Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 24 января 2015 г. «Липецкая газета» № 13 (24891) (Продолжение. Начало на 2-3-й стр.) (Продолжение на 5-й стр.) 3. Удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте по доступным це- нам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслужива- нии и безопасности. 4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк. 5. Экономия энергоресурсов. Задачи, направленные на достижение цели 2: 1. Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан. 2. Увеличение численности населения, а также повышение качества и продолжительности жизни. 3. Формирование здорового образа жизни у населения города Липецка. 4. Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в городе Липецке. 5. Обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг. 6. Сохранение богатого культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению. 7. Оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение без- опасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности. 8. Обеспечение безопасных условий жизни населения города Липецка. 9. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Задачи, направленные на достижение цели 3: 1. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функциониро- вания и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступ- ности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан. 2. Создание функциональной и пространственно-сбалансированной городской среды для комфорт- ного проживания населения. 3. Улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок. 4. Повышение уровня благоустройства территории города Липецка, обеспечение устойчивого и эф- фективного функционирования объектов благоустройства. 5. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления. 6. Увеличение доходной части городского бюджета на основе эффективного управления муниципаль- ной собственностью. 7. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение каче- ства управления муниципальными финансами. 8. Формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального обществен- ного самоуправления и населения для решения различных вопросов. Задачи, направленные на достижение цели 4: Улучшение качества окружающей среды, создание комфортной среды обитания для населения, выяв- ление и предотвращение загрязнения природных ресурсов. 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 4.1. Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан Краткая характеристика проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан Важной составляющей социальной политики, проводимой в городе, является муниципальная под- держка отдельных категорий граждан, представляющая собой систему правовых, экономических, орга- низационных и иных мер, направленных на улучшение положения и качества жизни населения, снижение уровня бедности. Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, существуют следующие проблемы: — недостаточно высокий уровень и качество жизни отдельных категорий граждан; — неприспособленность многих объектов социальной инфраструктуры города Липецка для беспре- пятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения; — недостаточная интеграция инвалидов в общественную жизнедеятельность. Цель и задачи в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан Основная цель в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан — повышение уров- ня социальной защищенности отдельных категорий граждан. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: — предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; — обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения; — содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества. Мероприятия по решению проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан Для успешного решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направлен- ных на: — обеспечение твердым топливом малоимущих пенсионеров и малоимущих неполных семей с детьми; — предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам пожизненной ренты; — предоставление денежных выплат Почетным гражданам города Липецка; — признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; — оказание помощи лицам без определенного места жительства в получении документов, удостове- ряющих личность; — оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним маломобильных групп населения; — организация и проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья. Ожидаемые конечные результаты К концу 2017 года предполагается достичь следующих результатов: — повысить уровень социальной защищенности отдельных категорий граждан; — повысить уровень социальной адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения. 4.2. Демография Краткая характеристика проблем в сфере демографии При наличии положительных тенденций в демографической ситуации города Липецка существует ряд проблем: — тенденция роста рождаемости не приобрела необходимой устойчивости и недостаточна для обе- спечения воспроизводства населения; — естественная убыль населения за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости; — высокая смертность граждан трудоспособного возраста; — высокий уровень заболеваемости, распространенность алкоголизма, наркомании, табакокурения; — недостаточное регулирование внутренней и внешней миграции, способной в значительной степени компенсировать естественную убыль населения. Цель и задачи в сфере демографии Основная цель в сфере демографического развития города Липецка — увеличение численности насе- ления, а также повышение качества и продолжительности жизни. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: — сохранение уровня рождаемости, усиление помощи семьям, имеющим детей; — сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения; — привлечение мигрантов в соответствии с потребностями в рабочей силе. Мероприятия по решению проблем в сфере демографии Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий: — создание эффективной социальной инфраструктуры; — создание рынка доступного жилья; — создание гибкого рынка труда; — улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки; — усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения; — повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах и организации дорожно- го движения; — переход в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками; — разработка социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности города; — оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом; — создание условий для развития терпимости в отношении между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается: — увеличение численности постоянного населения до 512,5 тыс. человек; — сохранение уровня рождаемости; — сохранение и укрепление здоровья населения. 4.3. Здоровый образ жизни Краткая характеристика проблем в сфере здорового образа жизни В городе Липецке проводится работа по формированию здорового образа жизни населения через комплекс мер, направленных на обеспечение содержательного досуга, профилактику асоциального пове- дения, создание условий для занятий физкультурой и спортом. Несмотря на проводимую работу по формированию здорового образа жизни населения, в городе Ли- пецке имеется ряд проблем: — не в полном объеме внедрены современные формы и методы работы с населением, направленные на повышение уровня образования и популяризации заботы о собственном здоровье; — употребление молодежью наркотических веществ («спайсов» и других «дизайнерских» наркотиков); — значительный уровень употребления алкоголя и табака среди населения; — рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией; —недостаточно разработаны методологические подходы к организации работы по формированию ЗОЖ. Цель и задачи в сфере здорового образа жизни Основная цель деятельности в данном направлении — формирование здорового образа жизни у насе- ления города Липецка. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: — снижение общей заболеваемости населения, а также заболеваемости алкоголизмом, наркомани- ей и ВИЧ-инфекцией; — снижение распространенности табакокурения среди населения; — увеличение числа граждан, имеющих высокий уровень физической активности. Мероприятия по решению проблем в сфере здорового образа жизни В целях решения поставленных задач необходимо проведение следующих мероприятий: — проведение мероприятий, акций и проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни; — проведение социологических исследований с целью определения факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения; — привлечение общественных организаций к решению проблем здоровьесбережения; — оказание содействия работникам медицинских учреждений в раннем выявлении лиц, употребляю- щих наркотические вещества, в проведении профосмотров, диспансеризаций и массовых профилактиче- ских прививок; — внедрение в образовательных учреждениях программ и методик профилактики наркомании и асо- циального поведения школьников; — информирование населения о влиянии на здоровье негативных факторов, об угрозе и возникнове- нии эпидемий, о возможности распространения социально значимых заболеваний через СМИ, Интернет, социальную рекламу, проведение форумов и «круглых столов»; — использование объектов спортивной инфраструктуры для массовой оздоровительной работы с на- селением. Ожидаемые конечные результаты Результатом реализации указанных мероприятий станет укрепление здоровья и увеличение продол- жительности жизни населения. В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается: — снижение общей заболеваемости населения до 1725 чел. на 1 тыс. населения; — снижение заболеваемости алкоголизмом с впервые установленным диагнозом до 32,5 чел. на 100 тыс. населения; — снижение заболеваемости наркоманией с впервые установленным диагнозом до 10 чел. на 100 тыс. населения; — снижение распространенности табакокурения среди населения до 41%. 4.4. Физическая культура и спорт Краткая характеристика проблем в сфере физической культуры и спорта В городе Липецке работа в сфере физической культуры и спорта направлена на укрепление здоровья и воспитание культуры здорового образа жизни населения, организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительства, повышение мастерства липецких спортсменов, поддержку муниципальных спортив- ных школ и общественных спортивных организаций, строительство и реконструкцию спортивных объектов. Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде: — недостаточный охват оздоровительной работой всех категорий и групп населения; — недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями; — слабое развитие материально-технической базы спортивных сооружений и высокий процент их из- ношенности; — недостаточное количество молодых тренерских кадров. Цель и задачи в сфере физической культуры и спорта Основная цель в сфере развития физической культуры и спорта — создание условий для развития мас- совых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в городе Липецке. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: — укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы; — дальнейшее развитие физической культуры, в т.ч. системы детско-юношеского спорта. Мероприятия по решению проблем в сфере физической культуры и спорта В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — строительство новых спортивных объектов: спортивного зала для настольного тенниса (203 кв. м); комплексных спортивных площадок по программе «Газпром — детям» (2 ед.); спортивного комплекса для игровых видов спорта (1ед.); зала художественной гимнастики (36х24); — капитальный и текущий ремонт спортивных объектов и учреждений; — проведение массовых общегородских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, комплексных спартакиад для различных категорий населения; — проведение оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства; — сохранение и дальнейшее развитие сети спортивных школ и детско-юношеских центров; — увеличение числа команд, командированных для участия во всероссийских соревнованиях и учебно-тренировочных сборах; — социальная поддержка молодых специалистов сферы физкультуры и спорта. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается: — увеличение удельного веса населения города, занимающегося физической культурой и спортом, до 32%; — увеличение охвата детей и юношества услугами дополнительного образования в области физической культуры и спорта до 20,5%. 4.5. Образование Краткая характеристика проблем в сфере образования В сфере образования происходят системные изменения, направленные на обеспечение его соответ- ствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества: повышается доступность услуг сферы дошкольного образования, осуществляется поэтапный переход на новые федеральные госу- дарственные образовательные стандарты (ФГОС), активно проводится комплексная модернизация обще- го образования, совершенствуется система дополнительного образования детей. Вместе с тем в системе образования города Липецка имеется ряд проблем, среди которых: — незавершенность мер по ликвидации очереди на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения; — ограниченность ресурсов ОУ для реализации современных требований к освоению основных и до- полнительных общеобразовательных программ; — низкие темпы воспроизводства кадрового потенциала системы образования, несоответствие тем- пов обновления компетенций педагогических кадров потребностям развивающейся отрасли. Цель и задачи в сфере образования Основная цель в сфере образования — обеспечение доступности и качества предоставляемых обра- зовательных услуг. Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач: — увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях; — совершенствование открытой образовательной системы, гарантирующей равные условия для по- лучения общего образования в соответствии с ФГОС; — развитие системы поддержки интеллектуально и творчески одаренных детей; — совершенствование форм и методов стимулирования педагогических работников к повышению ка- чества труда и профессиональному росту; — обеспечение условий для исполнения ОУ требований к организации образовательного процесса и его безопасности; — развитие общественной составляющей в управлении образованием. Мероприятия по решению проблем в сфере образования В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий: — строительство новых ДОУ и восстановление ранее закрытых; — развитие вариативных форм дошкольного образования; — введение ФГОС дошкольного и основного общего образования; — капитальный и текущий ремонт ОУ; — оснащение ОУ оборудованием, необходимым для реализации основных и дополнительных общеоб- разовательных программ; — обеспечение условий доступной среды в образовательном процессе; — совершенствование информационно-образовательной среды для реализации образовательных программ с применением дистанционных технологий; — проведение различных городских конкурсов, фестивалей, соревнований, способствующих разви- тию творческих и физических способностей детей; — совершенствование олимпиадного движения, способствующего развитию интеллектуальных спо- собностей детей; — совершенствование знаний детей в области безопасности жизнедеятельности; — вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в организованный досуг и социально значимую деятельность; — развитие ученического самоуправления и детского движения; — совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей (в рамках пришкольных лаге- рей, краеведческих, археологических экспедиций, профильных смен в УДО и ДЗОЛ «Орленок»); — дальнейшее совершенствование работы с кадрами (сохранение и обновление кадрового потенци- ала, организация участия в повышении квалификации и профессиональной переподготовке педагогиче- ских работников); — повышение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образова- ния в соответствии с «дорожной картой»; — совершенствование методов стимулирования педагогов и педагогических коллективов ОУ за каче- ство и эффективность профессиональной деятельности; — развитие общественного управления образованием. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года: — места в ДОУ, функционирующих на территории города Липецка, будут предоставлены 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет; — доля школьников, обучающихся по ФГОС, увеличится до 71,7%; — доля воспитанников ДОУ, осваивающих основную образовательную программу в соответствии с ФГОС, достигнет 100 %; — 100 % педагогов школ и ДОУ будут подготовлены к реализации в ФГОС; — 42,5% учащихся примут участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня; 40% воспитанников ДОУ старшего дошкольного возраста – в городских мероприятиях, направленных на развитие способно- стей и наклонностей детей; — доля учащихся, занимающихся в первую смену, вырастет до 80%; — доля детей дошкольного возраста, которые будут посещать ДОУ сверх установленных нормативов наполняемости групп, сократится до 17%; — в 93,5% школ будут функционировать органы общественного управления. 4.6. Культура В городе Липецке продолжается активная работа по сохранению и развитию целостной системы ока- зания услуг населению в сфере культуры. Осуществляется поддержка творческих коллективов и талантли- вой молодежи. Созданы условия для организации массового отдыха липчан. Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения: —высокая степень изношенности зданий, сооружений, инженерных коммуникаций учреждений культуры; — низкий уровень материально-технической оснащенности учреждений культуры; — недостаточный уровень обеспеченности учреждениями культуры; — низкий уровень заработной платы в учреждениях культуры; — недостаток молодых специалистов.