Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

9 «Липецкая газета» № 128 (25256) 5 июля 2016 г. (Продолжение на 10-й стр.) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государ- ственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» администрация города по- становляет: 1. Утвердить Порядок предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на тер- ритории города Липецка (приложение № 1). 2. Утвердить состав аукционной комиссии по определению победителя аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (приложение № 2). 3. Признать утратившим силу постановление администрации города Липецка от 31.12.2014 № 3072 «Об утверждении Положения о предоставлении права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка». 4. Управлению туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка (Григорье- ва М.П.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Липецка. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава города Липецка С. ИВАНОВ Приложение № 1 к постановлению администрации города Липецка от 10.06.2016 № 1006 Порядок предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на террито- рии города Липецка (далее — Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде- рации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.04.2014 № 844 «О Правилах благоустройства территорий города Липецка» и определяет порядок раз- мещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка. 1.2. Порядок регулирует отношения по предоставлению права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка. 1.3. Требования Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестацио- нарных торговых объектов: — находящихся на территориях розничных рынков; — в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, на- ходящихся в частной собственности; — при проведении муниципальных и областных ярмарок. 1.4. Основные понятия, используемые в Порядке: нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспече- ния, в том числе передвижное сооружение. Посредством нестационарного торгового объекта может осуществляться торговля, предоставление услуг общественного питания, бытового обслуживания; развозная торговля — розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с ис- пользованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду тор- говли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, автоприцепа, пере- движного торгового автомата; разносная торговля — розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на ули- це. К данному виду торговли относится торговля с рук, прилавков, лотков, из корзин, палаток и ручных те- лежек; павильон — оборудованное нестационарное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест; киоск — оснащенное торговым оборудованием нестационарное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади ко- торого хранится товарный запас; сезонное кафе — нестационарный торговый объект, оборудованный в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенный для дополнительного оказания услуг общественного питания и отдыха населения, примыкающий к стационарной организации общественного питания; торговая галерея — нестационарный торговый объект, состоящий из комплекса сборно-разборных объектов разносной торговли, выполненных в едином архитектурном решении; торговый (вендинговый) автомат — нестационарный торговый объект, представляющий собой техни- ческое сооружение или конструкцию, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца. 2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка 2.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка: 2.1.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Липецка производит- ся в местах, определенных Схемами размещения нестационарных торговых объектов на территории горо- да Липецка (далее — Схема, Схемы), утверждаемыми постановлениями администрации города Липецка, а также на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого с упол- номоченным органом администрации города Липецка (далее — Уполномоченный орган) в соответствии с утвержденными типовыми формами. Положения настоящего пункта не распространяются на правоотношения, возникающие при размеще- нии на территории города Липецка сезонных кафе, при размещении нестационарных торговых объектов разносной, развозной торговли на время проведения праздничных, общественно-политических, культурно- массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер (не более 15 календарных дней). 2.1.2. Документами, подтверждающими право размещения на территории города Липецка нестацио- нарных торговых объектов, являются: — договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее — Договор); — разрешение на размещение сезонного кафе на территории города Липецка (далее — Разрешение); — разрешение на размещение нестационарного торгового объекта (разносной, развозной тор- говли) на территории города Липецка на время проведения праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер (приложение № 5 к По- рядку), выдаваемое Уполномоченным органом. 2.2. Порядок размещения сезонных кафе на территории города Липецка: 2.2.1. Размещение сезонных кафе на территории города Липецка на земельных участках, непосред- ственно примыкающих к стационарным организациям общественного питания, осуществляется без пре- доставления земельных участков и установления сервитутов. 2.2.2. Размещение сезонного кафе не должно нарушать права собственников (владельцев) иных по- мещений, зданий, строений, сооружений, смежных земельных участков. Собственник (владелец) стаци- онарной организации общественного питания обеспечивает исполнение условий, изложенных в настоя- щем пункте. В противном случае Разрешение не выдается, выданное Разрешение аннулируется в поряд- ке, определенном разделом 5 Порядка. 2.2.3. Функционирование сезонных кафе осуществляется в период с 1 апреля по 1 ноября. Собствен- ник (владелец) стационарной организации общественного питания осуществляет монтаж сезонного кафе не ранее 25 марта, демонтаж — не позднее 5 ноября. 2.3. Предоставление права размещения нестационарных торговых объектов на территории муници- пальных учреждений и муниципальных предприятий города Липецка осуществляется в соответствии с на- стоящим Порядком структурным подразделением администрации города Липецка, исполняющим функ- ции учредителя муниципального учреждения, предприятия. 3. Порядок получения права на размещение нестационарных торговых объектов 3.1. Договор заключается по итогам проведения торгов в форме открытого аукциона, порядок прове- дения которого определяется в соответствии с приложением № 3 к Порядку (далее — торги), за исключе- нием случаев, предусмотренных Порядком. По итогам торгов Договор заключается в отношении свободных мест размещения нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, торговых (вендинговых) автоматов), указанных в Схеме (предпо- лагаемых нестационарных торговых объектов). 3.2. В случае исключения места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы вслед- ствие ее изменения по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Рос- сийской Федерации, законодательством Липецкой области, муниципальными правовыми актами горо- да Липецка, Уполномоченный орган обязан предложить владельцу объекта, размещенного на основа- нии действующей разрешительной документации (договор аренды земельного участка, договор на раз- мещение нестационарного торгового объекта), альтернативное компенсационное (свободное) место (да- лее — компенсационное место), предусмотренное Схемой, без проведения торгов на срок действия Дого- вора и, в случае его согласия, предоставить данное место. В этом случае в Договор вносятся соответству- ющие изменения путем заключения дополнительного соглашения к Договору. Альтернативное компенсационное (свободное) место предоставляется только для размещения неста- ционарных торговых объектов аналогичного вида и специализации. Владелец нестационарного торгового объекта вправе самостоятельно выбрать компенсационное ме- сто, предусмотренное Схемой. В случае отказа владельца нестационарного торгового объекта от размещения объекта на месте, предложенном в соответствии с настоящим пунктом, а также в случае отсутствия компенсационного ме- ста объект подлежит демонтажу силами и за счет владельца, а Договор подлежит досрочному расторже- нию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Порядком, До- говором. 3.3. Право на размещение сезонного кафе предоставляется в следующем порядке: 3.3.1. Сезонные кафе, указанные в п.2.2.1 Порядка, размещаются на основании Разрешения, выдава- емого Уполномоченным органом по форме, приведенной в приложении № 4 к Порядку. 3.3.2. Разрешение выдается в пределах периода функционирования сезонных кафе, указанного в п.2.2.3 Порядка. 3.3.3. Выдача Разрешения осуществляется Уполномоченным органом на основании письменного за- явления заинтересованного лица — собственника (владельца) стационарной организации общественно- го питания. В заявлении, направляемом в адрес Уполномоченного органа, указывается: — наименование и адрес стационарной организации общественного питания, при которой планирует- ся размещение сезонного кафе; — наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) — собственника (владельца) стационарной организации общественного питания; — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрацион- ный номер (ОГРНЮЛ, ОГРНИП) собственника (владельца) стационарной организации общественного пи- тания; — площадь сезонного кафе, предполагаемое количество посадочных мест, период функционирова- ния; —Ф.И.О. и телефон контактного лица, почтовый адрес для отправки корреспонденции. К заявлению прилагаются следующие документы: — эскиз сезонного кафе, согласованный с отраслевым органом (структурным подразделением) адми- нистрации города Липецка, осуществляющим функции в области градостроительной и архитектурной де- ятельности на территории города Липецка, с указанием его размеров, а также ширины прохода от крайних элементов конструкций сезонного кафе до противоположного края тротуара; — схему размещения сезонного кафе, выполненную на топографической основе, с указанием площа- ди земельного участка (части земельного участка), право собственности на который не разграничено (на- ходящегося в муниципальной собственности города Липецка); — заверенные надлежащим образом копии правоустанавливающих документов на объект недвижи- мости (его часть), в котором расположена стационарная организация общественного питания; — заверенные надлежащим образом копии правоустанавливающих документов на земельный участок (часть земельного участка), на котором расположена стационарная организация общественного питания. 3.3.4. Рассмотрение заявления осуществляется Уполномоченным органом в тридцатидневный срок. О результатах рассмотрения заявитель уведомляется в письменной форме. Заявитель считается надлежащим образом уведомленным о принятом решении в следующих случаях: если Уполномоченный орган располагает сведениями о получении заявителем направленного ему от- вета; если заявитель отказался от получения направленного ему ответа; если ответ, направленный по последнему известному Уполномоченному органу месту нахождения за- явителя, не вручен в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформи- ровал Уполномоченный орган. 3.3.5. В случае отказа в выдаче Разрешения заявителю направляется мотивированный отказ в пись- менной форме. 4. Требования, предъявляемые к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов 4.1. Требования, предъявляемые к размещению и внешнему виду киосков и павильонов: 4.1.1. Требования, предъявляемые к внешнему виду: а) эскиз киосков и павильонов подлежит согласованию с отраслевым органом (структурным подраз- делением) администрации города Липецка, осуществляющим функции в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Липецка. Эскиз должен содержать сведения о разме- рах, площади киоска, павильона, описание конструктивных элементов, отображать цветовое решение с учетом окружающей архитектурной среды, элементы благоустройства; б) все киоски и павильоны должны быть изготовлены заводским (промышленным) способом. Для из- готовления и отделки киоска, павильона должны применяться современные сертифицированные (в т.ч. по пожарной безопасности), огнестойкие, негорючие материалы, имеющие качественную и прочную окра- ску, отделку и не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока раз- мещения (эксплуатации) объекта (не менее 7 (семи) лет). Высота киоска, павильона не должна превышать 3,5 (три целых пять десятых) метра; в) корпус киоска, павильона изготавливается из несущих сварных металлических (стальных) конструк- ций. Фасадное и боковое остекление изготавливается из алюминиевых (пластиковых) конструкций со сте- клопакетами из витринного стекла (простого или тонированного), допускается нанесение защитного ан- тивандального покрытия (пленки). Все остекленные поверхности корпуса должны быть оборудованы за- щитными ролетными системами (роль-ставнями) с механическим либо электроприводом. Для огражде- ния неостекленных поверхностей модуля киоска, павильона (включая основание) должны применяться сэндвич-панели с наполнителем из негорючего утеплителя. Двери киоска, павильона должны быть изготовлены из стали, алюминия, иных негорючих материалов. При изготовлении дверей допускается использование остекления из витринного стекла (простого или то- нированного). На остекленную поверхность двери может наноситься защитное антивандальное покрытие (пленка). Кровля изготавливается из металлочерепицы (изготовленной из тонколистовой стали, алюминия или меди), покрытой полимерным защитным слоем. Стены киоска, павильона изготавливаются из сэндвич-панелей с негорючим наполнителем (утеплите- лем). Облицовка стен, включая корпус, декоративные колонны, рекламного фриза, прочих элементов осу- ществляется композитными алюминиевыми панелями толщиной не менее 3 (трех) мм; г) для защиты от атмосферных осадков конструкция киоска, павильона должна предусматривать ко- зырек (в случае изготовления козырька из свето-прозрачного или тонированного материала (монолитного поликарбоната) толщина козырька должна составлять не менее 6 (шести) мм); д) не допускается применение кирпича, бетона, пенобетонных блоков, шлакоблоков, пластикового сай- динга, рулонной или шиферной кровли, древесины, горючих пластиковых стеновых панелей, взрывоопас- ных, легковоспламеняющихся или горючих материалов; е) рекламно-информационное оформление размещается в соответствии с требованиями действую- щего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Липецка. Не допускается размещение рекламно-информационного оформления (включая самоклеящуюся пленку баннерных панно) на внешних поверхностях объекта, за исключением предусмотренного проек- том места для размещения фирменного наименования (логотипа, торговой марки) в рамках рекламно- информационного фриза; ж) в случае объединения нескольких киосков, павильонов в единый модуль (находящихся в одной тор- говой зоне) материалы внешней облицовки (панели из композитных материалов), общий козырек, рама остекления, дверные блоки и другие видимые (внешние) элементы должны быть изготовлены из идентич- ных конструкционных материалов, цветовая гамма материалов внешней облицовки (в т.ч. дверей и алюми- ниевых рам) всех киосков, павильонов должна быть идентичной; з) подключение киоска, павильона к электрическим сетям осуществляется в соответствии с выдан- ными уполномоченной организацией техническими условиями, утвержденной проектной документацией; и) рекомендуется украшение киосков, павильонов, прилегающей территории вазонами, клумбами, цветниками, кустарниками; к) киоски, павильоны должны быть оснащены осветительным оборудованием (вечерняя подсветка ви- трин, рекламного фриза, входа в павильон, праздничное освещение (иллюминация) и т.д.). Период праздничного освещения (иллюминации): ежегодно, с 20 декабря по 13 января, с 17.00 до 09.00. По усмотрению владельца киоска, павильона праздничное освещение (иллюминация) может функ- ционировать в иные периоды. Праздничное освещение (иллюминация) не должно ухудшать видимость (восприятие дорожной об- становки) водителей транспортных средств, нарушать законные права и интересы граждан. 4.1.2. Требования, предъявляемые к размещению: а) киоски и павильоны должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выпол- няться из современных, экологически безопасных строительных и отделочных материалов, с примене- нием современных средств рекламы и дизайна. При размещении киосков и павильонов не должны нару- шаться условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены; б) размещение киосков и павильонов не должно противоречить требованиям, нормам и правилам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка; в) размещение киосков и павильонов производится на площадках, имеющих твердое (асфальт, бетон, тротуарная плитка и т.д.) покрытие; г) размещение киосков и павильонов в пределах красных линий (улиц и дорог) возможно только на площадке с твердым покрытием в границах тротуара, если свободная ширина прохода от крайних элемен- тов конструкции киоска, павильона до края проезжей части составляет не менее 1,5 (одна целая пять де- сятых) метра по ходу движения пешеходов; д) при размещении киосков и павильонов не допускается уничтожение и порча зеленых насаждений, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 (одна целая пять деся- тых) метра от ствола; е) размещение возле киосков выносного холодильного оборудования допускается в количестве не бо- лее двух единиц, при условии свободной ширины прохода по тротуару не менее 1,5 (одна целая пять деся- тых) метра от крайнего элемента объекта (выносного холодильного оборудования) до края проезжей части. Выносное холодильное оборудование должно быть установлено с торцевой стороны киоска, вплотную к нему. В местах, где установка выносного холодильного оборудования таким образом невозможна, допу- скается его установка вплотную к фасадной стороне киоска. Не допускается установка выносного холо- дильного оборудования на проезжей части, на велосипедных дорожках, на территориях, занятых зелены- ми насаждениями; ж) киоски и павильоны не должны препятствовать доступу спасательных и аварийных служб к суще- ствующим зданиям, строениям и сооружениям, инженерным коммуникациям, не должны создавать поме- хи для движения пешеходов и велосипедистов; з) киоски и павильоны устанавливаются на срок, указанный в Договоре. Договор на размещение не- стационарных торговых объектов — киосков и павильонов — заключается в пределах срока действия Схе- мы, установленного законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой области; и) при размещении киосков и павильонов их собственники (владельцы) обеспечивают беспрепят- ственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения; к) размещение киосков и павильонов должно осуществляться таким образом, чтобы разгрузка товара производилась без заезда транспортных средств на пешеходные или велосипедные дорожки, на террито- рии, занятые зелеными насаждениями. 4.2. Требования, предъявляемые к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов развозной и разносной торговли: 4.2.1. Требования, предъявляемые к внешнему виду: а) нестационарные торговые объекты развозной и разносной торговли должны выполняться из совре- менных, экологически безопасных материалов, с применением современных средств рекламы и дизайна. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1006 от 10.06.2016, г. ЛИПЕЦК Об утверждении Порядка предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка