Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

5 «Липецкая газета» № 13 (24891) 24 января 2015 г. (Продолжение на 6-й стр.) » (Продолжение. Начало на 2-4-й стр.) Цель и задачи в сфере культуры Основная цель в сфере культуры — сохранение богатого культурного наследия и традиций, повыше- ние качества предоставляемых услуг населению. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: — совершенствование системы дополнительного образования; — совершенствование организации досуга горожан; — совершенствование информационно-библиотечного обслуживания населения; — создание условий для сохранения и развития местного традиционного народного художественно- го творчества. Мероприятия по решению проблем в сфере культуры В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — реконструкция, ремонт, материальное и техническое оснащение объектов культуры и искусства; — поддержка творческих талантов; — сохранение музейных фондов; — обновление библиотечных фондов; — обеспечение повышения качества обучения детей в школах искусств; — обеспечение повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учрежде- ний культуры; —повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с «дорожной картой»; — внедрение информационных технологий в работу учреждений культуры; — использование разнообразных форм государственно-частного партнерства в сфере культуры. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается: — укрепление материально-технической базы учреждений культуры; — повышение удовлетворенности населения качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры, до 72,5%. 4.7. Рынок труда, занятость населения Краткая характеристика проблем в сфере рынка труда, занятости населения В первом полугодии 2014 года на рынке труда сохранялась стабильная ситуация. Значительно снизи- лась численность работников, предполагаемых к высвобождению, сократилась доля граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штата. Количество вакансий превышает число соискателей. Также стабильный характер носит уровень производственного травматизма на предприятиях города Липецка. Однако существует ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию рынка труда, сокращению травматизма на производстве: — структурное несоответствие профессионально-квалифицированного состава безработных граждан имеющимся вакансиям; — дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров; — преобладающий спрос на рынке труда на мужскую рабочую силу; — низкий уровень предлагаемой заработной платы, сохранение рабочих мест с уровнем оплаты труда ниже величины прожиточного минимума; — нарушение работодателями требований действующего законодательства в области охраны труда. Цель и задачи в сфере рынка труда, занятости населения Основная цель данного направления — оказание содействия занятости населения и создание усло- вий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: — сохранение стабильной ситуации на рынке труда; — повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда; — создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры. Мероприятия по решению проблем в сфере рынка труда, занятости населения В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий: — организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поис- ке работы; — организация профессионального обучения безработных граждан; — организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; — организация проведения оплачиваемых работ для безработных граждан в период поиска постоян- ной работы; —организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время; — проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) с учетом общих противопоказаний чувствительности, прогностических рисков развития заболеваний, диспансерного наблюдения и оздоровления работников предприятий; — внедрение на предприятиях принципа «защиты временем» (снижение времени нахождения работ- ника во вредных и (или) опасных условиях труда); — обучение работодателей и работников предприятий (организаций) безопасным методам и приемам вы- полнения работ, а также основам оказания первой медицинской помощи пострадавшим на производстве; — осуществление взаимодействия по вопросам охраны труда с представителями органов государ- ственной власти Липецкой области, территориальных органов, исполнительных органов, работодателями и профсоюзами, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Ожидаемые конечные результаты Выполнение намеченных мероприятий к 2017 году позволит достичь: —повышения конкурентоспособности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; —повышения качества рабочей силы на рынке труда за счет получения конкурентоспособной профессии; — уменьшения общей численности безработных граждан; — снижения уровня производственного травматизма. 4.8. Безопасность жизни граждан Краткая характеристика проблем в сфере обеспечения безопасности жизни граждан На сегодняшний день существует ряд проблемных вопросов в обеспечении правоохранительной деятель- ности, пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в городе Липецке: — значительное количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах города; —высокий уровень дорожно-транспортных происшествий, а также наличие факторов, приводящих к ним; — наличие стихийных необорудованных мест для купания граждан в летний период; — недостаточная обеспеченность техническими средствами оперативного контроля за ситуацией в общественных местах города; — сохранение угроз совершения террористических актов; — наличие значительных миграционных потоков, которые могут способствовать обострению обще- ственной обстановки; — повышение потенциальной опасности от техногенных факторов и природных явлений; — недостаточное количество пожарных депо на территории города; —несоответствие состояния ряда убежищ и систем жизнеобеспечения в них необходимым требованиям; — недостаточное использование инновационных технологий в системах оповещения населения горо- да о чрезвычайных ситуациях; — недостаточность запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для ис- пользования в целях гражданской обороны; — недостаточная техническая оснащенность аварийно-спасательного отряда управления ГО и ЧС ад- министрации города Липецка. Цель и задачи в сфере обеспечения безопасности жизни граждан Основная цель — обеспечение безопасных условий жизни населения города Липецка. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: — снижение уличной преступности, а также количества преступлений, совершенных в общественных местах; — совершенствование системы контроля за ситуацией в общественных местах в рамках реализации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; — воссоздание системы профилактики правонарушений; — ликвидация факторов, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям; — профилактика терроризма и экстремизма на территории города Липецка; — обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья; — поддержание сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций; — обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов). Мероприятия по решению проблем в сфере обеспечения безопасности жизни граждан В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий: — оборудование пешеходных переходов современными дорожными знаками, дополнительным осве- щением и барьерными ограждениями; — сохранение водных объектов, пригодных для купания в соответствии с предъявляемыми требова- ниями, и увеличение количества оборудованных пляжей; — совершенствование мер, направленных на предупреждение террористических угроз и экстремист- ских проявлений; — установка и содержание систем видеонаблюдения; — повышение и поддержание необходимого квалификационного уровня муниципальных спасателей; — обеспечение в постоянной готовности к функционированию комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН); — приобретение нормативной правовой литературы, изготовление пропагандистской продукции по пожарной безопасности, гражданской обороне; — приобретение образцов огнетушителей всех типов и индивидуальных средств защиты; — приобретение оборудования для оснащения аварийно-спасательного отряда и рабочих мест ЕДДС управления по делам ГО и ЧС администрации города Липецка. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается: — повышение раскрываемости преступлений по «горячим следам»; —снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них; — снижение доли погибших граждан от общего количества пострадавших в чрезвычайных ситуаци- ях до 18%; — увеличение доли спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрирован- ных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания, до 89%; — повышение укомплектованности материально-техническими запасами в целях гражданской оборо- ны до 86%. 4.9. Молодежная политика Краткая характеристика проблем в сфере реализации молодежной политики Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, являются меры, направлен- ные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи. Возросла активность молодежи по участию в конкурсе муниципальных социальных грантов. Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения: — недостаточный уровень политической активности, гражданского, нравственного, патриотического, физического воспитания молодого поколения; — низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику; — отсутствие современной инфраструктуры учреждений по работе с молодежью на территории горо- да Липецка; — отсутствие единого информационного пространства в целях информирования молодежи о соци- ально значимых вопросах; — асоциальные проявления в молодежной среде. Цель и задачи в сфере реализации молодежной политики Целью реализации молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: — развитие и совершенствование формы гражданского образования и патриотического воспитания мо- лодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; — формирование молодежного актива города Липецка и организация взаимодействия с молодежными общественными объединениями; —формирование здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде; — совершенствование информационно-методической деятельности и развитие инфраструктуры по ра- боте с молодежью. Мероприятия по решению проблем в сфере реализации молодежной политики В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — создание, материально-техническое оснащение и кадровое обеспечение муниципального учрежде- ния «Дворец Молодежи»; — создание и организация работы молодежного информационного портала в сети Интернет для инфор- мирования молодежи по следующему спектру вопросов: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.; — проведение Форума молодежи города Липецка; — проведение городского конкурса «Молодой лидер города Липецка»; — проведение акций «Трудовая слава молодежи города Липецка» и «Мы — граждане России»; — проведение акции «Молодежь ЗА здоровый образ жизни»; — проведение мероприятий, посвященных Дню призывника; — проведение городских фестивалей команд КВН, молодежных интеллектуальных турниров «Что? Где? Когда?», фестивалей творческой молодежи. Ожидаемые конечные результаты Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет: — увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях по работе с молодежью на террито- рии города Липецка, до 32%. 5. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство Краткая характеристика проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многопрофильный производственно- технологический комплекс, основная задача которого — жизнеобеспечение населения города Липецка. В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной и безо- пасной среды проживания населения: — большой физический износ жилищного фонда; — высокий процент износа действующих коммуникаций; — необеспеченность отдельных районов индивидуальной застройки города Липецка централизован- ным водоснабжением и водоотведением; — наличие бесхозяйных инженерных сетей и объектов; — наличие граждан, которые не смогли самостоятельно решить свои жилищные проблемы в силу ма- териальной необеспеченности или сложных социальных проблем. Цель и задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной ин- фраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан. Для достижения цели предусматривается решение следующих задач: — организация работы жилищно-коммунального хозяйства в условиях рыночной экономики и возрос- ших запросов жителей города; — обеспечение жилищного фонда города надежными объектами коммунальной инфраструктуры; — обеспечение жильем отдельных категорий граждан (по решению суда), а также признанных нужда- ющимися в жилых помещениях; — освобождение земельных участков от аварийных домов. Мероприятия по решению проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда; — проведение капитального ремонта жилищного фонда; — строительство (приобретение) жилья за счет выделяемых бюджетных средств; — проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры; — внедрение ресурсосберегающих технологий; — закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием; — снос расселенных аварийных домов; — организация и проведение курсов повышения квалификации или обучение лиц, избранных в совет многоквартирного дома; — изготовление печатной продукции по актуальным вопросам, связанным с управлением многоквар- тирным домом. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается осуществить: — увеличение доли отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартир- ных домов, требующих ремонта до 30,73%; — повышение доли бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, принятых в муниципальную соб- ственность в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры до 100%; — увеличение доли снесенных аварийных домов в общем количестве расселенных аварийных домов, требующих сноса на территории города, до 100%; — снижение количества очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и сро- ков ожидания ими жилых помещений. 5.2. Архитектура, градостроительство и жилищная политика Краткая характеристика проблем в сфере градостроительства и архитектуры Необходимым условием улучшения жизни людей является обеспеченность всех категорий граждан жильем, работой, средствами транспорта, связи, инженерного обеспечения и т.д. На территории города Липецка успешно проводится градостроительная и жилищная политика, улучшается внешний облик горо- да, ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья, тем самым повышается инвестиционная привле- кательность муниципального образования. Однако градостроительная отрасль сталкивается с серьезными ограничениями, к числу которых относятся: — отсутствие сформированной полноценной инфраструктуры для районов комплексного освоения и районов реконструкции; — дефицит электроэнергии для большинства районов города, возникающий вследствие увеличения объемов строительства и реконструкции объектов производственного назначения; — ограниченное количество свободных земельных участков в пределах городской черты; — высокая стоимость технологического присоединения к инженерным коммуникациям. Цель и задачи в сфере градостроительства и архитектуры Основная цель в сфере градостроительства и архитектуры — создание функциональной и простран- ственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: — увеличение объемов жилищного строительства; — сохранение и восстановление памятников истории и культуры; — развитие инженерной и транспортной инфраструктуры; — комплексное благоустройство территории города; — формирование рекреационных, туристических, лечебно-оздоровительных комплексов. Мероприятия по решению проблем в сфере градостроительства В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий: — привлечение инвестиций в жилищное строительство на территории города и реализация инвести- ционных проектов; — обустройство районов комплексного жилищного строительства детскими садами, школами, физкультурно-оздоровительными центрами; — строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; — сокращение объемов аварийного жилья; — строительство и реконструкция объектов благоустройства территории города, развитие рекреаци- онных зон; — расширение сети автомобильных дорог, внедрение скоростного вида транспорта; — разработка проектов планировок и проектов межеваний территорий, линейных объектов; — разработка и утверждение основополагающих документов территориального планирования; — разработка генерального плана города Липецка до 2035 года. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается: — обеспечение устойчивого развития и осуществление рационального использования территории го- рода Липецка; — увеличение объемов введенного нового жилья до 0,91 кв. м на 1 жителя. 5.3. Транспортная инфраструктура Краткая характеристика проблем развития транспортной инфраструктуры Устойчивое функционирование городского пассажирского транспорта является важным показателем качества жизни населения города. Основными проблемами в сфере автодорожного комплекса являются: — высокая степень износа значительной части автомобильных дорог общего пользования местного значения и мостовых сооружений города Липецка; — несоблюдение межремонтных сроков;