Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

7 «Липецкая газета» № 193 (25321) 4 октября 2016 г. (Продолжение. Начало на 1-6-й стр.) (Продолжение на 8-й стр.) 3) эпизодического обслуживания – учреждения и предприятия, посещаемые реже одного раза в ме- сяц, расположенные в пределах транспортной доступности (размещение преимущественно в общегород- ских центрах, административных центрах муниципальных районов, межрайонных центрах и межпоселен- ческих центрах обслуживания). Периодичность использования населением объектов социального и культурно-бытового обслужива- ния определяет необходимость установления пешеходной либо транспортной доступности объектов, обе- спечивающей наибольшие удобства для населения. Учреждения и предприятия социально-гарантированного обслуживания следует размещать на терри- ториях, приближенных к местам жительства и работы основной массы населения, в составе обществен- ных центров и в увязке с системой общественного пассажирского транспорта, соблюдая пределы транс- портной доступности для объектов обслуживания и их комплексов: — повседневного – не более 30 мин; — периодического – не более 1 ч; — эпизодического – не более 2 ч. 5. Для общественно-деловых зон города, в пределах которых размещаются объекты культурно- го наследия, разрабатываются мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного насле- дия, включающие их реставрацию, приспособление, консервацию, воссоздание утраченной историко- архитектурной среды, а в отдельных случаях воссоздание утраченных ценных исторических градообразу- ющих объектов. 6. Перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, определяется правилами землепользования и застройки. 7. Планировка и застройка общественно-деловых зон зданиями различного функционального назна- чения производится с учетом требований статьи 33 «Жилые зоны» настоящих нормативов. Планировку и застройку общественно-деловых зон с расположенными в границах их территорий объ- ектами культурного наследия, а также зон, находящихся в историко-культурных заповедниках, охранных зон следует осуществлять с учетом требований главы 13 «Зоны особо охраняемых территорий» настоящих нормативов. 8. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий, расположенных в общественно- деловой зоне, их размещение следует производить исходя из функционального назначения объекта в со- ответствии с расчетными показателями основной части МНГП. Радиусы обслуживания таких объектов следует принимать в соответствии с таблицей 47. 9. К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслужива- ния, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие (далее –учреждения и предпри- ятия обслуживания). Учреждения и предприятия обслуживания всех видов и форм собственности следу- ет размещать с учетом градостроительной ситуации, планировочной структуры города, деления на жилые районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой системы обслуживания. Учреждения и предприятия обслуживания необходимо размещать с учетом следующих факторов: 1) приближения их к местам жительства и работы; 2) увязки с сетью общественного пассажирского транспорта. 10. При проектировании учреждений и предприятий обслуживания следует учитывать необходимость удовлетворения потребностей различных социальных групп населения, в том числе с ограниченными фи- зическими возможностями. 11. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земель- ных участков следует принимать в соответствии с расчетными показателями основной части МНГП. Ради- усы обслуживания – в соответствии с таблицей 47. 12. Размещение объектов повседневного обслуживания обязательно при проектировании группы жи- лой, смешанной жилой застройки, размещаемой вне территории микрорайона (квартала) в окружении территорий иного функционального назначения. В случае размещения группы в составе микрорайона объекты повседневного обслуживания и показатели обеспеченности ими входят в суммарные показатели обеспеченности объектами периодического обслуживания. 13. Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой застройке города в зависимости от элементов планировочной структуры следует принимать в со- ответствии с таблицей 47. Таблица 47 Учреждения и предприятия обслуживания Радиус обслуживания, м Дошкольные образовательные учреждения в застройке: среднеэтажной и многоэтажной 300 малоэтажной 500 Общеобразовательные школы 500 Помещения физкультурно-оздоровительных занятий 500 Физкультурно-спортивные центры жилых районов 1500 Поликлиники и их филиалы 1000 Примечание: Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересе- кать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне. Радиус обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными образовательными учреждениями и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные) принимает- ся по заданию на проектирование. 14. При разработке генерального плана муниципального образования город Липецк размещение основных видов социально-значимых объектов – дошкольных образовательных, общеобразователь- ных учреждений, учреждений профессионального образования, лечебно-профилактических учреждений, розничных рынков – следует проектировать в соответствии с расчетными показателями основной части МНГП. 15. При размещении учреждений, минимальная обеспеченность учреждениями и площадь их земель- ных участков принимается в соответствии с расчетными показателями основной части МНГП. Статья 35. Рекреационные зоны 1. Рекреационные зоны включают в себя территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, бульварами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. 2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационар- ные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лаге- ря, другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригород- ных зеленых зон. На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуата- цией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. 3. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целево- му назначению. На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон любая деятельность осуществляет- ся согласно статусу территории и режимам особой охраны в соответствии с требованиями главы 13 «Зоны особо охраняемых территорий» настоящих нормативов. 4. В составе рекреационных зон могут выделяться озелененные территории общего пользования, зоны массового отдыха и курортные, зоны особо охраняемых природных территорий и расположенные на них объекты. 5. Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования), на землях особо охраняемых природных терри- торий (лечебно-оздоровительные местности и курорты), землях историко-культурного назначения (объек- тов культурного наследия (памятников истории и культуры), музеев и других подобных объектов). Рекреационные зоны разделяют территорию города на планировочные части. При этом должны со- блюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечи- ваться удобный доступ к рекреационным зонам. 6. Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с пригородными зонами, землями сельскохозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс города. 7. Озелененные территории – объекты градостроительного нормирования – представлены в виде го- родских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки. 8. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки города дол- жен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района не менее 25 %, включая суммарную пло- щадь озелененной территории микрорайона (квартала). 9. Суммарная площадь общегородских озелененных территорий общего пользования для муници- пального образования город Липецк должна составлять не менее 16 м 2 /чел. 10. Функциональную организацию территории парка следует проектировать в соответствии с таблицей 48. Таблица 48 Функциональные зоны парка по видам использования Размеры земельных участков зон парка % от общей площади парка м 2 /чел. Зона культурно-просветительских мероприятий 3-8 10-20 Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов) 5-17 30-40 Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий 10-20 75-100 Зона отдыха детей 5-10 80-170 Прогулочная зона 40-75 200 Хозяйственная зона 2-5 - 11. Для организации массового загородного отдыха, туризма и лечения выделяются территории, бла- гоприятные по своим природным и лечебно-оздоровительным качествам. Определение общих границ и планировочное построение рекреационных пространств базируется на детальной ландшафтной, градостроительной и санитарно-гигиенической оценке территории, которая учитывает: совокупность природных условий (климат, растительность, поверхностные воды, рельеф, забо- лоченность); социально-градостроительные условия (характер расселения, транспортная доступность и удобство передвижения к местам отдыха, культурный потенциал района, уровень развития существующих средств отдыха и общественного обслуживания); санитарно-гигиенические условия (источники интенсив- ного загрязнения атмосферы, почв и воды, санитарное состояние прибрежной акватории). 12. При решении градостроительных вопросов организации кратковременного и длительного отдыха необходимо определять ориентировочную потребность населения в территориях на перспективу в соот- ветствии с расчетами социальных потребностей в отдыхе, туризме, лечении: максимальное число отдыха- ющих и туристов одновременно в период «пик» (в зависимости от числа населения); возрастную структу- ру; сезонность; общую функциональную направленность рекреации (стационарный отдых различной про- должительности, мобильный отдых и другие). 13. Зоны отдыха города формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природ- ных и искусственных водоемов и водотоков. Зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на обще- ственном транспорте не более 1 ч. 14. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния. Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500–1000 м 2 на 1 посетите- ля, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м 2 на одного посетителя. Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га. 15. В зонах отдыха допускается размещение объектов, непосредственно связанных с рекреационной деятельностью (пансионаты, мотели, кемпинги, базы отдыха, спортивные и игровые площадки), а также с обслуживанием зон отдыха (загородные кафе, рестораны, центры развлечения, пункты проката). 16. Зоны размещения физкультурно-спортивных объектов (далее – спортивные зоны) проектируются на территории зон жилой застройки, общественно-деловых зон (территории общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования) и ре- креационных зон. 17. Участки физкультурно-спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений должны быть обеспечены удобными подъездами и подходами от остановок общественного транспорта с обязательным соблюдением шумового режима на прилегающей территории жилой застройки и обеспечением санитар- ных разрывов до жилых и общественных зданий. Площадь земельных участков физкультурно-спортивных и физкультурно-оздоровительных сооруже- ний следует принимать исходя из суммы площадей застройки основных и вспомогательных сооружений, а также площадей, занимаемых проездами, автостоянками, пешеходными дорожками и озеленением. 18. В спортивных зонах проектируются физкультурно-спортивные сооружения и помещения физкультурно-оздоровительного назначения местного (приближенного и повседневного) обслуживания, а также сооружения периодического обслуживания. 19. При уплотненной застройке физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования сле- дует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры. При объединении физкультурно-спортивных сооружений микрорайонов (кварталов) с учреждениями иных видов обслуживания допускается сокращение показателя площади территории на 10–20 %. 20. Радиус обслуживания физкультурно-спортивными сооружениями населения жилого района, ми- крорайона (квартала) составляет 1500 м. Радиус обслуживания физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должен превы- шать 30 минут транспортной доступности. Статья 36. Реконструкция застроенных территорий в городском округе 1. В целях интенсивного использования территории города и улучшения безопасной и благоприятной среды проживания населения может быть запланирована реконструкция сложившейся застройки. Развитие застроенных территорий осуществляется в пределах селитебных территорий и в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. 2. Реконструкция застройки в границах элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайо- нов) или их частей является комплексной, реконструкция застройки в пределах земельного участка явля- ется локальной (выборочной). При сносе существующей застройки более 50 % реконструкция является радикальной. 3. Объемы реконструируемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в уста- новленном порядке, на основании разработанного проекта с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для прожи- вания и сложившейся исторической среды. 4. Цель градостроительной деятельности в процессе реконструкции периферийных и исторически сложившихся районов – сохранение и развитие сложившейся среды ценных городских территорий. Глава II. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ Статья 37. Общие требования 1. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для раз- мещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной ин- фраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного, железнодорожного, водного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями настоящих нормативов. 2. Производственные территории включают: 1) производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными норматива- ми воздействия на окружающую среду; 2) коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно- коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; 3) зоны инженерной инфраструктуры; 4) зоны транспортной инфраструктуры; 5) иные виды производственной инфраструктуры. 3. Производственная зона формируется из следующих структурных элементов: 1) площадка промышленного предприятия; 2) промышленный узел – группа промышленных предприятий с общими объектами. 4. При разработке проектной документации для площадок промышленных предприятий и территорий промышленных узлов в составе производственных функциональных зон города необходимо предусматри- вать: 1) функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно- гигиенических и противопожарных требований, грузооборота и видов транспорта; 2) рациональные производственные, транспортные и инженерные связи; 3) кооперирование основных и вспомогательных производств и хозяйств, включая аналогичные про- изводства и хозяйства, обслуживающие селитебную часть города; 4) интенсивное использование территории, включая наземное и подземное пространства при необхо- димых и обоснованных резервах для расширения предприятий; 5) организацию единой сети обслуживания трудящихся; 6) возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями; 7) благоустройство территории (площадки); 8) создание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих предприятий и жилой застройкой; 9) защиту прилегающих территорий от эрозии, заболачивания, засоления и загрязнения подземных вод и открытых водоемов сточными водами, отходами и отбросами предприятий; 10) восстановление (рекультивацию) отведенных во временное пользование земель, нарушенных при строительстве. 5. Границы производственных зон определяются на основании зонирования территории города и устанавливаются с учетом требуемых санитарно-защитных зон для промышленных объектов, производств и сооружений в соответствии с положениями главы 14 «Охрана окружающей среды» настоящих нормати- вов, обеспечивая максимально эффективное использование территории. Статья 38. Производственные зоны 1. Производственная зона проектируется с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосферу, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по отношению к жилой, рекреационной зонам, зонам отдыха населения в соответствии с генеральным планом города. 2. Производственные зоны, промышленные узлы, предприятия (далее – производственная зона) и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения следует размещать на землях с низкой кадастро- вой стоимостью. Размещение производственной зоны на площадях залегания полезных ископаемых допускается с разрешения органов управления государственным фондом недр по согласованию с органами Федераль- ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) в соответ- ствии с требованиями действующего законодательства. 3. Устройство отвалов, шламонакопителей, мест складирования отходов предприятий допускает- ся только при обосновании невозможности их утилизации; при этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы, места складирования. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных источ- ников водоснабжения с соблюдением санитарных норм. 4. При размещении производственной зоны на прибрежных участках рек и других водоемов планировоч- ные отметки площадок предприятий должны приниматься не менее чем на 0,5 м выше расчетного наивысшего горизонта вод с учетом подпора и уклона водотока, а также нагона от расчетной высоты волны, определяемой в соответствии с требованиями по нагрузкам и воздействиям на гидротехнические сооружения. 5. Размещение производственной зоны не допускается: 1) в составе рекреационных зон; 2) на землях особо охраняемых территорий, в том числе: а) во всех поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в зонах округов са- нитарной, горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в водоохранных и прибрежных зонах рек, озер, водохранилищ и ручьев; б) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) без согласования с органами охраны объектов культурного наследия; 3) в зонах активного карста, оползней, обвалов, просадок или обрушения поверхности под влиянием горных разработок, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий; 4) на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, уста- новленных Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области; 5) в зонах подтопления и возможного катастрофического затопления в результате разрушения гидро- технических сооружений. 6. Промышленные предприятия следует размещать на территории производственной зоны в соста- ве групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объекта- ми инфраструктуры. Первая и последующие очереди строительства (реконструкции) промышленного узла должны проек- тироваться как комплекс с законченными общеузловыми объектами, транспортными и инженерными се- тями, объектами социального обслуживания работающих. Комплекс должен проектироваться компактно, на одной площадке, без необоснованных разрывов между границами промышленных предприятий. На комплекс и каждую очередь строительства промыш- ленного узла следует разрабатывать проект планировки.