Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

ИЗДАЕТСЯ С 6 ЯНВАРЯ 1918 г. № 111 (24989) ВТОРНИК, 9 ИЮНЯ 2015 ГОДА ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: www. lpgzt. ru [26-27 ( 267-268)] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2014 году РЕШЕНИЕ 63 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 1049 от 26.05.2015, г. ЛИПЕЦК Об отчете Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2014 году Рассмотрев отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2014 году, руководствуясь Уставом города Липецка, учи- тывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет де- путатов решил: 1. Принять к сведению отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и де- ятельности администрации города Липецка в 2014 году (прилагается). 2. Направить отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности ад- министрации города Липецка в 2014 году Главе города Липецка для официального опубликова- ния. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь В. ГРЕКОВ 1. Экономическое развитие В 2014 году по большинству показателей, характеризующих развитие экономики и социальной сфе- ры города, отмечались положительные результаты, несмотря на то, что мировой экономический кризис обострил финансовые проблемы большинства российских городов. На фоне общероссийского замедле- ния роста макроэкономических показателей, накопленный городом потенциал обеспечил Липецку рост по ряду ключевых показателей социально-экономического развития. Показателем независимой оценки состояния экономики и социальной сферы города Липецка может служить 23 место в ежегодном рейтинге лучших городов России с населением более 100 тысяч человек, который проводит журнал «Секрет фирмы» Издательского дома «Коммерсантъ». В рейтинге участвовали 149 из 162 городов и городских округов Российской Федерации. По итогам 2013 года, город Липецк на- ходился на 26 месте, а в 2014 году поднялся на 3 пункта, опередив таких ближайших соседей, как Воро- неж, Курск, Тамбов. Для определения места города в лучшей сотне городов использовались 13 критери- ев, объединенных в пять индексов, отражающих различные стороны функционирования города. Индексы являются композитными, объединяющими ряд сходных показателей, и характеризуют, например, покупа- тельную способность населения, среднедушевую площадь жилья, число предприятий и организаций на 1 тыс. жителей, среднедушевые налоговые доходы бюджета, среднедушевые доходы бюджета и другие. По большинству макроэкономических показателей в городе Липецке наблюдается положительная динамика, растут доходы населения и инвестиции в основной капитал, сохраняется стабильно низким уровень безработицы. Среднемесячный размер заработной платы работников крупных и средних организаций составил в 2014 году 30141 рубль, что выше уровня предыдущего года на 7,4%. По уровню среднемесячной заработ- ной платы в ЦФО Липецк входит в пятерку лидеров. Средний размер пенсии увеличился на 4,6% и достиг 10 459 рублей. Важно, что рост заработной платы происходит, в том числе и в бюджетной сфере. Средняя заработ- ная плата педагогических работников учреждений образования увеличилась на 11%, работников учреж- дений культуры — на 16%, работников учреждений физической культуры и спорта — на 25%. Показатель уровня безработицы в Липецке остается одним из самых низких среди городов — об- ластных центров Центрального федерального округа и Российской Федерации в целом — 0,49% от чис- ленности экономически активного населения (в среднем по России — 6,0%). Высокий уровень заработной платы и низкая безработица детерминируют увеличение покупательной способности населения. В 2014 году среднестатистический липчанин потратил на приобретение товаров около 100 тыс. рублей. Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям за 2014 год вы- рос на 13,4% по сравнению с 2013 годом. На 6% увеличился оборот общественного питания. В настоящее время в городе функционирует порядка 4 тысяч объектов потребительского рынка. В 2014 году открыто 73 стационарных предприятия потребительского рынка, из которых: 27 объектов роз- ничной торговли, 28 предприятий общественного питания и 18 предприятий бытового обслуживания. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1 тысячу населения в 2014 году составила 648 кв. м, что почти на 7% выше нормативного уровня по городу Липецку. В 2014 году развитие потребительского рынка в Липецке столкнулось с непрогнозируемыми сложно- стями. В связи с введенными Российской Федерацией санкциями в отношении продукции из ЕС и США цены на некоторые товары начали расти. В целях стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке города проводился еженедельный, а с августа 2014 года — ежедневный мониторинг розничных цен на социально значимые продовольственные товары. Вместе с тем осуществлялся сравнительный анализ потребительских цен на отдельные группы товаров в разрезе муниципальных образований, входя- щих в состав Центрального федерального округа. В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания проводились ярмарки «выходного дня» и специализированные сельскохозяйственные ярмарки. Одним из основных факторов социальной стабильности в городе является успешное развитие про- мышленного комплекса. Деятельность промышленных предприятий города в 2014 году была направлена на обеспечение роста объемов производства товарной продукции, повышение ее качества и конкуренто- способности, сохранение кадрового потенциала. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам эко- номической деятельности, относящихся к промышленному производству, за 2014 год достиг 372,2 млрд. рублей (91,4% в общем объеме отгрузки). По отношению к 2013 году объем промышленного производ- ства увеличился на 14,1%. По объему выпущенной продукции предприятиями промышленности город Липецк занимает лидиру- ющие позиции среди городов ЦФО. На душу населения данный показатель составил порядка 730 тыс. ру- блей на человека. С прибылью завершили год 78,6% крупных и средних предприятий и организаций. Сальдированный финансовый результат составил 36 млрд. рублей. А значит, предприятия имели больше возможностей для инвестирования в производство. В 2014 году объем инвестиций в основной капитал превысил уровень прошлого года на 5,4% и до- стиг 27,3 млрд. рублей. Предприятия промышленности города остаются главным источником вложения в основной капитал. Наибольший объем инвестиций приходится на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструментов, а также на строительство и реконструкцию зданий, сооружений. В течение 2014 года в промышленном комплексе продолжалась работа по реализации инвестиционных проектов, модернизации производства, вводу новых мощностей. Последовательно реализуется стратегия диверсификации экономики города, включающая в себя в первую очередь поддержку сектора малого и среднего предпринимательства. В 2014 году 10 субъектам малого предпринимательства города Липецка (с численностью до 30 человек) была оказана финансовая поддержка в размере 3,6 млн. рублей в виде предоставления субсидий по уплате процентов за кредиты. На субсидирование части затрат по организации и развитию собственного дела 9 начинающим субъек- там малого и среднего предпринимательства было выделено 2,6 млн. рублей. Малый и средний бизнес города на сегодняшний день представлен практически во всех отраслях экономики: производство, строительство, здравоохранение, образование, физкультура и спорт, услуги торговли и общественного питания, бытовые и транспортные услуги. На 01.01.2015 в городе зарегистри- ровано в качестве индивидуальных предпринимателей 12842 человека, оценочное количество малых и средних предприятий составляет 10975 единиц. Показатели Ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Уровень зарегистрированной безработицы % 0,46 0,41 0,49 Среднемесячная заработная плата одного работника (крупные и средние организации) тыс. руб. 25,2 28,1 30,1 Прожиточный минимум тыс. руб. 5,7 6,2 7,1 Средний размер трудовой пенсии тыс. руб. 9,3 10,0 10,5 Сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) % 106,6 106,3 111,9 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам экономической деятельности, относящимся к промышленному производству (по крупным и средним организациям) млрд. руб. 332,4 326,1 372,2 Инвестиции в основной капитал (крупные и средние организации) млрд. руб. 31,6 25,9 27,3 Сальдированный финансовый результат (крупные и средние организации) млрд. руб. 36,5 -2,8 36,0 2. Социальная сфера 2.1. Демографическая ситуация Подводя итоги 2014 года в социальной сфере необходимо, прежде всего, отметить улучшение демо- графической ситуации в городе Липецке по сравнению с 2013 годом. В 2014 году в городе Липецке родилось 5789 человек, что на 2,5% больше аналогичного периода прошлого года, показатель смертности остался практически на прежнем уровне и составил 6465 человек, показатель естественной убыли сократился на 146 человек. Несмотря на увеличение числа родившихся, в 2014 году демографическая ситуация характеризова- лась продолжающимся процессом естественной убыли населения. Число умерших превысило число ро- дившихся на 676 человек, или на 11,7%. По предварительной оценке, численность постоянного населения города Липецка на 01 января 2015 года составила 510155 человек, увеличившись с начала года на 436 человек, прежде всего за счет ми- грационного прироста, который составил 1112 человек (прибыло 10 579 человек, выбыло 9 467 человек). Показатели Ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Численность постоянного населения (на конец года) тыс. чел. 509,1 509,7 510,2 Число родившихся на 1 тыс. чел. насел. 11,5 11,1 11,4 Число умерших на 1 тыс. чел. насел. 12,4 12,7 12,7 Естественный прирост (+),убыль (-) тыс. чел. -0,44 -0,82 -0,68 Миграционный прирост (+), снижение (-) тыс. чел. +1,5 +1,4 +1,1 Исходя из сложившейся демографической ситуации, в городе создана и реализуется современная модель семейной политики, одним из приоритетных направлений которой является развитие семейных традиций, поощрение успешных и благополучных семей за рождение, воспитание детей. Для реализации этих целей создана и работает городская комиссия по делам женщин и семьи. В отчетном году усилены меры социальной поддержки семей, имеющих детей. В 2014 году детские пособия были увеличены на 5%. Так, размер ежемесячного пособия по уходу до 1,5 года за первым ре- бенком составил 2578 рублей, за вторым — 5153 рубля. Пособие на третьего и последующих детей до достижения трех лет установлено в размере прожиточного минимума. Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составил 13741 рубль. 2.2. Образование На фоне положительных демографических тенденций все более актуальным становится вопрос обе- спеченности детей местами в образовательных учреждениях. В целях обеспечения доступности услуг дошкольного образования в 2014 году создано 1030 допол- нительных мест, в т.ч. за счет: —строительства и введения в эксплуатацию трех новых зданий в составе ДОУ№2 и№30, СОШ№29; — реконструкции здания ДОУ № 40, перепрофилированного из здания детского дома; — открытия дополнительных семи групп полного дня в 5-ти ДОУ. За счет введения в строй новых объектов в 4 раза сократилась очередность на устройство в ДОУ для детей от 3-х до 7-ми лет (с 854 человек в 2013 году до 200 в 2014 году). Также при решении проблемы дефицита дошкольных образовательных учреждений использовался механизм государственно-частного партнерства. В настоящее время услуги дошкольного образования оказывают 35 организаций и индивидуальных предпринимателей, из них 9 организаций оформлены как частные детские сады. Уже второй год реализуется новая форма получения дошкольного образования — семейная группа. 1300 детей посещают частные детские сады, 60 — группы, осуществляющие присмотр и уход в негосударственных образовательных учреждениях. Родителям тех детей, которых не обеспечили местом в муниципальном дошкольном учреждении, предоставлялась субсидия в размере 5 тыс. рублей. За прошедший год за счет средств городского и об- ластного бюджетов такую субсидию получили 560 семей. В 2014 году продолжалась реализация Федерального закона «Об образовании в РФ». Произошел пе- реход на стандарты дошкольного и начального общего образования, обеспечены условия для введения стандарта основного общего образования. В результате доля учащихся, осваивающих Федеральные го- сударственные образовательные стандарты, составила 44,1% (от общего количества учащихся). Внедряя новые стандарты, особое внимание уделялось обеспечению равного доступа одаренных де- тей и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию. В этих целях на базе СОШ № 48 открыт Центр дистанционного обучения для детей с особыми образовательными потребностя- ми. В рамках муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» созданы условия для обучения детей с ограниченными возможно- стями здоровья в 7-ми ОУ (№ 36, 40, 43, 46, 52, филиал ДДТ «Октябрьский», ДОУ № 23). Осуществлялась работа по реализации социальных проектов в области образования: «Одаренные дети», «Чужих детей не бывает», «Воспитание. Досуг. Социализация», «Здоровье детей — здоровье нации». Открытие начального блока школы № 18 в 28 микрорайоне позволило немного снизить загружен- ность переполненных школ, находящихся вблизи микрорайонов-новостроек. Качественные показатели липецкого образования находятся на традиционно высоком уровне. 11 образовательных учреждений города вошли в престижные всероссийские рейтинги (ТОП 500 луч- ших российских школ, в число победителей различных номинаций конкурса «Лучшие школы России»), 17 школ получили областной грант за наилучшие показатели качества образования. В 2014 году получила продолжение положительная динамика одного из главных показателей ка- чества освоения общеобразовательных программ — Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 11-х классах. Результаты Единого государственного экзамена по обязательным предметам в городе Липецке ста- бильно выше результатов в среднем по Российской Федерации. Так, в 2014 году средний тестовый балл, полученный выпускниками города Липецка, по русскому языку превысил аналогичный среднероссийский показатель на 4,4 балла, по математике — 8,8 балла. 2259 учащихся из 57 образовательных учреждений приняли участие в муниципальном этапе Всерос- сийской олимпиады школьников по 21 предмету. Победителями и призерами стали 616 учащихся из 43-х образовательных учреждений. Более 1000 учащихся из 56 образовательных учреждений приняли участие в муниципальных олимпиадах по 7 предметам, победителями и призерами стали 44 учащихся из 18-ти образовательных учреждений. Позитивная динамика в развитии сферы образования очевидна и подкреплена соответствующими финансовыми вложениями из бюджетов различных уровней. В 2014 году практически 50% бюджета горо- да Липецка было направлено на финансирование данной отрасли. Показатели Ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Количество учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях чел. 45270 46190 47882 Доля учащихся, занимающихся в первую смену % 77,6 79,1 79,8 Доля призовых мест в региональном этапе Всероссийской олимпиадышкольников % 53,0 55,8 57,1 Доля учащихся, охваченных горячим питанием % 80,4 83,9 85,4 Количество мест в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования ед. 18745 19489 20459 Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования % 82,7 86,0 89,0 Обеспеченность учреждений дошкольного образования воспитателями % 92,3 99,0 98,8 Выполнение натуральных норм питания на 1 дошкольника % 96,0 98,0 88,0 2.3. Физическая культура и спорт В прошедшем году осуществлялась деятельность по дальнейшему привлечению липчан к система- тическим занятиям физической культурой и спортом и формированию навыков здорового образа жиз- ни, продолжалась работа по обеспечению эффективного использования спортивных сооружений и их до- ступности для всех групп населения. В городе Липецке на спортивных сооружениях работают более 300 спортивных секций и оздоро- вительных групп по 22 видам спорта, в спортивных школах культивируются 28 видов спорта, в детско- юношеских центрах работают 22 секции по 9 видам спорта. Широкий спектр оздоровительных услуг пре- доставляют предприятия малого и среднего бизнеса спортивной направленности. В отчетном году введены в эксплуатацию новые спортивные объекты: плавательный бассейн «Ма- тырский» с комплексной спортивной площадкой, 3 комплексные спортивные площадки в микрорайонах города, тренировочное футбольное поле на стадионе «Янтарь». В рамках реализации муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной соци- альной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы», на спортивных сооружениях установлены панду- сы, поручни, приобретены подъемники лестничные гусеничные с платформой (ЦС «Металлург», стадион «Литейщик»), светодиодное табло с «бегущей строкой» и индукционная «петля» для слабослышащих (ЦС «Металлург», спортивный комплекс «Сокол»). В 2014 году проведены капитальные и текущие ремонты 25 хоккейных коробок и спортивных площа- док в различных микрорайонах города. Ежегодно в городе Липецке увеличивается количество спортивных сооружений. Обеспеченность плава- тельными бассейнами составила 7,4% (российский показатель 9,9%), плоскостными спортивными сооруже- ниями— 30,1% (российский показатель 30%), спортивными залами— 30% (российский показатель 62%). В 2014 году проведено 129 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди раз- личных возрастных категорий и социальных групп липчан. В соревнованиях городских спартакиад (среди трудовых коллективов, обучающихся общеобразова- тельных учреждений, студентов среднего профессионального образования, детей и подростков по ме- сту жительства, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья) приняли участие более 10 тыс. человек. В течение года было проведено 27 городских массовых мероприятий по месту жительства: соревно- вания по хоккею, футболу, стритболу, дартсу, по русской лапте, спортивные праздники и акции: «Спорт дарит нам здоровье», «Час здоровья» и др. Наиболее зрелищными и массовыми стали мероприятия в рамках молодежного фестиваля «Энергия лета», тестовые испытания по возрастным ступеням Всероссийского конкурса «Готов к труду и обороне», Кубок «Спортивный город» по КроссФиту. В течение года на дворовых спортивных площадках проведено более 40 физкультурно- оздоровительных мероприятий, а также соревнования по программе Спартакиады среди детско- юношеских центров, в которых приняли участие более 1,5 тыс. детей и подростков. В систему детско-юношеского спорта в городе входят 15 спортивных школ, 8 детско-юношеских центров по месту жительства. За год численность занимающихся в спортивных школах увеличилась бо- лее чем на 500 человек и составила 20,3% в общей численности населения от 5 до 18 лет. В спортивных школах за отчетный год подготовлено 2472 спортсмена массовых разрядов, из них: — кандидатов в мастера спорта — 130 человек; — 1 разряда — 214 человек. (Продолжение на 2-й стр.)