Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 20 августа 2016 г. «Липецкая газета» № 162 (25290) (Продолжение. Начало на 1-й стр.) Анализ конкурентоспособности города Липецка (SWOT-анализ по отраслям) Социальная сфера Сильные стороны Слабые стороны — стабильная демографическая ситуация; — относительно высокие доходы у значительной части насе- ления; — наличие дифференцированного содержания общего обра- зования; — развитая система дополнительного образования; — наличие системы общественного самоуправления; — качественная культурная компонента; — наличие высших учебных заведений различной профиль- ной направленности. — естественная убыль населения; — недостаточная обеспеченность населе- ния объектами социальной сферы; — низкий уровень материально- технической оснащенности объектов социальной сферы; — «старение» кадров в социальной сфере; — низкий уровень правовой грамотности населения; — низкая обеспеченность (9%) городских объектов средствами доступа для маломо- бильных групп населения; — недостаточная ориентация культурного досуга на молодежь. Возможности Угрозы — формирование опережающего социального заказа на пе- реподготовку высвобождающихся трудовых ресурсов высши- ми и профессиональными учебными заведениями; — значительный туристско-рекреационный потенциал; — формирование «безбарьерной» среды»; — формирование потребности у населения в здоровом обра- зе жизни; — вовлечение населения в систему управления городскими территориями; — использование механизмов совместной работы группы пользователей и совместного пользовательского финансиро- вания для решения социальных проблем; — возможность социальной включенности для лиц пенсион- ного возраста; — развитие волонтерства. — рост численности населения пенсионно- го возраста; — высвобождение сотрудников крупных предприятий; — рост асоциальных явлений среди насе- ления; — рост инвалидизации населения. Городское хозяйство Сильные стороны Слабые стороны — развитая мультимодальная транспортная система с выхо- дом на федеральные трассы; — большой объем жилищного строительства; — достаточная обеспеченность зелеными насаждениями на душу населения (18,92 кв. м при нормативе 16 кв. м); — относительно невысокий удельный вес общей площади аварийных домов жилищного фонда; — устойчивое функционирование инженерно-коммунальной инфраструктуры. — сложная транспортная ситуация; — высокая степень изношенности комму- нальных сетей и жилищного фонда; — недостаточно благоприятная экологиче- ская ситуация. Возможности Угрозы — использование инновационных технологий во всех сферах городского хозяйства; — расширение территории города; — раздельный сбор мусора с целью извлечения вторичного сырья из отходов и переработка в готовую продукцию. — диспропорция градостроительного освоения и транспортного обеспечения территории города; — увеличение объемов аварийного жилищ- ного фонда; — проблемы очистки сточных вод и утили- зации осадков. Экономика Сильные стороны Слабые стороны — выгодное географическое положение; — привлекательность города для компаний федерального уровня; — участие в реализации федеральных программ; — наличие устойчиво функционирующих предприятий, обе- спечивающих стабильное поступление налогов в бюджет и рабочие места для населения; — емкий потребительский рынок; — высокая доля населения трудоспособного возраста. — моноотраслевая структура экономики; — низкие темпы инновационного развития; — слабая конкуренция на рынке труда вследствие низкого уровня безработицы; — низкая дисциплина исполнения налого- вого законодательства; — высокая степень зависимости бюдже- та города от региональных и федеральных трансфертов; — отсутствие механизмов экономического стимулирования долгосрочного инвести- рования и НПА, гарантирующих права част- ных инвесторов при реализации проектов в различных сферах. Возможности Угрозы — диверсификация экономики города благодаря развитию промышленных кластеров, расположенных на территории го- рода и области, формированию агломеративной структуры с близлежащими муниципальными районами; — развитие малого и среднего бизнеса; — формирование туристско-рекреационного кластера; — повышение инвестиционной привлекательности города; — привлечение средств из внебюджетных источников и бюд- жетов вышестоящих уровней в экономику города; — формирование новых источников собственных доходов го- родского бюджета; — развитие конституциональной среды в сфере муниципально-частного партнерства. — финансово-экономические проблемы, связанные с введением санкций со сторо- ны западных стран; — наличие конкуренции с крупными горо- дами ЦФО; — расширение «теневого» сектора эконо- мики; — сокращение свободных площадей и тер- риторий для размещения производствен- ных объектов; — дисбаланс спроса и предложения на квалифицированных специалистов; — отток активной молодежи в крупные го- рода с более привлекательными условия- ми трудоустройства и досуга. Анализ конкурентоспособности города Липецка (SWOT-анализ) Сильные стороны Слабые стороны — выгодное географическое положение; — развитая мультимодальная транспортная система с выходом на федеральные трассы; — стабильная демографическая ситуация; — высокая доля населения трудоспособного возраста; — относительно высокие доходы у значительной части населения; — наличие емкого потребительского рынка; — наличие финансово стабильных компаний; — большой объем жилищного строительства; — качественная культурная компонента; — развитая система дополнительного образования; — наличие высших учебных заведений различной про- фильной направленности; — наличие системы общественного самоуправления. — слабая конкуренция на рынке труда вслед- ствие низкого уровня безработицы; — моноотраслевая структура экономики опре- деляет сильную зависимость города Липецка от экономической ситуации на ПАО «НЛМК»; — низкие темпы инновационного развития; — относительно сложная экологическая ситу- ация; — наличие конкуренции с крупными города- ми ЦФО; — недостаточная обеспеченность населения объектами социальной сферы; — недостаточная материально-техническая оснащенность объектов социальной сферы; — «старение» кадров в социальной сфере; — высокая степень изношенности коммуналь- ных сетей и жилого фонда; — высокая степень зависимости бюджета горо- да от региональных и федеральных трансфер- тов; — низкая дисциплина исполнения налогового законодательства. Возможности Угрозы — высокая доля населения трудоспособного возраста оказывает благоприятное воздействие на формирова- ние и развитие трудовых ресурсов; — относительно высокие доходы у значительной части населения создают предпосылки для развития мало- го бизнеса; — наличие емкого потребительского рынка является по- ложительным фактором для размещения и развития крупных производств в городе; — диверсификация экономики города; — развитие конституциональной среды в сфере муниципально-частного партнерства; — привлекательность города для компаний федераль- ного уровня; — значительный туристско-рекреационный потенциал; — расположение города внутри одного из самых при- влекательных сельскохозяйственных регионов России создает условия для развития пищевой и перерабатыва- ющей промышленности; — наличие перспектив для развития транспортно- логистического комплекса; — улучшение состояния инвестиционного климата; — формирование агломеративной структуры с близле- жащими муниципальными районами; — развитие промышленных кластеров на территории Липецкой области и города; — участие в реализации федеральных программ. — рост численности населения пенсионного возраста; — финансово-экономические проблемы, свя- занные с введением санкций со стороны запад- ных стран; — высвобождение сотрудников крупных пред- приятий; — усиление конкуренции со стороны компаний федерального уровня, что сможет осложнить условия работы местного бизнеса; — естественная убыль населения; — диспропорция градостроительного освое- ния и транспортного обеспечения территории города; — снижение доли собственных доходов бюдже- та муниципального образования. МИССИЯ И ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Стратегические приоритеты и направления устойчивого социально-экономического развития горо- да Липецка на долгосрочную перспективу определяются необходимостью максимально эффективного ис- пользования существующих возможностей в сочетании с минимизацией объективных внешних и внутрен- них ограничений развития. Стратегия социально-экономического развития города Липецка до 2035 года (далее — Стратегия) определяет миссию города, которая раскрывает смысл и предназначение его существования, определяет картину желаемого будущего, понимается, поддерживается и реализуется населением. Миссия Липецка – город многоотраслевой, сбалансированной экономики и комфортной среды про- живания. Выработка миссии города послужила необходимым условием для определения главной цели разви- тия города. Главная цель — устойчивый рост качества жизни населения. В основе качества жизни населения лежат: обеспечение рабочими местами, доход, гарантирующий приемлемый уровень благосостояния, высокое качество медицинского обслуживания, основных социаль- ных услуг. Кроме того, качество жизни предполагает возможность для всех членов общества участвовать в принятии жизненно важных решений для города и использование возможностей, предоставляемых соци- альными, экономическими и политическими свободами. В Стратегии качество жизни рассматривается как система показателей, характеризующих степень ре- ализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их жизненных потребностей. Главная цель реализуется через достижение стратегических подцелей . Подцель 1 — Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие лично- сти на основе укрепления института семьи, образования, культуры, здорового образа жизни, повышения уровня общественной безопасности, улучшения условий труда. Подцель 2 — Повышение экономического потенциала на основе развития инновационных производств, комплек- са сферы услуг и эффективного использования ресурсов муниципалитета, обеспечивающих рост инвести- ционных вложений, создание новых рабочих мест, рост прибыли предприятий, развитие импортозамеща- ющих производств. Подцель 3 — Создание комфортной городской среды путем устойчивого функционирования и развития систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве, улучшения экологической обстановки. Подцель 4 — Формирование гражданского общества на основе создания правовых, экономических и организа- ционных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправле- ния города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ 1. Сохранение и развитие человеческого капитала Целевой вектор Сохранение и развитие физического и духовного здоровья горожан на основе: • развития профессиональных, интеллектуальных и личностных качеств, повышения образовательно- го и культурного уровня; • роста инновационной активности человеческих ресурсов; • создания условий для профессиональной и социальной мобильности населения; • обеспечения социальной защищенности путем совершенствования и развития социальной среды города; • повышения мотивации населения города Липецка к ведению здорового образа жизни. Основные задачи: • улучшение здоровья жителей, усиление профилактической направленности здравоохранения через формирование системы доступной медицинской помощи, объемы, виды и качество которой должны соот- ветствовать уровню заболеваемости, передовым достижениям медицинской науки; • формирование социально и профессионально компетентного горожанина путем развития непрерывно- го и мобильного образования, интегрированного в российское и мировое информационное и образовательное пространство, повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инноваци- онного развития экономики, современным потребностям общества и каждого горожанина; • сохранение и развитие культурной среды, способствующей повышению уровня интеллектуального и культурного развития горожан, реализации потребности в культурно-творческом самовыражении, освое- нии накопленных обществом культурных и духовных ценностей; • обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех горожан, развитие спортивной инфраструктуры, в том числе спортивной инфраструктуры дворовых территорий и образова- тельных учреждений; • формирование нравственной культуры горожан в соответствии с национальными и общекультурны- ми ценностями, системой моральных принципов; • формирование системы жизненных ценностей и моделей поведения, способствующих здоровому образу жизни, в том числе путем просвещения различных групп и реализации мер, направленных на пер- вичную профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма; • укрепление института семьи через формирование активной жизненной позиции горожан, развитие условий для активного самоопределения и самореализации молодежи; • создание благоприятной социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения; • формирование толерантного отношения к культуре, обычаям и традициям представителей других национальностей. Основные методы решения задач: • увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи в государственных меди- цинских организациях Липецкой области и федеральных учреждениях здравоохранения; • расширение комплекса услуг, предоставляемых в сфере здравоохранения; • обеспечение опережающего характера образования, укрепление преемственных связей в парадиг- ме непрерывного образования; • обновление содержания образования, совершенствование образовательной деятельности в соот- ветствии с новыми трендами и тенденциями мирового сообщества; • обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг; • содействие осознанному выбору обучающимися профессиональной карьеры с учетом профессионально-квалификационных требований рынка труда; • совершенствование ресурсов социально-культурной сферы города; • повышение уровня социальной привлекательности города путем развития сети культурных учрежде- ний современного уровня; • развитие Липецка как историко-культурного и образовательного центра, в том числе путем созда- ния музеев, способствующих военно-патриотическому воспитанию молодежи: Музея военной техники и стрелкового оружия и т.д.; • создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; • обеспечение безопасных условий жизни населения; • создание условий для трудоустройства граждан в возрасте 14-18 лет; • содействие обеспечению временной занятости безработных граждан; • повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда; • создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры; • разработка и реализация комплекса мер по возрождению и сохранению духовно-нравственных тра- диций семейных отношений, повышению ценности семейного образа жизни, престижа многодетной се- мьи, роли отцовства и материнства; • создание условий, направленных на поддержку молодых семей; • организация эффективного взаимодействия органов власти, работодателей, общественных объе- динений, некоммерческих организаций в целях улучшения социального положения семей с детьми; • повышение информированности населения по вопросам профилактики заболеваемости, в том чис- ле социально значимыми заболеваниями, сохранения здоровья, здорового образа жизни; • повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан; • реализация комплекса мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое и духовно- нравственное воспитание молодежи, с учетом многонациональной основы государства, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений; • формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью; • создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, вовле- чения молодежи в социальную практику и совершенствование форм взаимодействия молодежи с органа- ми местного самоуправления. Ожидаемые результаты: • увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в об- щей численности населения – до 50%; • доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для людей с огра- ниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа, составит 50%; • доля детей от 1 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных образовательных учреждениях, в об- щей численности детей данной возрастной категории, поставленных на учет по предоставлению места в ДОУ, увеличится до 95,2%; • доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требова- ниям к реализации основных общеобразовательных программ, в общем количестве общеобразователь- ных учреждений составит 100 %; • доля молодых людей, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью по основным направлениям молодежной политики, реализуемых органами местного самоуправления, в общей числен- ности граждан от 14 до 30 лет увеличится до 41%; • повышение степени удовлетворенности населения качеством общего – до 48%, в том числе до- школьного – до 58% и дополнительного образования до 58%, уровнем спортивных и культурно-массовых мероприятий, а также услуг, предоставляемых в сфере здравоохранения, до 66%. (Продолжение на 3-й стр.)