Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 6 августа 2016 г. «Липецкая газета» № 152 (25280) (Окончание на 5-й стр.) (Продолжение. Начало на 3-й стр.) 1) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание заявления; 2) заявление не содержит сведений, указанных в пункте 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжело- весных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного Приказом Минтранса № 258; 3) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6 Регламента. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) Департамент не вправе выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту; 2) сведения, представленные в заявлении и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; 3) установленные требования к перевозке делимого груза не соблюдены; 4) установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомо- бильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям без- опасности дорожного движения; 5) отсутствует согласие заявителя на: — проведение оценки технического состояния автомобильной дороги в установленных законодатель- ством случаях; — принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомо- бильной дороги и в установленных законодательством случаях; — укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобиль- ной дороги и в установленных законодательством случаях; 6) заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем; 7) заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем; 8) заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транс- портным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов; 9) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения; 10) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разреше- ния, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы, не- обходимые для предоставления муниципальной услуги, направлялись в Департамент с использованием факсимильной связи. 2.9. Порядок и размер взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предостав- ление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги заявителям осуществляется на безвозмездной основе. Заявитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачивает государственную пошлину за выдачу специального разрешения в размере, установленном На- логовым кодексом Российской Федерации. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата пре- доставления муниципальной услуги составляет 10 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации заявления. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку тя- желовесных и (или) крупногабаритных грузов (далее – журнал регистрации заявлений) консультантом от- дела дорог и организации движения Департамента в течение 1 рабочего дня с момента его поступления. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Центральный вход в здание, в котором расположен Департамент, должен быть оборудован информа- ционной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Департаменте. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные по- мещения Департамента включают в себя места для ожидания, места для приема, места информирования. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исхо- дя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осущест- вляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными мате- риалами, оборудуются информационными стендами, столами, стульями для возможности оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: — выписки из правовых актов, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги; — бланк заявления; — образец заполнения бланка заявления; — перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; — график приема заявителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты; — порядок обжалования решений, действий (бездействий) Департамента, а также должностных лиц и муниципальных служащих Департамента; — Регламент. 2.12.1. Прием заявителей, являющихся инвалидами, осуществляется в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов. 2.13.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования или публичного информирования. 2.13.1. Индивидуальное информирование проводится в устной или письменной форме. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, зани- маемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставлен- ные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно полу- чить необходимую информацию. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения. 2.13.2. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет- ся посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на офи- циальном сайте администрации города Липецка, на ЕПГУ и РПГУ, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги. 2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: — возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом пре- доставления муниципальной услуги; — возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке, ходе и ре- зультате предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий; — возможность направления заявления в электронной форме; — транспортная доступность здания Департамента; — отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, дей- ствия (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента. 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 2.15.1 Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления госу- дарственных и муниципальных услуг не осуществляется. 2.15.2. На официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет заявителям предоставляется возможность ознакомиться с настоящим Регламентом для даль- нейшего направления заявления в электронной форме. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется. Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги указана в приложении № 2 к Регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры: — прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; — рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; — выдача специального разрешения. 3.3. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Де- партамент заявления. Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита воз- можно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортно- го средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков). Заявление должно содержать сведения, указанные в пункте 8 Порядка выдачи специального разреше- ния на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяже- ловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного Приказом Минтранса № 258. Допускается подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услу- ги, лично заявителем, по почте, посредством факсимильной связи, а также в электронной форме с ис- пользованием ЕПГУ и РПГУ с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, необхо- димых для предоставления муниципальной услуги. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 Регламента. Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физи- ческих лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и инди- видуальных предпринимателей). Все представленные документы не должны иметь исправлений. 3.3.2. Должностное лицо при принятии заявления проверяет: — полномочие заявителя на подписание заявления; — наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловес- ных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного Приказом Минтранса № 258; — наличие прилагаемых к заявлению документов, указанных в пункте 2.6 Регламента. 3.3.3. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является консультант отдела дорог и организации движения Департамента. 3.3.4. Критерии принятия решения: — поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, со- ответствующих требованиям пунктов 2.6 и 3.3.1 настоящего Регламента; — наличие (отсутствие) оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента. 3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день. В случае рас- смотрения заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направля- емых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, максимальный срок выполнения администра- тивной процедуры – 3 часа. 3.3.6. Результатом административной процедуры является: — регистрация заявления в журнале регистрации заявлений; — мотивированный отказ в регистрации заявления и уведомление заявителя об отказе в регистрации заявления. Департамент, в случае принятия решения об отказе в регистрации заявления, обязан незамедлитель- но проинформировать заявителя о принятом решении с указанием оснований принятия такого решения. 3.3.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации заяв- лений. 3.4. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в жур- нале регистрации. 3.4.2. Должностное лицо при рассмотрении представленных заявителем документов проверяет: — наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту; — соответствие сведений, указанных в заявлении и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также техниче- ской возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; — информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков); — соблюдение требований к перевозке делимого груза. Должностное лицо устанавливает: — путь следования по заявленному маршруту; — определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута; — направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тя- желовесных и (или) крупногабаритных грузов (далее – Заявка), в которой указываются: наименование орга- на, направившего заявку, исходящий номер и дата заявки, вид перевозки; маршрут движения (участок марш- рута); наименование и адрес владельца транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристика груза (наименование, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного средства (автопоезда) без груза /с грузом, габариты транспорт- ного средства (автопоезда)); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения), предполагаемая ско- рость движения, подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе). В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, для осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется составление специального проек- та, проведение обследования автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обу- стройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций уполномоченный орган информирует об этом заявителя и дальнейшее согла- сование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупнога- баритных грузов, осуществляется в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Регламента. 3.4.3. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является консультант отдела дорог и организации движения Департамента. 3.4.4. Согласование заявления. В случае если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требует- ся принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инже- нерных коммуникаций, владелец автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) направляет в те- чение 1 рабочего дня со дня регистрации им заявки от Департамента соответствующую заявку владель- цам данных сооружений и инженерных коммуникаций и информирует об этом Департамент. Владельцы пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций в течение 2 рабочих дней со дня регистрации ими заявки направляют владельцу автомобильной дороги и Департамен- ту информацию о предполагаемом размере расходов на принятие указанных мер и условиях их проведения. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня получения информации от владельцев пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций информирует об этом заявителя (в слу- чае подачи заявления с использованием ЕПГУ или РПГУ информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на ЕПГУ или РПГУ). При получении согласия от заявителя Департамент направляет такое согласие владельцу пересекаю- щих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций. В случае если маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит через железнодорожные переезды, владельцы автомобильных дорог направляют в течение 1 рабочего дня со дня регистрации ими заявки соответствующую заявку владельцам инфраструктуры железнодорож- ного транспорта, в ведении которых находятся такие железнодорожные переезды, если: — ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет 5 м и более и высота от поверх- ности дороги 4,5 м и более; — длина транспортного средства с одним прицепом превышает 22 м или автопоезд имеет два и бо- лее прицепа; — скорость движения транспортного средства менее 8 км/ч. В этом случае согласование владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта осущест- вляется в течение 3 дней с даты получения заявки. В случае если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае, когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без превышает фактическую грузоподъ- емность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту тяжеловесного и транспорт- ного средства, владельцы автомобильных дорог в течение 2 рабочих дней с даты регистрации ими заяв- ки, полученной от Департамента, направляют в Департамент информацию о необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осу- ществление указанной оценки. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги инфор- мации о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки уведомляет об этом заявителя. Заявитель в срок до 5 рабочих дней направляет в Департамент согласие на проведение оценки техни- ческого состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов. В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения оценки технического со- стояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов Департамент принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю. Срок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог и (или) их участков не должен превышать 30 рабочих дней. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков определяется возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабарит- ных грузов по заявленному маршруту, условия такой перевозки, а также необходимость укрепления авто- мобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков и расходы на проведение указанных мероприятий. Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на проведение оценки технического со- стояния автомобильных дорог путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данную оценку. Информация о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков на- правляется владельцами автомобильных дорог в адрес Департамента. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения ответов от владельцев автомобильных дорог информирует об этом заявителя. Заявитель в срок до 5 рабочих дней направляет в Департамент согласие на проведение укрепления ав- томобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков. В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от прове- дения укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков Департамент принимает решение об отказе в оформлении специального разреше- ния, о чем сообщает заявителю. Сроки и условия проведения укрепления автомобильных дорог и (или) принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков определяются в зависимости от объема выполняемых работ владельцами автомобильных дорог и пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженер- ных коммуникаций. После проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и (или) укре- пления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков владельцы автомобильных дорог направляют в Департамент согласование маршрута тяжело- весных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту и расчет платы в счет возмещения вре- да, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством. В случае если характеристики автомобильных дорог или пересекающих автомобильную дорогу соору- жений и инженерных коммуникаций не позволяют осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупнога- баритных грузов по указанному в заявлении маршруту, владельцы автомобильных дорог направляют в Де- партамент мотивированный отказ в согласовании заявки. После оформления, подписания председателем Департамента (заместителем председателя Депар- тамента) и заверения печатью специального разрешения в адрес ГИБДД УМВД России по Липецкой об- ласти направляется заявка на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транс- портного средства, которая состоит из оформленного специального разрешения с приложением копий документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства) и схемы транспортного средства (автопоезда), с использованием которого пла- нируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения груза, а также копий согласований маршрута транспортного средства. Указанная заявка регистрируется ГИБДД УМВД России по Липецкой области в течение 1 рабочего дня с даты ее получения. Согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, прово- дится ГИБДД УМВД России по Липецкой области в течение 4 рабочих дней с даты регистрации заявки, по- лученной от Департамента. 3.4.5. Критерии принятия решения: — соответствие представленных документов требованиям настоящего Регламента; — наличие (отсутствие) согласований маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорт- ного средства; — наличие необходимости составления специального проекта или проведения обследования и согла- сия заявителя на его составление (проведение). 3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 4 рабочих дня. В случае если требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций и проведение оценки технического состояния автомо- бильной дороги, максимальный срок выполнения административной процедуры увеличивается на срок проведения указанных мероприятий. В случае если маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит через железнодорожные переезды и необходимо согласование с владельцами инфраструктуры железно- дорожного транспорта, в ведении которых находятся такие железнодорожные переезды, срок выполнения административной процедуры увеличивается на 4 дня. В случае если необходимо согласование с ГИБДД УМВД России по Липецкой области, срок выполне- ния административной процедуры увеличивается на 4 рабочих дня. В случае рассмотрения заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, максимальный срок выпол- нения административной процедуры – 3 часа. В случае рассмотрения заявления о переоформлении специального разрешения при преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, име- ни или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя) максимальный срок вы- полнения административной процедуры – 1 рабочий день. В случае рассмотрения заявления по постоянному маршруту транспортного средства, осуществляю- щего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, максимальный срок выполнения админи- стративной процедуры – 2 рабочих дня. 3.4.7. Результатом административной процедуры является: — оформление специального разрешения; — решение о мотивированном отказе в выдаче специального разрешения и уведомление об этом за- явителя. Решение о мотивированном отказе в выдаче специального разрешения принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента.