СанПиН 2.1.7.1287-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышлен- ные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и направлена на выявление участков устойчивого сверхнормативного (реликтового и современного) загрязнения, требующих проведения санации для со- ответствующих видов функционального использования. В почвах города содержание потенциально опасных для человека химических и биологических ве- ществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не долж- ны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами. 3. Выбор площадки для размещения объектов проводится с учетом: 1) физико-химических свойств почв, их состава; 2) природно-климатических характеристик (роза ветров, количество осадков, температурный режим); 3) ландшафтных, геологических и гидрологических характеристик почв; 4) видов хозяйственного использования. Предоставление земельных участков без заключения Управления Роспотребнадзора по Липецкой об- ласти не допускается. 4. Почвы, где годовая эффективная доза радиации не превышает 1 м З , считаются незагрязненными по радиоактивному фактору. При обнаружении локальных источников радиоактивного загрязнения с уровнем радиационного воз- действия на население: 1) от 0,01 до 0,3 м З в год – необходимо провести исследование источника с целью оценки величины годовой эффективной дозы и определения величины дозы, ожидаемой за 70 лет; 2) более 0,3 м З в год – необходимо проведение защитных мероприятий с целью ограничения облуче- ния населения. Масштабы и характер мероприятий определяются с учетом интенсивности радиационного воздействия на население по величине ожидаемой коллективной эффективной дозы за 70 лет. 5. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, уста- новления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых зданий, объектов производствен- ного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и других работ определяется Правительством Российской Федерации. 6. Мероприятия по защите почв должны предусматривать: 1) введение специальных режимов использования; 2) изменение целевого назначения; 3) защиту от загрязнения шахтными водами. В жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния транспорта, захоронения промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах складирования промыш- ленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон дол- жен осуществляться мониторинг состояния почвы. Объем исследований и перечень изучаемых показате- лей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае, с учетом целей и задач, по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области. 7. Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных режимов их использова- ния, изменение целевого назначения и рекультивацию почв. Земли, которые подверглись радиоактивно- му и химическому загрязнению, подлежат ограничению в использовании, исключению из категории зе- мель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На та- ких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Порядок консер- вации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 51. Защита от шума и вибрации 1. Планировку и застройку селитебных территорий города следует осуществлять с учетом обеспече- ния допустимых уровней шума. Меры по защите от акустического загрязнения следует предусматривать на всех стадиях проектиро- вания в соответствии с требованиями «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производствен- ной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помеще- ниях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» и особенностя- ми градостроительной ситуации. 2. Объектами защиты от источников внешнего шума являются помещения жилых и общественных зда- ний, территории жилой застройки, рабочие места производственных предприятий. 3. Шумовыми характеристиками источников внешнего шума являются: 1) для транспортных потоков на улицах и дорогах – LАэкв* на расстоянии 7,5 м от оси первой полосы движения; 2) для потоков железнодорожных поездов – LАэкв и LАмакс** на расстоянии 25 м от оси ближнего к расчетной точке пути; 3) для производственных зон, промышленных и энергетических предприятий с максимальным линей- ным размером в плане более 300 м – LАэкв и LАмакс на границе территории предприятия и селитебной территории в направлении расчетной точки; 4) для внутриквартальных источников шума – LАэкв и LАмакс на фиксированном расстоянии от источ- ника. *LАэкв – эквивалентный уровень звука, дБА; ** LАмакс – максимальный уровень звука, дБА. Примечание: Расчетные точки следует выбирать. На площадках отдыха микрорайонов (кварталов) и групп жилых зданий, на площадках дошкольных об- разовательных учреждений, на участках школ и больниц – на ближайшей к источнику шума границе пло- щадок на высоте 1,5 м от поверхности земли (если площадка частично находится в зоне звуковой тени от здания, сооружения или другого экранирующего объекта, то расчетная точка должна находиться вне зоны звуковой тени). На территории, непосредственно прилегающей к жилым и другим зданиям, в которых уровни прони- кающего шума нормируются таблицей 32, следует выбирать на расстоянии 2 м от фасада здания, обра- щенного в сторону источника шума, на уровне 12 м от поверхности земли; для малоэтажных зданий – на уровне окон последнего этажа. 4. Требования по уровням шума в жилых и общественных зданиях, а также на прилегающих террито- риях приведены в основной части МНГП. 5. На вновь проектируемых территориях жилой застройки вблизи существующих аэропортов и на су- ществующих территориях жилой застройки вблизи вновь проектируемых аэропортов уровни авиационно- го шума не должны превышать значений, приведенных в таблице 69. Таблица 69 Время суток Эквивалентный уровень звука LAэкв, дБ (А) Максимальный уровень звука при единичном воздействии LAмакс, дБ (А) День (с 7.00 до 23.00) 65 85 Ночь (с 23.00 до 7.00) 55 75 Примечание: Допускается превышение в дневное время установленного уровня звука LA на значение не более 10 дБ (А) для аэродромов 1-го, 2-го классов и для заводских аэродромов, но не более 10 пролетов в один день. При реконструкции аэропортов или изменении условий эксплуатации воздушных судов акустическая обстановка на территориях жилой застройки не должна ухудшаться. При пролетах сверхзвуковых самолетов допускается превышать установленные уровни звука LA на 10 дБ (А) иLAэкв на 5 дБ (А) в течение не более двух суток одной недели. 6. Оценку состояния и прогноз уровней шума, определение требуемого их снижения, разработку ме- роприятий и выбор средств шумозащиты в помещениях жилых и общественных зданий, на территории жи- лой застройки, рабочих местах производственных предприятий следует проводить в соответствии с тре- бованиями действующих нормативных документов. Мероприятия по шумовой защите предусматривают: 1) функциональное зонирование территории с отделением селитебной и рекреационной зон от про- изводственной, коммунально-складской зон и основных транспортных коммуникаций и формирование за- стройки с учетом требуемой степени акустического комфорта; 2) устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой города и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, автомобильными, железными дорогами и другими про- странственными источниками шума; 3) трассировку магистральных дорог скоростного и грузового движения в обход жилых районов и зон отдыха, концентрацию транспортных потоков на небольшом числе магистральных улиц с высокой про- пускной способностью, проходящих, по возможности, вне жилой застройки (по границам промышленных и коммунально-складских зон, в полосах отвода железных дорог); 4) дифференциацию улично-дорожной сети по составу транспортных потоков с выделением основно- го объема грузового движения на специализированных магистралях; 5) создание системы парковки автомобилей на границе жилых районов, микрорайонов и групп жилых зданий; 6) формирование общегородской системы зеленых насаждений; 7) использование шумозащитных экранов в виде естественных или искусственных элементов релье- фа местности при расположении небольшого населенного пункта вблизи магистральной автодороги или железной дороги на расстоянии, не обеспечивающем необходимое снижение шума (необходимый эффект достигается при малоэтажной жилой застройке). Шумозащитные экраны следует устанавливать на мини- мально допустимом расстоянии от автомагистрали или железной дороги с учетом требований по безопас- ности движения, эксплуатации дороги и транспортных средств; 8) расположение в первом эшелоне застройки магистральных улиц шумозащитных зданий в качестве экранов, защищающих от транспортного шума внутриквартальное пространство жилых районов, микро- районов. В качестве зданий-экранов могут использоваться здания нежилого назначения: магазины, авто- стоянки, предприятия коммунально-бытового обслуживания, а также многоэтажные шумозащитные жи- лые и административные здания со специальными архитектурно-планировочными решениями, шумоза- щитными окнами, расположенные на минимальном расстоянии от магистральных улиц и железных дорог, с учетом настоящих норм и звукоизоляционных характеристик наружных ограждающих конструкций. 7. Территории нового строительства и реконструкции должны оцениваться с учетом параметров ви- брации. 8. Источниками вибрации в жилых и общественных зданиях, на территории жилой застройки могут яв- ляться инженерные сети и сооружения, установки и оборудование производственных предприятий, транс- портные средства, создающие при работе большие динамические нагрузки, которые вызывают распро- странение вибрации в грунте и строительных конструкциях, а также сейсмическая активность. 9. Мероприятия по защите от вибраций предусматривают: 1) удаление зданий и сооружений от источников вибрации; 2) использование методов виброзащиты при проектировании зданий и сооружений; 3) меры по снижению динамических нагрузок, создаваемых источником вибрации. При проектировании новых и реконструкции существующих зданий, расположенных ближе 50 м от края основной проезжей части магистральных улиц с грузовым движением, обязательна проверка уровня шума и вибрации на участке застройки. Статья 52. Радиационная безопасность населения и окружающей природной среды 1. Радиационная безопасность населения и окружающей природной среды обеспечивается при со- блюдении основных принципов радиационной безопасности и требований радиационной защиты, уста- новленных действующим законодательством, «НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиацион- ной безопасности. Санитарные правила и нормативы» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблю- дения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ». Перед отводом территорий под жилое строительство необходимо проводить оценку радиационной об- становки в соответствии с требованиями СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения ра- диационной безопасности» и СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». 2. Иные положения в сфере обеспечения радиационной безопасности: 1) нормативные показатели радиационной безопасности участков застройки обеспечиваются при со- вместном выполнении условий: — отсутствие радиационных аномалий обследованием участка поисковыми радиометрами; — частные значения мощности эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения на участке не превышают 0,3 мк З в/ч, МЭД гамма-излучения на участке — не более 0,2 мк З в/ч и плотность потока радона с поверхно- сти грунта — не более 80 мБк/кв. см; 2) участки застройки с выявленными в процессе изысканий радиоактивными загрязнениями подлежат в ходе инженерной подготовки дезактивации (радиационной реабилитации); 3) при плотности потока радона более 80 мБк/кв.см на стадии проектирования должны быть преду- смотрены защитные мероприятия от радона (монолитная бетонная подушка, улучшенная изоляция пере- крытия подвального помещения, повышенная вентиляция помещений); 4) допустимое значение эффективной дозы (основной предел доз), обусловленной суммарным воз- действием техногенных источников излучения при нормальной эксплуатации, для населения устанавлива- ется 1 м З в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 м З в год; 5) при выборе места размещения радиационного объекта необходимо учитывать категорию объек- та, его потенциальную радиационную, химическую и пожарную опасность для населения и окружающей среды. Площадка вновь строящегося объекта должна соответствовать требованиям строительных норм и правил, норм проектирования и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиаци- онной безопасности». 3. При размещении новой или реконструкции существующей застройки на жилых территориях обе- спечиваются нормы инсоляции, солнцезащита помещений жилых и общественных зданий и территорий, а также естественной освещенности помещений жилых и общественных зданий в соответствии с требова- ниями действующего законодательства. Глава 15. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ Статья 53. Общие требования 1. Принятие градостроительных решений должно основываться на результатах тщательного анализа инженерно-геологической обстановки и действующих экзодинамических процессов. Окончательное ре- шение следует принимать после технико-экономического сравнения вариантов, учитывая комплексную стоимость мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расхо- дов, а также безопасность принятого варианта. Необходимо обеспечивать соблюдение расчетного гидрогеологического режима грунтов оснований, а также предотвращение развития эрозионных и других физико-геологических процессов, приводящих к нежелательному изменению природных условий и недопустимым нарушениям осваиваемой территории. 2. При планировке и застройке города следует предусматривать инженерную защиту от действую-