Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

СУББОТА, 21 МАРТА 2015 г. № 55 (24933) www. lpgzt. ru ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ. ИЗДАТЕЛЬ — ОБУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» [14 ( 257)] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЛИПЕЦК ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Настоящий Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации в соот- ветствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного са- моуправления на территории городского округа Липецкой области – город Липецк. Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (далее также – Устав города или Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Липецка. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус города Липецка 1. Липецк основан в 1703 году как рабочий поселок «Липские железоделательные заводы», который Указом Екатерины II от 27 сентября 1779 года был преобразован в город со статусом уездного центра. 2. Муниципальное образование город Липецк наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липец- кой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения». Наименование муниципального образования: городской округ город Липецк Липецкой области Рос- сийской Федерации. Сокращенное наименование муниципального образования: город Липецк. Город Липецк является административным центром Липецкой области. 3. Термины «городской округ» и «город» равным образом используются в настоящем Уставе и муни- ципальных правовых актах при обозначении города Липецка в качестве муниципального образования. Статья 2. Границы города Липецка 1. Граница города Липецка установлена Законом Липецкой области от 23.09.2004 № 126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области». 2. Изменение границ и преобразование города Липецка осуществляются в соответствии с действую- щим законодательством. 3. Территория города Липецка подразделяется на территориальные округа, границы которых уста- навливаются или изменяются решением Липецкого городского Совета депутатов. Статья 3. Официальные символы города Липецка 1. Официальными символами города Липецка являются: флаг, герб и гимн. Герб города Липецка представляет собой изображение с геральдическим описанием: в золотом поле на зеленом холме – зеленая с пурпурным стволом липа. Флаг города Липецка представляет собой прямоугольное полотнище золотистого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. На полотнище, в соответствии с геральдическим описанием герба города Липецка, изображена липа на зеленом холме. Официальные символы города Липецка и порядок их официального использования устанавливаются решением Липецкого городского Совета депутатов. 2. Официальные символы города Липецка подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. День города Днем города является третье воскресенье июля. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ Статья 5. Структура и наименование органов местного самоуправления города Липецка 1. Структуру органов местного самоуправления города Липецка составляют: 1) Совет депутатов городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Липецкий городской Совет депутатов (далее также – городской Совет) – представительный орган города Липецка; 2) Глава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Глава города Липецка (далее также - Глава города) – высшее должностное лицо города Липецка, избираемый городским Советом из своего состава и исполняющий полномочия председателя городского Совета; 3) администрация городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Со- кращенное наименование: администрация города Липецка (далее также – администрация города) – исполнительно-распорядительный орган города Липецка; 4) Счетная палата города Липецка – контрольно-счетный орган города Липецка. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Липецка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока пол- номочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотрен- ных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу- правления в Российской Федерации». Статья 6. Местное самоуправление в городе Липецке Местное самоуправление в городе – форма осуществления населением города своей власти, обе- спечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными закона- ми, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Липецкой области, самостоятель- ное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Липецке Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы меж- дународного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Феде- рации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные за- коны, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ука- зы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной вла- сти), Устав Липецкой области, законы и иные нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 8. Вопросы местного значения города Липецка К вопросам местного значения города Липецка относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета горо- да, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюд- жета города; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Липецка; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственно- сти города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведе- ния, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Россий- ской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функциониро- вания парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомо- бильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законо- дательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городе Липецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граж- дан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так- же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспорт- ного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в му- ниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственны- ми образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, фи- нансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соот- ветствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, тор- говли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранно- сти библиотечных фондов библиотек города Липецка; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников исто- рии и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памят- ников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творче- ства, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных меропри- ятий города; 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест мас- сового отдыха населения; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 24) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требо- вания по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация бла- гоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указате- лей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; 25) утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Липецка документации по планировке террито- рии, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроитель- ным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строитель- ства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов градостроитель- ного проектирования города Липецка, ведение информационной системы обеспечения градостроитель- ной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осу- ществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выда- ча предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наи- менований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального зна- чения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размеще- ние информации в государственном адресном реестре; 28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской оборо- не, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак- тера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения насе- ления об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обо- роны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов об- щего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использо- вания таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам об- щего пользования и их береговым полосам; 36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного по- рядка, создание условий для деятельности народных дружин; 37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового упол- номоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обя- занностей по указанной должности; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственно- го земельного участка в соответствии с федеральным законодательством; 42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города; 43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфес- сионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, прожива- ющих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и куль- турной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государствен- ном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. Статья 9. Права органов местного самоуправления города Липецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Липецка 1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на: 1) создание музеев города; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реа- лизации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 6) создание муниципальной пожарной охраны; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим обществен- ный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудитель- ного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссий- скими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным зако- ном от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»; 11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным за- конодательством. 12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг ор- ганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено фе- деральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключен- ные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов бюд- жета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджет- ной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормати- вам отчислений. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями: (Продолжение на 2-й стр.) Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области 16 марта 2015 г. Государственный регистрационный № 483200002015001