Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

6 24 января 2015 г. «Липецкая газета» № 13 (24891) (Продолжение. Начало на 2 — 5-й стр.) (Продолжение на 7-й стр.) — высокий уровень износа дорожно-эксплуатационной техники; — несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории города Липецка растущим потребностям населения города Липецка в транспортных сообщениях. Основными факторами, сдерживающими развитие городского пассажирского транспорта, являются: — старение парка подвижного состава; — изношенность основных производственных фондов и объектов транспортной инфраструктуры. Цель и задачи развития транспортной инфраструктуры Основная цель в сфере развития транспортной инфраструктуры — улучшение условий движения авто- транспорта, создание комфортных условий для поездок. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: — приведение асфальтового покрытия и искусственных сооружений автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями; — повышение качества обслуживания пассажиров; — обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города; — обновление подвижного состава; — модернизация объектов транспортной инфраструктуры; — увеличение пропускной способности уличных магистралей в соответствии с интенсивностью дви- жения. Мероприятия по решению проблем транспортной инфраструктуры В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; — капитальный ремонт искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения; — капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; — содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения; — организация движения транспорта общего пользования в новых микрорайонах; — приобретение подвижного состава парка городского пассажирского транспорта; — строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры; — развитие автоматизированной системы оплаты проезда «ЛипецкТранспорт» (расширение мест продажи и пополнения транспортных карт, применение удобных и разнообразных тарифов и способов оплаты проезда); — организация выделенных полос для движения общественного транспорта на центральных улицах города. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается обеспечить: — снижение доли протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нор- мативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения до 32,5% — улучшение состояния улично-дорожной сети города; — повышение уровня удобства и безопасности поездок на городском пассажирском транспорте; — увеличение скорости транспортного сообщения; — повышение экономической эффективности деятельности транспортных предприятий. 5.4. Благоустройство Краткая характеристика проблем в сфере благоустройства территории города Липецка Благоустройство территории города Липецка является важнейшей сферой деятельности муниципаль- ного хозяйства. Основными проблемами в сфере благоустройства территории города Липецка являются: — низкий темп развития и совершенствования сетей наружного освещения города; — недостаточно развитая система озеленения города; — высокий процент износа существующей специализированной техники по уборке территорий города; — наличие бесхозяйных объектов благоустройства; — недостаточное количество объектов захоронения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Цель и задачи в сфере благоустройства территории города Липецка Основная цель — повышение уровня благоустройства территории города Липецка, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующей задачи — приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства терри- тории города Липецка. Мероприятия по решению проблем в сфере благоустройства территории города Липецка В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — строительство и содержание объектов благоустройства; — строительство и содержание сетей наружного освещения; — развитие системы озеленения города Липецка; — строительство и содержание кладбищ. Ожидаемые конечные результаты Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет: — повышение качества и эффективности освещения улиц города Липецка; — создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города; — увеличение доли построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства до 40,1%. 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 6.1. Промышленность и инновации Краткая характеристика проблем в сфере промышленности и инноваций Одним из основных факторов социальной стабильности в городе является успешное развитие про- мышленного комплекса. Наиболее весомыми проблемами, оказывающими влияние на сдерживание роста промышленного производства и улучшение финансового состояния промышленных предприятий города, являются: — износ и технологическая отсталость основных производственных фондов; — рост издержек производства; — недостаточный уровень инновационной активности предприятий; — высокая ресурсоёмкость производств; — дефицит квалифицированных кадров; — неэффективные механизмы внедрения передовых конкурентоспособных технологий, задающих но- вые «точки роста»; —низкая конкурентоспособность предприятий в целом, особенно в условиях интеграции России в ВТО. Основной путь решения названных проблем — в техническом перевооружении, замене оборудования, модернизации существующих производств, организации новых высокотехнологичных производств с ис- пользованием современных инновационных технологий. Цель и задачи в сфере промышленности и инноваций Основная цель в сфере промышленности и инноваций — создание условий для организации и разви- тия конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием совре- менных, инновационных технологий, стимулирование модернизации существующих предприятий. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: — создание условий для активизации процессов технологического обновления производственных фондов; —увеличение количества инновационно-активных организаций, внедряющих технологические инновации; — содействие продвижению продукции промышленности на внутреннем и внешнем рынках; — содействие повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и их продукции; — содействие модернизации и внедрению инновационных, энергосберегающих технологий на пред- приятиях; — содействие в формировании комфортной среды для создания современных производств с высоко- производительными рабочими местами; — содействие в реализации кадровой политики; — содействие развитию приоритетных направлений промышленной деятельности. Мероприятия по решению проблем в сфере промышленности и инноваций Для решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на: — предоставление муниципальной поддержки предприятиям, реализующим проекты, включенные в реестр инновационных проектов и направленные на создание инновационной, нанотехнологической, энергосберегающей продукции, а также технологий безотходных, экологически чистых производств; — развитие межрегиональных и международных связей; — содействие развитию экспорта и промышленной кооперации; — стимулирование создания предприятий, производящих импортозамещающую продукцию; — содействие развитию машиностроительной отрасли; — содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности, рыночной инфраструктуры и товаро- проводящей торговой сети предприятий; — содействие созданию инновационного сектора в промышленности на основе интеграции организа- ций науки и промышленности и предприятий малого бизнеса; — создание условий для развития рынка труда, восполнения дефицита высококвалифицированных кадров промышленных предприятий; — формирование и реализацию комплексных мер по подготовке, переподготовке и закреплению ка- дров на предприятиях; — развитие эффективной профориентации в целях содействия подготовке и закреплению кадров в промышленности; — содействие развитию предприятий и производств машиностроения, встроенных в кооперацию с перспективами сбыта конечной продукции на внутреннем и внешнем рынках; — формирование условий для развития и создания новых производств, новых малых промышлен- ных предприятий, использующих уникальные наукоемкие производства, инновационные технологии промышленно-производственных кластерных образований; — стимулирование развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу; — развитие взаимоотношений с промышленными предприятиями, объединениями промышленников, общественности и профсоюзами для успешной реализации промышленной политики. Ожидаемые конечные результаты Реализация запланированных мероприятий позволит к концу 2017 года: — диверсифицировать промышленный сектор; — обеспечить среднегодовой темп роста производительности труда в размере 105%; — увеличить объем промышленного производства в 1,3 раза; —увеличить удельный вес инновационно-активных организаций в общем числе обследованных до 19,4%. 6.2. Малое и среднее предпринимательство Краткая характеристика проблем развития малого и среднего предпринимательства Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в развитии экономики города. При наличии положительной динамики развития малого бизнеса в городе есть ряд проблем: — ограниченная доступность финансовых ресурсов; — недостаточное развитие малого инновационного сектора экономики; — нехватка производственных и офисных площадей; — высокая арендная плата за объекты, находящиеся в частной собственности; — низкая степень правовой и финансовой грамотности предпринимателей. Цель и задачи развития малого и среднего предпринимательства Основная цель развития малого и среднего предпринимательства — формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства. Основной задачей является содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка. Мероприятия по решению проблем развития малого и среднего предпринимательства Основными мероприятиями являются: — возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности; — возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства; — возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную реги- страцию изобретений и товарных знаков; — возмещение затрат за обязательное обучение основам предпринимательской деятельности начи- нающих предпринимателей — получателей финансовой поддержки; — возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках; — расширение делового сотрудничества предпринимателей города с представителями бизнеса дру- гих регионов, участие в выставках, ярмарках; — обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства че- рез средства массовой информации и сеть Интернет; — проведение обучающих семинаров, совещаний, заседаний Общественного совета по проблемам развития малого и среднего предпринимательства; — подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка; — обеспечение имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Ожидаемые конечные результаты Результатом реализации мероприятий в обозначенной сфере к концу 2017 года станет: — увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 2,0%; — увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в сред- несписочной численности работников всех организаций на 0,8%. 6.3. Потребительский рынок, сфера услуг Краткая характеристика проблем потребительского рынка и сферы услуг Современный потребительский рынок города Липецка имеет устойчивое состояние, и его можно оха- рактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, доста- точно развитой сетью предприятий торговли и сферы услуг, способный удовлетворить спрос населения на основные продовольственные, непродовольственные товары и услуги. Вместе с тем в развитии потребительского рынка и сферы услуг еще существуют определенные про- блемы: — диспропорция в развитии и размещении предприятий потребительского рынка в разных районах города; — стихийное развитие несанкционированной торговли, размещение нестационарных объектов по- требительского рынка с нарушением архитектурного облика города, нормативов по установке объектов в районах расположения инженерных коммуникаций, санитарных и прочих норм и правил; — недостаточное развитие рынка сбыта продукции товаропроизводителей Липецкой области. Цели и задачи развития потребительского рынка и сферы услуг Основная цель развития потребительского рынка и сферы услуг — удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам и в пределах территориальной доступ- ности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности. Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач: — формирование инфраструктуры потребительского рынка; — обеспечение ценовой доступности товаров и услуг, увеличение доли предложения на рынок каче- ственных потребительских товаров местного производства; — обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех районах города путем опти- мального размещения объектов потребительского рынка; — обеспечение доступности объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и дру- гих маломобильных групп населения. Мероприятия по решению проблем развития потребительского рынка и сферы услуг В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий: — развитие магазинов «шаговой доступности», специализированных магазинов, ярмарок, обеспечи- вающих выход мелких товаропроизводителей Липецкой области на потребительский рынок города; — осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности; — развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих быто- вые услуги повседневного спроса, особенно в густонаселенных районах города; — проведение мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары; — упорядочение размещения нестационарных торговых объектов, проведение мероприятий по лик- видации несанкционированной торговли; — разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом обе- спеченности населения площадью торговых объектов в разных районах города; — оснащение средствами доступа объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения. Ожидаемые конечные результаты Реализация вышеназванных мероприятий позволит к 2017 году: — обеспечить рост оборота розничной торговли до 105,1 тыс. рублей на 1 жителя; — достичь уровня обеспеченности торговыми площадями до 652,2 кв. м на 1 тыс. жителей; — создать дополнительные рабочие места; — достигнуть качественных преобразований в развитии мелкорозничной сети; — увеличить долю предложения на потребительский рынок города Липецка качественных товаров местного производства; — сократить диспропорцию в размещении предприятий потребительского рынка на территории города, тем самым обеспечить территориальную доступность товаров и услуг для населения во всех районах города. 6.4. Инвестиции Краткая характеристика проблем в сфере инвестиционного развития Инвестиционный процесс является необходимой составляющей эффективного развития любого предприятия и предпосылкой экономического роста города. Устойчивый экономический рост возможен только при условии роста инвестиций в основной капитал и высокого инновационного их наполнения. В условиях ограниченности у администрации города Липецка собственных источников финансирова- ния инвестиционных проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций. В осуществлении инвестиционной деятельности основными проблемами остаются: — низкая инвестиционная привлекательность промышленного комплекса; — недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций города для прове- дения научных исследований и научных разработок; — высокая цена коммерческого кредитования; — низкая инвестиционная активность предприятий. Цель и задачи в сфере инвестиционного развития Основная цель инвестиционной политики — повышение инвестиционной привлекательности муници- пального образования город Липецк. Создавая условия для инвесторов, администрация города Липецка в первую очередь рассматрива- ет проекты, связанные с выпуском инновационной продукции и услуг, снижением затрат на действующих производствах (в том числе за счет повышения энергоэффективности и внедрения новых энергосберега- ющих технологий), увеличением количества рабочих мест, снижением нагрузки на экологию города. Приоритетными направлениями собственной инвестиционной деятельности администрации города Липецка являются: — инвестиции в реализацию проектов социальной направленности; — инвестиции в социальную инфраструктуру города; — инвестиции в реконструкцию, благоустройство города. Для эффективного достижения данных целей необходимо решить следующие задачи: — способствовать развитию межрегиональных и международных связей, развитию экспорта и про- мышленной кооперации; — содействовать развитию выставочной деятельности предприятий; — содействовать формированию реестра свободных площадей и незадействованных основных фон- дов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств; — содействовать привлечению иностранных инвестиций. Мероприятия по решению проблем в сфере инвестиционного развития В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на: — проведение инвестиционных форумов (конференции, деловые встречи, выставки); — формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики; — использование эффективных механизмов и проведение мероприятий для привлечения потенци- альных инвесторов в особую экономическую зону регионального уровня технико-внедренческого типа «Липецк-Технополюс»; — содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с потенциальными ин- весторами и кредитно-финансовыми учреждениями, формированию положительного имиджа города. Ожидаемые конечные результаты Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет: — создание на территории города Липецка привлекательного инвестиционного климата; — количество резидентов технопарка увеличится до 14 единиц. Перечень приоритетных инвестиционных проектов, намеченных для реализации на территории горо- да Липецка, указан в приложении 4. 6.5. Энергосбережение Краткая характеристика проблем в сфере энергосбережения Существует ряд проблем в сфере развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, требующих решения в среднесрочной перспективе: — низкая инвестиционная привлекательность проектов по энергосбережению в силу больших сроков окупаемости и, как следствие, отсутствие системных инвестиций; — отсутствие целостной и эффективной системы стимулирования внедрения энергосберегающих технологий; — высокие затраты энергоресурсов на оказание муниципальных услуг; — дефицит специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подго- товку в сфере эффективного и рационального использования энергии; — превышение темпов старения жилищного фонда над темпами модернизации, ведущее к росту ри- сков аварийности и значительным потерям энергоносителей; — отсутствие рынка энергосервисных услуг; — незначительное использование возобновляемых источников энергии в силу больших сроков окупа- емости.