Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 5 июля 2016 г. «Липецкая газета» № 128 (25256) (Продолжение. Начало на 1-й стр.) (Окончание на 3-й стр.) 11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услу- ги, не предусмотрено. 12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги до 15 минут. 14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в единой системе электронного документооборота не позднее 3 рабочих дней с момен- та его представления. 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги 15.1. Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, должен быть оборудован ин- формационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные по- мещения Управления включают в себя места для ожидания, места для приема, места для информирования. 15.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определя- ется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может состав- лять менее 3 мест. 15.3. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осу- ществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, име- ни, отчества (последнее – при наличии) и должности лица, осуществляющего прием. 15.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформле- ния документов. 15.5. Требования к обеспечению доступности услуг для инвалидов: — возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; — содействие со стороны специалистов Управления, при необходимости, инвалиду при входе в объ- ект и выходе из него; — возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски; — возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих государственные услуги; — сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта; — обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающею ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; — оказание специалистами Управления инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательно- стью действий, необходимых для получения услуги; — обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеюще- го жестовым языком; — оказание специалистами Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барье- ров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 16. Показатели доступности и качества государственной услуги 16.1. Показателями доступности государственной услуги являются: — доступность информации и возможность ее получения по электронной почте, посредством сети Интернет; — транспортная доступность мест предоставления государственной услуги. 16.2. Показателями качества государственной услуги являются: — соблюдение специалистами Управления сроков предоставления государственной услуги; — отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги. 17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 17.1. Государственная услуга предоставляется на базе УМФЦ в части приема заявления и прилагае- мых к нему документов и выдачи (направления) заявителю результата предоставления государственной услуги на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между Управлением и УМФЦ. 17.2. Услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления, в том числе с при- менением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале. При обращении заявителя за предоставлением услуги в электронной форме заявление о предостав- лении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Феде- ральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной под- писью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицирован- ной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подпи- си: КС1, КС2, КС3. 17.3. Заявитель может получать информацию о ходе исполнения государственной услуги непосред- ственно через Портал. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах 1. Исчерпывающий перечень административных процедур Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 5 к Административ- ному регламенту. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: – прием заявления и документов, регистрация заявления; – подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги; – выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги. 2. Прием заявления и документов, регистрация заявления 2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с полным комплектом документов, указанных в пунктах 6.1.,6.2. подраздела 6 раздела II Административного регла- мента, лично, по почте или в электронном виде в Управление. 2.2. Специалист Управления: 1) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представ- ленному документу, удостоверяющему личность заявителя; 2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 6.4. подраздела 6 раздела II Административного регламента; 3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, не заверенных нотариально, на последних делает надпись «Копия верна», ставит свою подпись, фамилию и дату сверки копии; 4) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктами 6.1., 6.2. подраздела 6 раздела II Административного регламента; 5) при наличии обстоятельств, перечисленных в подразделе 9 раздела II Административного регла- мента, отказывает заявителю в приеме документов, объясняет причину отказа; 6) выдает (направляет) заявителю расписку (приложение №3 к Административному регламенту) с ука- занием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии); 7) передает заявление специалисту Управления, ответственному за делопроизводство, который реги- стрирует поступившее заявлении в единой системе электронного документооборота. 2.3. При подаче заявления в электронной форме через Портал специалист Управления направляет заяви- телю сообщение в электронной форме о приеме заявления и назначает дату посещения заявителем Управле- ния для предъявления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Специалист Управления при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотрен- ных подразделом 9 раздела II Административного регламента, направляет заявителю сообщение в элек- тронной форме об отказе в приеме документов с указанием причины, послужившей основанием для отказа. 2.4. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист Управления направляет заявителю расписку с указанием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) по почте. 2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 3 рабочих дня. 2.6. Критерием принятия решения является отсутствие обстоятельств, перечисленных в подразделе 9 раздела II Административного регламента. 2.7. Результат административной процедуры — прием заявления с приложенными документами. 2.8. Способ фиксации результата – присвоение заявлению регистрационного номера в единой систе- ме электронного документооборота. 3. Подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги 3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста Управле- ния заявления и полного пакета документов. 3.2. Специалист Управления готовит проект Постановления (Уведомления) (приложение № 4 к Адми- нистративному регламенту). Передает пакет документов с проектом Постановления (Уведомления) начальнику отдела Управления. 3.3. Начальник отдела Управления: 1) на основании представленных документов проверяет наличие права на предоставление государ- ственной услуги или обоснованность отказа в ее предоставлении; 2) передает пакет документов с проектом Постановления (Уведомления) начальнику Управления. 3.4. Начальник Управления: 1) подписывает проект Уведомления; 2) передает проект Постановления на подписание в администрацию города Липецка. 3.5. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию Уве- домления. 3.6. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является отсут- ствие оснований, предусмотренных пунктом 10.1 подраздела 10 Раздела II Административного регламента. 3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 24 рабочих дня. 3.8. Результат административной процедуры – наличие подписанного главой города Липецка Поста- новления или подписанного начальником Управления Уведомления. 3.9. Способ фиксации результата — внесение в журнал регистрации постановлений администрации города Липецка даты и номера Постановления, регистрация Уведомления в единой системе электронно- го документооборота. 4. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги 4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного главой го- рода Липецка Постановления или подписанного начальником Управления Уведомления. 4.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 3 рабочих дня. 4.3. Критерием принятия решений является наличие подписанного главой города Липецка Постанов- ления или подписанного начальником Управления Уведомления. 4.4. Результат административной процедуры — выдача (направление) заявителю Постановления (Уве- домления). 4.5. Способ фиксации результата — отметка о выдаче (направлении) Постановления (Уведомления), регистрация сопроводительного письма к Постановлению (Уведомлению) в случае направления результа- та предоставления государственной услуги по почте. Раздел IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Управления, ответственным за пре- доставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за при- нятием им решений осуществляется начальником отдела Управления (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: — соблюдение сроков исполнения административных процедур; — последовательность исполнения административных процедур; — правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальники отделов Управления дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется постоянно. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Управления, а также пла- нов работ на месяц. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на нару- шение их прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставле- нием государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 3. Ответственность должностных лиц за решения и действия, (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги Ответственность специалиста за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответ- ствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и ор- ганизаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (приня- тых) в ходе исполнения административного регламента, в Управлении и администрации города Липецка. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществля- емых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государ- ственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми ак- тами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, нормативными право- выми актами города Липецка для предоставления государственной услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены феде- ральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, нормативными правовыми актами города Липецка; е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нор- мативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; ж) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудеб- ном) порядке: — начальник Управления: 398050, г.Липецк, ул. Зегеля, д.2, тел. (4742) 25-70-30; — заместитель главы администрации города Липецка: 398059, г.Липецк, ул.Фрунзе, д.1, тел.: (4742) 23-91-16, 23-97-55 — глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул.Советская, д.5, тел. (4742) 23-37-60. 4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Управление, поступившей лично от заявителя или направленной в виде почтового отправ- ления, по электронной почте. Жалоба должна содержать: — наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, пре- доставляющего государственную услуг, либо муниципального служащего, решения и действия (бездей- ствие) которого обжалуются; — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего госу- дарственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо муници- пального служащего; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ор- гана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государ- ственную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии документов. 5. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 ра- бочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, руководите- ля Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угро- зы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Управление вправе оста- вить жалобу без ответа по существу поставленных в жалобе вопросов и сообщить заявителю о недопусти- мости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава админи- стративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рас- смотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предо- ставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;