Огни Липецка. 2015 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

[1 (244)] ВТОРНИК, 13 ЯНВАРЯ 2015 г. № 4 (24882) www.lpgzt.ru ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ. ИЗДАТЕЛЬ — ОБУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ (Продолжение на 2-й стр.) Настоящий Устав города Липецка в соответствии с Кон- ституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местно- го самоуправления на территории городского округа Липецкой области – город Липецк. Устав города Липецка (далее также – Устав города или Устав) является актом высшей юридической силы в системе муници- пальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Липецка. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус города Липецка 1. Липецк основан в 1703 году как рабочий поселок «Липские железоделательные заводы», который Указом Екатерины II от 27 сентября 1779 года был преобразован в город со статусом уезд- ного центра. 2. Муниципальное образование город Липецк наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения». Наименование муниципального образования: городской округ – город Липецк Липецкой области Российской Федерации (далее – город Липецк или город). Сокращенное наименование муниципального образования: город Липецк. Город Липецк является административным центром Липец- кой области. 3. Термины «городской округ» и «город» равным образом ис- пользуются в настоящем Уставе и муниципальных правовых ак- тах при обозначении города Липецка в качестве муниципального образования. Статья 2. Границы города Липецка 1. Граница города Липецка установлена Законом Липецкой области от 23.09.2004 № 126-ОЗ «Об установлении границ муни- ципальных образований Липецкой области». 2. Изменение границ и преобразование города Липецка осуществляются в соответствии с действующим законодатель- ством. 3. Территория города Липецка подразделяется на террито- риальные округа, границы которых устанавливаются или изменя- ются решением Липецкого городского Совета депутатов. Статья 3. Официальные символы города Липецка 1. Официальными символами города Липецка являются: флаг, герб и гимн. Герб города Липецка представляет собой изображение с геральдическим описанием: в золотом поле на зеленом холме – зеленая с пурпурным стволом липа. Флаг города Липецка представляет собой прямоугольное полотнище золотистого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. На полотнище, в соответствии с геральдическим описанием герба города Липецка, изображена липа на зеленом холме. Официальные символы города Липецка: флаг, герб, гимн и порядок их официального использования устанавливаются ре- шением Липецкого городского Совета депутатов. 2. Официальные символы подлежат государственной реги- страции в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. День города Днем города является третье воскресенье июля. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ Статья 5. Структура и наименование органов местного самоуправления города Липецка 1. Структуру органов местного самоуправления города Ли- пецка составляют: 1) Совет депутатов городского округа город Липецк Липец- кой области Российской Федерации. Сокращенное наименова- ние: Липецкий городской Совет депутатов (далее также – город- ской Совет) – представительный орган города Липецка; 2) Глава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Глава города Липецка (далее также – Глава города) – высшее долж- ностное лицо города Липецка, избираемый городским Советом из своего состава и исполняющий полномочия председателя городского Совета; 3) администрация городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: администрация города Липецка (далее также – администрация города) – исполнительно-распорядительный орган города Ли- пецка; 4) Счетная палата города Липецка – контрольно-счетный ор- ган города Липецка. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Липецка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотрен- ных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 6. Местное самоуправление в городе Липецке Местное самоуправление в городе – форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, феде- ральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосред- ственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Липецке Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные за- коны, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соот- ветствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Фе- дерации, постановления и распоряжения Правительства Россий- ской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Липецкой области, законы и иные нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные му- ниципальные правовые акты. Статья 8. Вопросы местного значения города Липецка К вопросам местного значения города Липецка относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление кон- троля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сбо- ров города Липецка; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, нахо- дящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодатель- ством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасно- сти дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных до- рог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с зако- нодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городе Липецке и нуждающих- ся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещени- ями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строитель- ства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соот- ветствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрез- вычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) организация предоставления общедоступного и бесплат- ного дошкольного, начального общего, основного общего, сред- него общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реали- зации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандар- тами), организация предоставления дополнительного образова- ния детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организа- ция отдыха детей в каникулярное время; 13) создание условий для оказания медицинской помощи на- селению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 14) создание условий для обеспечения жителей города услу- гами связи, общественного питания, торговли и бытового обслу- живания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фон- дов библиотек города Липецка; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находя- щихся в собственности города, охрана объектов культурного на- следия (памятников истории и культуры) местного (муниципально- го) значения, расположенных на территории города; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведе- ния официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоро- нения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бы- товых и промышленных отходов; 24) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и огражде- ний соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и со- оружений в благоустройстве прилегающих территорий; органи- зация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименова- ниями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых при- родных территорий, расположенных в границах города; 25) утверждение Генерального плана города, правил земле- пользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Липецка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключе- нием случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), раз- решений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строитель- ства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка, ведение информационной системы обеспечения гра- достроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Фе- дерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 26) утверждение схемы размещения рекламных конструк- ций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разре- шений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установ- ленных рекламных конструкций на территории города, осущест- вляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наимено- ваний, размещение информации в государственном адресном реестре; 28) организация и осуществление мероприятий по терри- ториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии посто- янной готовности к использованию систем оповещения населе- ния об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности ава- рийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных фор- мирований на территории города; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздо- ровительных местностей и курортов местного значения на терри- тории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобили- зационной подготовке муниципальных предприятий и учрежде- ний, находящихся на территории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасно- сти людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохо- зяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим орга- низациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 35) осуществление в пределах, установленных водным зако- нодательством Российской Федерации, полномочий собственни- ка водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и ин- формирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, уча- ствующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявле- ний терроризма и экстремизма в границах города; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) предоставление помещения для работы на обслуживае- мом административном участке города сотруднику, замещающе- му должность участкового уполномоченного полиции; 40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, за- мещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для соз- дания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством; 42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города; 43) разработка и осуществление мер, направленных на укре- пление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и куль- турной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. Статья 9. Права органов местного самоуправления города Липецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Липецка 1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на: 1) создание музеев города; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечи- тельству; 4) создание условий для осуществления деятельности, свя- занной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 6) создание муниципальной пожарной охраны; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обе- спечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инва- лидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Феде- ральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Феде- ральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»; 11) предоставление гражданам жилых помещений муници- пального жилищного фонда по договорам найма жилых поме- щений жилищного фонда социального использования в соответ- ствии с жилищным законодательством. 12) создание условий для организации проведения незави- симой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, уча- ствовать в осуществлении иных государственных полномочий ПРОЕКТ Внесен председателем Липецкого городского Совета депутатов Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации