Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 6 августа 2016 г. «Липецкая газета» № 152 (25280) (Продолжение. Начало на 1-й стр.) (Окончание на 3-й стр.) 12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также вре- мя ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги—до 15 минут. 14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления в книге регистрации заявлений о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов 15.1. Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, должен быть оборудован ин- формационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные по- мещения Управления включают в себя места для ожидания, места для приема, места для информирования. Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в целях получе- ния государственной услуги должны быть обеспечены: возможность беспрепятственного входа и выхода из здания; возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления услуги; оснащение помещений (мест предоставления государственной услуги) надписями, иной текстовой и графической информацией в доступных для инвалида форматах; допуск в здание, в котором предоставляется услуга, или к месту предоставления услуги собаки- проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; допуск в здание Управления сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика; для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается помощь специалистов Управления в перемещении по зданию и прилегающей террито- рии, а также оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, создающих пре- пятствия для получения ими государственной услуги наравне с другими лицами; оборудование на прилегающей к зданию территории мест для парковки автотранспортных средств инвалидов. При отсутствии возможности оборудовать здание и помещение (место предоставления государствен- ной услуги) согласно вышеперечисленным требованиям прием граждан, являющихся инвалидами, осу- ществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (комнатах), расположенных на первом этаже здания, либо предоставление государственной услуги осуществляется по месту жительства инва- лида или в дистанционном режиме при наличии возможности такого предоставления. 15.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определя- ется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может состав- лять менее 3 мест. 15.3. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осу- ществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, име- ни, отчества и должности лица, осуществляющего прием. 15.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформле- ния документов. 16. Показатели доступности и качества государственной услуги 16.1. Показателями доступности государственной услуги являются: — доступность информации и возможность ее получения по электронной почте посредством сети Ин- тернет; — транспортная доступность места предоставления государственной услуги; — доступность получения государственной услуги для инвалидов. 16.2. Показателями качества государственной услуги являются: — соблюдение специалистами Управления сроков предоставления государственной услуги; — отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги. 17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 17.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в УМФЦ Липецкой области. 17.2. Услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью. При обращении заявителя за предо- ставлением услуги в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электрон- ной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ 1. Исчерпывающий перечень административных процедур Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: — прием и регистрация заявления с приложенными документами; — направление запросов по каналам СМЭВ; — получение и обработка ответов на межведомственные запросы; —подготовка проекта правового акта, являющегося результатом предоставления государственной услуги; — уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления. 2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами 2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заяв- ления и приложенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявление и документы гражданином могут быть поданы: — лично на приеме в Управлении или в УМФЦ Липецкой области; — заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; — в форме электронного документа через Портал. 2.2. Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, проверяет: — полноту представленных заявителем документов; — правильность заполнения заявления. Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, при проверке документов удосто- веряет, что: — тексты документов написаны разборчиво; — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) написаны полностью и соответствуют паспорт- ным данным; — в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений; — документы не имеют серьезных повреждений. 2.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день. 2.4. Результатом административной процедуры является: — выдача расписки в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием перечня, даты и времени получения; — регистрация заявления в книге регистрации заявлений о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Заявление, поступившее в электронном виде, регистрируется специалистом в системе СИР (система ав- томатизации исполнения регламентов оказания государственных (муниципальных) услуг Липецкой области). 3. Направление запросов по каналам СМЭВ 3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и отсут- ствие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества и (или) справки управления опеки (попечитель- ства) и охраны прав детства администрации города Липецка о статусе заявителя. 3.2. Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, направляет запросы по каналам СМЭВ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ли- пецкой области для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуще- ство и сделок с ним о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества, а также в управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка запрос о статусе заявителя. 3.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 10 рабочих дней. 3.4. Результатом административной процедуры является направление запросов по каналам СМЭВ. 4. Получение и обработка ответов на межведомственные запросы 4.1. Основанием для начала административной процедуры является факт поступления ответов на за- просы. 4.2. Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, принимает и распечатывает по- лученные ответы на запросы. 4.3. Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, после получения ответов на за- просы формирует полный пакет документов, необходимый для оказания государственной услуги. 4.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры — 5 рабочих дней. 4.5.Результатом административной процедуры является полностью сформированный пакет документов. 5. Подготовка проекта правового акта, являющегося результатом предоставления государственной услуги 5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов. 5.2. Сотрудник, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект постанов- ления администрации города Липецка о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попече- ния родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями или об отказе во включении в список (далее — проект постановления). 5.3. Руководитель Управления проверяет, визирует проект постановления. 5.4. Завизированный проект постановления направляется на согласование в соответствии с Регла- ментом администрации города Липецка, утвержденным постановлением администрации города Липец- ка от 04.09.2013 № 2080. 5.5. После получения подписанного и зарегистрированного в установленном порядке постановле- ния администрации города Липецка сотрудник Управления вносит соответствующую запись в книгу учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 5.6. Сотрудник Управления заводит учетное дело очередника. 5.7. Максимальный срок исполнения процедуры — 14 рабочих дней. 5.8. Результатом административной процедуры является подписанное и зарегистрированное поста- новление администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список. 6. Уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления 6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное и зарегистрирован- ное постановление администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список. 6.2.Сотрудник Управления готовит выписку из постановления администрации города Липецка о вклю- чении (об отказе во включении) в Список и направляет ее заявителю. 6.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 6.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю выписки из поста- новления администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Управления, ответственным за пре- доставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за при- нятием им решений осуществляется начальником отдела Управления (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: — соблюдение сроков исполнения административных процедур; — последовательность исполнения административных процедур; — правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальники отделов Управления дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой руководите- лем Управления. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Управления. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на на- рушение его прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предо- ставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги Ответственность специалиста за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответ- ствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и ор- ганизаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (приня- тых) в ходе исполнения Административного регламента, в Управление и администрацию города Липецка. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществля- емых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государ- ственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми ак- тами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены феде- ральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нор- мативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; ж) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудеб- ном) порядке: — начальник Управления: 398050, г. Липецк, ул. Советская, д. 1, тел.: (4742) 23-97-77; — глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, тел.: (4742) 22-37-60. 4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Управление, поступившей лично от заявителя или направленной в виде почтового отправ- ления, по электронной почте. Жалоба должна содержать: — наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, пре- доставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездей- ствие) которого обжалуются; — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государ- ственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муници- пального служащего; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ор- гана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государ- ственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 ра- бочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, руководите- ля Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угро- зы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Управление вправе оста- вить жалобу без ответа по существу поставленных в жалобе вопросов и сообщить заявителю о недопусти- мости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава админи- стративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рас- смотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предо- ставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; б) отказывает в удовлетворении жалобы. 8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетен- ции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.