Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

14 14 марта 2015 г. «Липецкая газета» № 50 (24928) (Окончание. Начало на 12-13-й стр.) Задача 1 Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Показатель задачи 1 Удовлетворённость отдельных категорий граждан качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне Департаменты: территориального управления, транспорта, дорог и благоустройства, образования, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства % - - 85 87 89 Отношение количества граждан, удовлетворённых качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне, к общей численности опрошенных граждан Задача 2 Обеспечение доступности социально-значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения Показатель задачи 2 Доля объектов социальной ин- фраструктуры, оборудованных средствами доступа для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобиль- ных групп населения, от количе- ства объектов подлежащих обу- стройству средствами доступа Департаменты: территориаль- ного управления; культуры; по физической культуре и спорту; образования % - 9 10 11 12 Отношение количества объек- тов социальной инфраструк- туры, оборудованных сред- ствами доступа для маломо- бильных групп населения, к количеству объектов, подлежащих обустройству средствами доступа Задача 3 Содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества Показатель задачи 3 Доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в г.Липецке Департаменты: по физической культуре и спорту; образования % 2 5 3 3 3 Отношение численности инвалидов, принявших участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему числу инвалидов Приложение № 1 к муниципальной программе «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» 1. Паспорт подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 — 2016 годы» Соисполнители Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка, Сроки реализации 2014—2016 годы Задача в рамках муниципальной программы Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Объёмы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014—2016 годы — 93083,1 тыс.руб., в том числе: 2014 год — 30780,1 тыс.руб.; 2015 год — 31109,0 тыс.руб.; 2016 год — 31194,0 тыс.руб. Ожидаемый результат реализации Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» К настоящему времени в городе Липецке сформирована система социальной поддержки отдельных категорий граждан, в которой используются разнообразные формы и методы поддержки. Среди реализу- емых мер — предоставление помощи в денежной и натуральной форме. Меры поддержки отдельных кате- горий населения дифференцируются по следующим срокам и периодичности — на определенный срок и разовая помощь. Предоставление мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов отдельных категорий граждан и способствует повышению уровня и качества их жизни. Действующая система социальной поддержки граждан в городе базируется на ряде принципиальных положений, в том числе: добровольность предоставления мер социальной поддержки, безусловная гаран- тированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки на му- ниципальном уровне, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зави- симости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расхо- дов с учетом динамики показателей инфляции. Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, требуют дальнейшего решения следующие проблемы: — сокращение уровня бедности; — обеспечение доступности социальных услуг на муниципальном уровне; — повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан. С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения комплекса мероприятий, взаи- моувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих си- стемный подход к решению существующих проблем. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы», задачи и ожидаемые конечные результаты К приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиле- ния адресности социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, вне- дрения современных социальных технологий оказания помощи. Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение адресной поддержки граждан, формирование системы социальной поддержки и адаптации. В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки от- дельных категорий граждан» будет решена такая задача, как предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы — обеспечение муниципальной поддерж- ки отдельных категорий граждан. Реализация мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных кате- горий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, улучшения социального климата в обществе. 4. Сроки реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» Срок реализации подпрограммы — 2014—2016 годы. 5. Основные мероприятия подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» В рамках подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки и социального обслуживания от- дельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» будут реализованы мероприятия: Основное мероприятие 1 Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан города Липецка; Основное мероприятие 2 Реализация льгот и выплаты компенсации Почетным гражданам города Липецка; Основное мероприятие 3 Организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельным категориям граждан; Основное мероприятие 4 Содержание ребенка в семье опекуна и приёмной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю; Основное мероприятие 5 Предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на ремонт закрепленного жилого помещения; Основное мероприятие 6 Компенсационная выплата за содержание каждого ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; Основное мероприятие 7 Оплата жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 — 2016 годы» Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» в 2014—2016 годах составит 490263,0 тыс. руб., в том числе 93083,1 тыс. руб. за счет средств бюджета города Липецка. 7. Управление рисками реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 — 2016 годы» В процессе реализации подпрограммы 1«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» могут проявиться риски, в результате наступления которых не будут достигнуты запланирован- ные показатели. К ним следует отнести: — не получение субвенций из областного бюджета; — уменьшение количества получателей мер муниципальной поддержки. Минимизация последствий наступления указанных рисков возможна за счёт установления сотрудни- чества с региональными органами исполнительной власти по совершенствованию нормативного правово- го регулирования в сфере предоставления гражданам мер муниципальной поддержки. Приложение № 2 к муниципальной программе «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» Подпрограмма 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» 1. Паспорт подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» Соисполнители Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка Сроки реализации 2014–2016 годы Задачи в рамках муниципальной программы — обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; — содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества Объёмы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014—2016 годы — 8390,0 тыс.руб., в том числе: 2014 год — 2790,0 тыс.руб.; 2015 год — 2800,0 тыс.руб.; 2016 год — 2800,0 тыс.руб. Ожидаемые результаты реализации — совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; — повышение уровня социальной адаптации инвалидов. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной за- щиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица по- жилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различной локации, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности. Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчи- вой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. По состоянию на 1 января 2014 года в городе проживает 59,0 тыс. инвалидов, в том числе 1,4 тыс. детей-инвалидов. Проведенные социологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а многочисленные их проблемы решаются недостаточно эффективно. Низкий уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными про- блемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры города Липецка для бес- препятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод. В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь продолжает претерпе- вать коренную трансформацию, решение проблем и улучшение условий жизни инвалидов как одной из са- мых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Сложившаяся на сегодня инфраструктура города Липецка недостаточно приспособлена для жизне- деятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному уча- стию во всех сферах жизни общества. Данные проблемы могут быть решены в результате исполнения ме- роприятий подпрограммы. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы», задачи и ожидаемые конечные результаты В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инва- лидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объек- там социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и со- оружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным ав- томобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, сред- ствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигнала- ми световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Исходя из норм действующего законодательства и задач, которые определены в ежегод- ных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации од- ним из приоритетных направлений муниципальной политики является реализация комплекса мер, направ- ленных на защиту прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. К основным принципам данно- го направления отнесено полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество, а также равенство возможностей для их участия в экономической и общественной жизни города. В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014- 2016 годы» будут решены такие задачи, как: — обеспечение доступности социально-значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; — содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества. Ожидаемые результаты: — совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; — повышение уровня социальной адаптации инвалидов. 4. Сроки реализации подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» Срок реализации подпрограммы — 2014—2016 годы. 5. Основные мероприятия подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» В рамках подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» будут реализова- ны мероприятия: Основное мероприятие 1 Оборудование парка муниципального транспорта средствами ориентации для инвалидов по слуху и зрению; Основное мероприятие 2 Оснащение административных, социокультурных, спортивных объектов, образовательных учреждений города Липецка поручнями, пандусами, подъемниками, съемными и откидными пандусами, ступенькоходами, специальными санитарными узлами; Основное мероприятие 3 Организация и проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья (конкурсы, фестивали, соревнования и т.д.). Основное мероприятие 4 Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» в 2014—2016 годах составит 12705,0 тыс. руб., в том числе 8390,0 тыс. руб. за счет средств бюдже- та города Липецка. 7. Управление рисками реализации подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» В процессе реализации подпрограммы 2 «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы» могут проявиться риски, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показа- тели. К ним следует отнести не получение субвенций из областного бюджета. Минимизация последствий наступления указанных рисков планируется за счёт осуществления следу- ющих мероприятий: — повышения инвестиционной привлекательности социальной сферы; — привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур, а также благотворителей и добровольцев.