Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

8 29 марта 2014 г. «Липецкая газета» № 60 (24688) Издается и распространяется по городу Липецку в соответствии с муниципальным контрактом в качестве спецвыпуска «Липецкой газеты». Стр. 1-8 являются ее составной частью согласно выходным данным, расположенным на 8-й стр. «ЛГ». Контактный телефон: 30-82-10. Заказ № 10919 ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 581 от 07.03.2013, г. ЛИПЕЦК О внесении изменений в постановление главы города Липецка от 20.10.2008 № 2593 В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением гла- вы города Липецка от 07.06.2008 № 1654 «О Положении о составе, порядке подготовки и утверждения мест- ных нормативов градостроительного проектирования города Липецка», администрация города постановляет: Внести в постановление главы города Липецка от 20.10.2008 № 2593 «Об утверждении местных нор- мативов градостроительного проектирования города Липецка» (в редакции постановлений администра- ции города Липецка от 05.10.2009 № 558, от 23.11.2010 №2558) следующие изменения: Приложение к постановлению изложить в следующей редакции: «Местные нормативы градостроительного проектирования города Липецка Настоящие нормативы градостроительного проектирования (далее – Нормативы) разработаны в со- ответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и распространяются на проектирова- ние нового и корректировку (актуализацию) существующего генерального плана города Липецка и вклю- чают основные требования к планировке и застройке. Раздел I Общие положения Общая организация территории города Липецка 1.1. Нормативы учитываются при разработке, согласовании, утверждении и реализации Генерального плана города Липецка, а также проектов планировки территорий, утверждаемых органами местного само- управления города Липецка. 1.2. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных усло- вий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначе- ния, доступности таких объектов для населения (включая маломобильные группы населения), объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) и направлены на устойчивое развитие территории города Липецка. 1.3. Нормативы устанавливают: нормативы планировки и застройки территорий объектов градостроительного нормирования, обеспе- чивающие гарантированные условия жизнедеятельности в соответствии с назначением территории; нормативы организации систем обслуживания и размещения объектов социальной инфраструктуры; нормативы организации систем транспортной и инженерной инфраструктур; требования, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья граждан. Сохранение и развитие территорий природного комплекса, охрану памятников истории и культуры, сохранение исто- рической среды города. 1.4. Объекты градостроительного нормирования на территории города: функционально-планировочные образования: общественные центры, жилые территории, производ- ственные зоны, природные зоны; сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания; территории улично-дорожной, транспортной и инженерной инфраструктуры. 1.5. В исторической застройке города следует обеспечивать максимальное сохранение исторической планировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку и осуществление про- грамм по комплексной реконструкции исторических зон, реставрации памятников истории и культуры. 1.6. На территориях общественных центров, примагистральных общественных зон исторической за- стройки не допускается применение типовых проектов жилых и общественных зданий. 1.7. При разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования рекомендуется определить земельные участки, градостроительные узлы, застройка которых должна ве- стись по результатам конкурсов на архитектурный проект в порядке и на условиях, определенных админи- страцией г. Липецка. 1.8. В проекте генерального плана города необходимо предусматривать рациональную очередность развития. При этом необходимо определять перспективы развития городского округа за пределами рас- четного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зо- нированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному исполь- зованию природных ресурсов и охране окружающей среды. На территории города рекомендуется комплексное использование подземного пространства для вза- имоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта, предприятий торговли, обще- ственного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооруже- ний, подсобно-вспомогательных помещений административных, общественных и жилых зданий, объек- тов систем инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различно- го назначения. Расчетный срок считать до 20 лет, а градостроительный прогноз может охватывать 40 лет. 1.9. Численность населения на расчетный срок следует определять на основе данных о перспективах развития городского округа в системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций. Численность населения складывается из трех групп: градообразующей, обслуживающей и несамодеятельной. 1.10. С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделя- ется на селитебную, производственную и рекреационную. Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройств санитарно- защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, буль- варов и других мест общего пользования. Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и свя- занных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально- складских объектов, сооружений внешнего транспорта. Рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на сели- тебной территории, формируют систему открытых пространств. 1.11. В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначе- ния: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (имеющие лечебные ресур- сы), охраняемых ландшафтов, а также особо охраняемые территории, где запрещается или ограничивает- ся любая деятельность, если она противоречит целям ее создания. Раздел II Нормативы градостроительного проектирования жилой зоны Подраздел 1. Жилая застройка. Общие требования 2.1.1. При проектировании жилой застройки, как правило, выделяются два основных уровня структур- ной организации селитебной территории: жилой район — формируется как группа кварталов (микрорайонов), как правило, в пределах террито- рии, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории жилого района не должна превышать 250 га. микрорайон (квартал) — основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га. В микрорайоне (квартале) могут выделяться земельные участки жилой застройки для отдельных домов (домовладений) или групп жилых домов в соответствии с планом межевания территории. При проектировании жилой застройки должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по территории жилой застройки с учетом требо- ваний градостроительных норм. В зоне исторической застройки элементами структурной организации селитебной территории явля- ются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей. 2.1.2. Микрорайон занимает, как правило, территорию нескольких кварталов. 2.1.3. На территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 га, не связанных с обслуживанием населения микрорайона. Допускается размещение объектов малого биз- неса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательно- го обслуживания. Доля нежилого фонда в объеме застройки микрорайона не должна превышать 25%. 2.1.4. Этажность жилой застройки определяется на основе технико-экономических расчетов с учетом архитектурно-композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических требований, осо- бенностей социальной базы и уровня инженерного оборудования. 2.1.5. При реконструкции районов с преобладанием сложившейся капитальной застройки следует предусматривать упорядочение планировочной структуры и сети улиц, совершенствование системы об- щественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории, максимальное сохранение свое- образия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры. 2.1.6. Расчетные показатели объемов и типов жилой застройки должны производиться с учетом сло- жившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. Средний рас- четный показатель жилищной обеспеченности зависит от соотношения жилых домов и квартир различно- го уровня комфорта и определяется расчетом. При этом рекомендуется предусматривать разнообразные типы жилых домов, дифференцированных по уровню комфорта в соответствии с таблицей 1: Структура жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта Таблица 1 Тип жилого дома и квартиры по уровню комфорта Норма площади жилого дома и квартиры в расчете на одного человека, м 2 Формула заселения жилого дома и квартиры Доля в общем объеме жилищного строительства, % Престижный (бизнес-класс) 40 10 15 Массовый (эконом-класс) 30 25 50 Социальный (муниципальное жилище) 20 60 30 Специализированный - 7 5 Для расчета формулы заселения жилого дома или квартиры: — общее число жилых комнат в квартире или доме и численность проживающих людей ; — специализированные типы жилища — дома гостиничного типа, специализированные жилые ком- плексы; — в числителе — на первую очередь, в знаменателе — на расчетный срок; — указанные нормативные показатели не являются основанием для установления нормы реального заселения. 2.1.7. К застройке центральной части города предъявляются особые требования по этажности и объе- мам зданий, по стилю и облику фасадов жилых и общественных зданий и сооружений, по благоустройству и озеленению. 2.1.8. Строительство в непосредственной близости от памятников архитектуры, природы и истории ведется с соблюдением масштабности застройки. 2.1.9. Решение о застройке центральной части города в каждом отдельном случае рассматривается на градостроительном совете с участием представителя государственного органа охраны объектов куль- турного наследия, расположенных на территории области. Подраздел 2. Многоэтажные, среднеэтажные, малоэтажные, индивидуальные жилые дома. Жилая застройка иных видов 2.2.1. Расчетная территория микрорайона включает группы жилой, смешанной жилой застройки и территории общего пользования микрорайона: участки школ, учреждений повседневного обслуживания, коммунальных объектов, гаражей-стоянок, территории зеленых насаждений (сад, сквер, бульвар), улицы, проезды, автостоянки. 2.2.2. Минимальная обеспеченность озелененными территориями – 8 м 2 /чел., в которые входят: озе- лененные территории групп жилых домов, участков школ, участки зеленых насаждений общего пользова- ния микрорайона. В площадь зеленых участков озелененной территории микрорайона включаются пло- щадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площа- ди участка. 2.2.3. Этажность жилой застройки определяется градостроительным регламентом Правил пользо- вания и застройки города Липецка на основе технико-экономических расчетов с учетом архитектурно- композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических и других требований. 2.2.4. Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жи- лищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды. 2.2.5. При комплексной реконструкции сложившейся застройки допускается при соответствующем обосновании уточнять нормативные требования заданием на проектирование. При этом необходимо обе- спечивать снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий про- живания населения. 2.2.6. Въезды на территорию микрорайонов и кварталов, а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периме- тральной застройке – не более 180 м. Размеры сквозных проездов (арки и тоннели) с учетом габаритов по- жарных машин должны быть не менее 3,5 м (по ширине) и 4,5 м (по высоте). Сквозные проходы в зданиях, в т.ч. через лестничные клетки, следует располагать по фронту здания с шагом не более 100 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линии перекрестков. При этом расстояние до остановки транспорта общего пользования регулируется требованиями к расположению остановочных пунктов в районе перекрестков улиц. 2.2.7. Для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам следует предусматривать проезды шириной 5,5 м. При проектировании проездов и пе- шеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и обществен- ным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. 2.2.8. Расстояния от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев. 2.2.9. Вдоль фасадов, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м (в т.ч. с травяным покрытием), пригодные для проезда пожарных машин с учетом их допустимой нагрузки на по- крытие или грунт. 2.2.10. Микрорайоны и кварталы с застройкой 5 этажей и выше, как правило, обслуживаются двухпо- лосными, а с застройкой до 5 этажей – однополосными проездами. 2.2.11. На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устанавливаются шириной 5,5 м. 2.2.12. Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться разворотны- ми площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин. 2.2.13. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, а также в соответствии с про- тивопожарными требованиями. 2.2.14. Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (санитарно-бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа и более – не менее 20 м, между длинны- ми сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности, если обеспечивается непросма- триваемость жилых помещений из окна в окно. 2.2.15. При проектировании жилой застройки следует предусматривать размещение площадок, раз- меры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий принимать не менее приведенных в таблице 2: Минимальные размеры площадок и расстояний от них до жилых и общественных зданий Таблица 2 № п/п Площадки Удельные размеры площадок, кв. м/чел. Расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий, м 1. Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста 0,7 12 2. Для отдыха взрослого населения 0,1 10 3. Для занятий физкультурой 2,0 10-40 4. Для хозяйственных целей и выгула собак 0,3 20 (для хоз. целей) 40 (для выгула собак) 5. Для стоянки автомашин 0,8 по табл. 12 Расстояния от площадок для занятий физкультурой устанавливаются в зависимости от их шумовых ха- рактеристик; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых до жилых домов следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяй- ственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание – не более 100 м. Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок для занятий физкуль- турой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьни- ков и населения, в т.ч. на территориях школ. 2.2.16. Жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий на магистральных улицах не менее 6 м, на прочих – не менее 3 м. Достаточность отсту- па жилых зданий от красной линии следует подтверждать расчетами уровней шума в квартирах и на тер- ритории жилой застройки. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в пер- вые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения (кроме учреждений образова- ния и воспитания), а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки – и жилые здания с квартирами в первых этажах. 2.2.17. Площадь озеленения территории микрорайона (квартала) следует принимать не менее 6 кв.м/ чел. (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений). 2.2.18. Расстояния от границ застройки города Липецка до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки участков садоводческих товариществ не менее 15 м, для районов одно-, двухэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать, но принимать — не менее 15 м. 2.2.19. В районах индивидуальной жилой застройки дома должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных постро- ек до красных линий улиц и проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. 2.2.20. На территориях с застройкой индивидуальными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), располо- женных на соседних земельных участках (кроме построек для скота и птицы), должно быть не менее 6 м. 2.2.21. Высоту и конструкции ограждения земельных участков индивидуальных жилых домов прини- мать с учетом соблюдения требований инсоляции и по согласованию с органом, уполномоченным в обла- сти градостроительной деятельности. Максимальную высоту ограждений земельных участков индивидуальных жилых домов принимать до 1,8 м. Строительство глухих заборов, как правило, не предусматривается. Подраздел 3. Расчетная плотность населения территории жилого района и микрорайона 2.3.1. Расчетную плотность населения, чел./га, территории жилого района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 3, а территории микрорайона – не менее приведенной в таблице 4: Расчетная плотность населения территории жилого района Таблица 3 Зона различной степени градостроительной ценности территорий Плотность населения территории жилого района, чел./га, для групп городов с числом жителей, тыс. чел. 250 — 500 500-1000 Высокая 210 215 Средняя 185 200 Низкая 170 180 При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке тер- ритории, плотность следует увеличивать, но не более чем на 20%. В условиях реконструкции сложившейся застройки в центральной части города, а также при наличии историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей в других частях плотность населения уста- навливается заданием на проектирование. В районах индивидуального строительства, где не намечается строительство централизованных ин- женерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать не менее 40 чел./га. Расчетная плотность населения территории микрорайона Таблица 4 Зона различной степени градостроительной ценности территории Плотность населения на территорию микрорайона, чел./га Высокая 420 Средняя 350 Низкая 200 Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистраль- ных и жилых улиц, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсут- ствии – на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории должны быть исключены площа- ди участков объектов районного и общегородского значений, объектов имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на об- служивание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участ- ков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе располо- женных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях рекон- струкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается уве- личивать или уменьшать, но не более чем на 10%. При формировании в микрорайоне единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьни- ков и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соот- ветственно увеличивать плотность населения. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответ- ственно увеличивая плотность населения. Показатели плотности приведены при расчетной жилищной обеспеченности 20 кв.м/чел. (Продолжение в очередном спецвыпуске «Официальный отдел»)