Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

5 «Липецкая газета» № 26 (24654) 11 февраля 2014 г. (Продолжение на 6-й стр.) Настоящее Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в сфере гра- достроительных отношений на территории города Липецка» (далее – Положение) разработано в соот- ветствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде- рации», Уставом города Липецка и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка. Статья 1. Общие положения 1. Публичными слушаниями является публичное обсуждение проектов муниципальных правовых ак- тов в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка с участием жителей города Ли- пецка. 2. Публичные слушания проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов и проектов муниципальных правовых актов в сфере градостроительных от- ношений. Публичные слушания проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением с уче- том требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. На публичные слушания в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка (да- лее — публичные слушания) выносятся: 1) проект Генерального плана города Липецка, внесение изменений в Генеральный план; 2) проект Правил землепользования и застройки города Липецка, внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Липецка; 3) проекты планировки территории города Липецка; 4) проекты межевания территории города Липецка; 5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства; 6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Статья 2. Назначение публичных слушаний 1. Публичные слушания проводятся по инициативе заинтересованных лиц – физических или юридиче- ских лиц, Главы города Липецка, Липецкого городского Совета депутатов. 2. Решение о проведении публичных слушаний в сфере градостроительных отношений принимает Глава города Липецка в форме постановления администрации города Липецка. 3. При принятии решения о проведении публичных слушаний Глава города Липецка определяет срок проведения публичных слушаний. Статья 3. Организация публичных слушаний 1. Процедура публичных слушаний включает в себя: — информирование о проведении публичных слушаний; — организацию выставок, экспозиций демонстрационных материалов, выступлений; — проведение обсуждения проектов или вопросов, выносимых на публичные слушания; — прием замечаний и предложений участников публичных слушаний; — оформление протокола публичных слушаний; — подготовку заключения о результатах публичных слушаний; — публикацию заключения о результатах публичных слушаний. 2. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, организует работу по их проведению: — проводит оповещение о проведении публичных слушаний; — определяет ведущего и секретаря публичных слушаний, ответственного за ведение протокола пу- бличных слушаний, докладчика и содокладчиков; — определяет время и место обсуждения проекта муниципального правового акта или вопросов, вы- носимых на публичные слушания; — определяет перечень лиц, приглашаемых для выступлений при обсуждении проекта; — организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта; — организует консультации заинтересованных лиц в ходе проведения публичных слушаний о рассма- триваемом проекте; — обеспечивает возможность участникам публичных слушаний представить свои предложения и за- мечания по обсуждаемому проекту или вопросу; — ведет протокол публичных слушаний; — готовит заключение о результатах публичных слушаний. Статья 4. Информирование о проведении публичных слушаний 1. Информирование о проведении публичных слушаний осуществляется на основании решения о про- ведении публичных слушаний посредством опубликования оповещения о проведении публичных слуша- ний в информационном печатном издании «Липецкая газета» и размещения на официальном сайте адми- нистрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 2. Оповещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о: — теме публичных слушаний; — сроке (времени) проведения публичных слушаний; — территории (территориальные зоны), применительно к которой проводятся публичные слушания; — дате, времени и месте проведения обсуждения проекта или вопроса, выносимого на публичные слушания; — условиях ознакомления с материалами, подготовленным к публичным слушаниям; — условиях направления замечаний и предложений участников публичных слушаний; — иную необходимую информацию. 3. Форма оповещения о проведении публичных слушаний установлена в приложении 1 к настоящему Положению. 4. В случаях вынесения на публичные слушания вопросов предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, пре- доставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, рекон- струкции объектов капитального строительства, орган, уполномоченный на проведение публичных слу- шаний, помимо размещения оповещения в официальных средствах массовой информации осуществляет адресное информирование путем направления сообщения о проведении публичных слушаний правообла- дателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, располо- женных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которо- му запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта ка- питального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные со- общения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересован- ного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо предоставле- ния разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. 5. Уполномоченный орган, с учетом проекта или вопроса, выносимого на публичные слушания, осу- ществляет дополнительное информирование о проведении публичных слушаний путем оповещения по радио, телевидению, телефонограммой, факсограммой, размещения оповещения на информационных стендах и т.п. 6. Участники публичных слушаний считаются оповещенными со дня опубликования оповещения о про- ведении публичных слушаний в информационном печатном издании «Липецкая газета» и размещения на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Ин- тернет, а также в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования зе- мельного участка и (или) объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклоне- ние от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального стро- ительства после направления сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земель- ных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земель- ных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивает- ся данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального стро- ительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. 7. В случае проведения публичных слушаний в границах территории(й) или территориальной(ых) зон(ы), в пределах которой(ых) созданы совет(ы) общественного самоуправления, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган, обязан письменно уведомить соответствующий(ие) совет(ы) о проведении публичных слушаний с приложением материалов, подготовленных к публичным слушаниям. Статья 5. Порядок проведения публичных слушаний 1. Участниками публичных слушаний являются лица, имеющие право принимать участие в назначен- ных к проведению публичных слушаниях. 2. Публичные слушания проходят в срок, установленный в решении о проведении публичных слуша- ний, который не может превышать и не может быть менее установленных настоящим Положением сроков в отношении проектов или вопросов, выносимых на публичные слушания. 3. Лица, обладающие правом на участие в публичных слушаниях, советы общественного самоуправ- ления направляют в орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, свои замечания и пред- ложения по теме публичных слушаний в устной и письменной форме: 3.1. В письменной форме путем: — направления замечаний и предложений на почтовый или электронный адрес, указанный в оповеще- нии о проведении публичных слушаний; — оставления записи в журнале учета замечаний и предложений при проведении публичных слуша- ний в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний; — оставления записи в журнале учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведе- нии экспозиции проекта; — подачи замечаний и предложений секретарю публичных слушаний при проведении обсуждения проекта или вопроса, выносимого на публичные слушания. 3.2. В устной форме замечания и предложения излагаются непосредственно при проведении обсуж- дения проекта или вопроса, выносимого на публичные слушания. 4. В целях установления права на участие в публичных слушаниях, с учетом особенностей проведения публичных слушаний, установленных настоящим Положением в отношении проектов или вопросов, выно- симых на публичные слушания, являются следующие документы: 4.1. Для граждан, проживающих в пределах территории или территориальной зоны, применительно к которой подготовлен проект, выносимый на публичные слушания, либо проживающих в пределах террито- риальной зоны, применительно к которой вынесен вопрос на публичные слушания: — документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства; — нотариально удостоверенная доверенность представителя участника публичных слушаний (в слу- чае обращения представителя), содержащая сведения о регистрации участника публичных слушаний по месту жительства и полномочия представителя по теме публичных слушаний. 4.2. Для физических лиц, являющихся правообладателями земельных участков и (или) объектов ка- питального строительства, расположенных в пределах территории или территориальной зоны, примени- тельно к которой подготовлен проект или вынесен вопрос, рассматриваемый на публичных слушаниях: — документы, подтверждающие права на указанные земельные участки и (или) объекты капитально- го строительства; — документ, удостоверяющий личность участника публичных слушаний; — нотариально удостоверенная доверенность представителя участника публичных слушаний (в случае обращения представителя), содержащая сведения о полномочиях представителя по теме публичных слуша- ний. 4.3. Для юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков и (или) объектов ка- питального строительства, расположенных в пределах территории или территориальной зоны, примени- тельно к которой подготовлен проект или вынесен вопрос, рассматриваемый на публичных слушаниях: — документы, подтверждающие права на указанные земельные участки и (или) объекты капитально- го строительства; — документы, подтверждающие регистрацию юридического лица с указанием местонахождения юри- дического лица; — документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица. 4.4. Для советов общественного самоуправления, созданных в пределах территории(й) или территориальной(ых) зон(ы), применительно к которой подготовлен проект или вынесен вопрос, рассма- триваемый на публичных слушаниях: — протокол о создании совета общественного самоуправления, с указанием лица, уполномоченного представлять интересы совета общественного самоуправления. 5. К замечаниям и предложениям, представленным в письменной форме, должны быть приложены ко- пии документов, подтверждающих право на участие в публичных слушаниях. 6. Форма журнала учета замечаний и предложений при проведении публичных слушаний установле- на в приложении 2 к настоящему Положению, форма журнала учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции проекта установлена в приложении 3 к настоящему Положению. 7. Все замечания и предложения по теме публичных слушаний, в том числе замечания и предложения советов общественного самоуправления, поступившие в орган, уполномоченный на проведение публич- ных слушаний, подлежат внесению в протокол публичных слушаний, форма которого установлена в прило- жении 5 к настоящему Положению. Они должны быть конкретными и обоснованными и содержать инфор- мацию об обратившемся лице. В протокол публичных слушаний заносится краткое содержание поступив- ших в письменной форме замечаний и предложений, которые прилагаются к протоколу. 8. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слушаний, в протокол пу- бличных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, при под- готовке заключения о результатах публичных слушаний не рассматриваются. 9. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на проведе- ние публичных слушаний, не рассматриваются. 10. Итогом проведения публичных слушаний является заключение о результатах публичных слушаний, подготавливаемое органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, и содержащее его ре- комендации. 11. Форма заключения о результатах публичных слушаний установлена в приложении 6 к настоящему Положению. 12. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Липецка, и размещается на офи- циальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 13. В случае доработки проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, по результатам проведения таких слушаний, повторное вынесение проекта муниципального правового акта на публичные слушания не требуется, решение об утверждении доработанного проекта принимается с учетом результатов проведенных публичных слушаний. Статья 6. Порядок проведения обсуждения проектов или вопросов, выносимых на публичные слушания 1. В ходе проведения публичных слушаний орган, уполномоченный на проведение публичных слуша- ний, проводит не менее одного обсуждения проекта или вопроса, вынесенных на публичные слушания. 2. К участию в обсуждении проекта или вопроса, вынесенного на публичные слушания (далее — об- суждение) допускаются лица, имеющие право принимать участие в публичных слушаниях по теме публич- ных слушаний. 3. В целях установления права на участие в публичных слушаниях, с учетом особенностей проведения публичных слушаний, установленных настоящим Положением в отношении проектов или вопросов, выно- симых на публичные слушания, производится регистрация участников публичных слушаний, принимаю- щих участие в обсуждении. Регистрация начинается не менее чем за один час до начала обсуждения и за- канчивается временем начала обсуждения. 4. Для регистрации лица, принимающего участие в обсуждении, ему необходимо представить доку- менты, предусмотренные пунктом 4 статьи 5 настоящего Положения. Регистрация участников проводится органом, осуществляющим организацию и проведение публичных слушаний. 5. Форма листа регистрации участников публичных слушаний, принимающих участие в обсуждении, установлена в приложении 4 к настоящему Положению. 6. Лица, представляющие общественные объединения граждан и организации, регистрируются на основании документа, подтверждающего их представительские полномочия, а также свидетельства (ко- пии) о регистрации юридического лица с указанием местонахождения общественного объединения (ор- ганизации). 7. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, осуществляет ведение аудио- и (или) видеозаписи обсуждения. 8. Письменные заявки на выступления участников публичных слушаний в ходе обсуждения подаются в орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, не позднее последнего рабочего дня, пред- шествующего дню проведения обсуждения. 9. Продолжительность обсуждения определяется характером обсуждаемых проектов или вопросов и не должна превышать трех часов. Председательствующий, открывая обсуждения, оглашает регламент их проведения: — вступительное слово председательствующего – до 5 мин.; — основной доклад по теме публичных слушаний – до 20 мин.; — содоклад по теме публичных слушаний – до 5 мин.; — вопросы к докладчику (содокладчику, разработчикам проекта) – до 1 мин.; — выступление участников публичных слушаний – до 5 мин.; — заключительное слово ведущего обсуждения – до 5 мин. 10. Обсуждение начинается кратким вступительным словом председательствующего, являющего- ся ведущим обсуждения, который представляет себя, секретаря и докладчика, других лиц, ответственных за проведение публичных слушаний, представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов, иных приглашенных специалистов, оглашает тему, перечень вопросов публичных слушаний, ин- формацию об участниках публичных слушаний, количестве участников публичных слушаний, подавших за- явки на выступление в обсуждении. 11. Докладчик сообщает о правовых основаниях разработки проекта, представленного для обсужде- ния или вопроса, вынесенного на обсуждение. По вопросам получения разрешения на условно разрешен- ный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, получения раз- решения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объек- тов капитального строительства содокладчиком на обсуждении указанных вопросов является лицо, заин- тересованное в предоставлении разрешения. Докладчиком является лицо, выступающее от имени органа, уполномоченного на организацию и проведение публичных слушаний. 12. Разработчик проекта, вынесенного для обсуждения, информирует участников публичных слуша- ний о содержании проекта и отвечает на их вопросы. Содокладчик вопроса, вынесенного на публичные слушания, информирует участников публичных слушаний о целесообразности, возможности и допусти- мости реализации запрашиваемого разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. После получения информации о содержании проекта или вопроса, вынесенного на публичные слуша- ния, и ответов на вопросы, которые задаются в устной или письменной форме, любой из участников пу- бличных слушаний вправе высказать мнение по проекту или вопросу, представить свои замечания и пред- ложения. Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» РЕШЕНИЕ 48 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 783 от 28.01.2014, г. ЛИПЕЦК О Положении «О порядке организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «О порядке организации и проведения пу- бличных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» и доработан- ный с учетом поправок, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение посто- янной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липец- кий городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в сфере градо- строительных отношений на территории города Липецка» (прилагается). 2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и офици- ального опубликования. 3. Признать утратившими силу следующие решения Липецкого городского Совета депутатов: — от 22.07.2008 № 848 «О Порядке организации и проведения публичных слушаний в сфере градо- строительных отношений на территории города Липецка» («Огни Липецка», 8 августа, 2008); — от 28.09.2010 № 114 «О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слу- шаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» («Липецкая газета», 13 октября, 2010); — от 13.09.2011 № 337 «О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слу- шаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» («Липецкая газета», 24 сентября, 2011); — от 25.04.2013 № 619 «О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слу- шаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» («Липецкая газета», 30 апреля, 2013). 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Б. КОСОЛАПОВ