Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 18 октября 2014 г. «Липецкая газета» № 204 (24832) (Окончание на 3-й стр.) РЕШЕНИЕ 56 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 921 от 02.10.2014, г. ЛИПЕЦК О Положении «О муниципальном социальном гранте в городе Липецке» Статья 1 . Общие положения 1. Положение «О муниципальном социальном гранте в городе Липецке» (далее — Положение) регу- лирует отношения, связанные с предоставлением администрацией города на конкурсной основе целево- го финансирования общественно полезных проектов некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории города Липецка, органов общественного самоуправления города Липецка, физических лиц по их заявкам. 2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об об- щественных объединениях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотвори- тельных организациях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодатель- ством Липецкой области, Уставом города Липецка, другими муниципальными правовыми актами города Ли- пецка. 3. Муниципальные социальные гранты предоставляются в целях привлечения некоммерческих органи- заций, органов общественного самоуправления, физических лиц к участию в решении социальных проблем города, поддержки и развития общественной инициативы горожан в интересах городского сообщества. 4. Сумма средств для предоставления муниципальных социальных грантов утверждается Липецким городским Советом депутатов по представлению Главы города Липецка при формировании бюджета на соответствующий год. 5. Условия и сроки проведения очередного конкурса, максимальный размер одного гранта в рамках объявленного конкурса определяются правовым актом администрации города Липецка. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении Муниципальный социальный грант — денежные средства, направленные на целевое финансирование (на безвозмездной и безвозвратной основе) из средств бюджета города Липецка общественно-полезных проектов некоммерческих организаций, органов общественного самоуправления, физических лиц на кон- курсной основе. Грантодатель — администрация города Липецка или ее структурное подразделение, определяемое Главой города Липецка, обеспечивающее организацию и проведение конкурса на получение муниципаль- ного социального гранта и предоставляющее в соответствии с заключенными договорами средства для целевого финансирования реализации проекта, победившего в конкурсе. Соискатель гранта — некоммерческая организация, орган общественного самоуправления, физиче- ское лицо, подавшие в установленном порядке заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия по предоставлению муниципального социального гранта города Липецка (да- лее — Конкурсная комиссия) — коллегиальный орган, определяющий победителей конкурса в соответ- ствии с настоящим Положением. Участник конкурса — соискатель гранта, допущенный Конкурсной комиссией для участия в конкурсе на получение муниципального социального гранта. Грантополучатель — некоммерческая организация, орган общественного самоуправления, физиче- ское лицо, признанные в установленном порядке победителем конкурса на предоставление муниципаль- ного гранта, с которыми заключается договор о предоставлении муниципального социального гранта. Статья 3 . Основные принципы предоставления муниципальных социальных грантов Основными принципами предоставления муниципальных социальных грантов являются: — социальная значимость проектов; — соответствие проектов приоритетам социальной политики города Липецка; — равенство прав некоммерческих организаций, органов общественного самоуправления, физиче- ских лиц на получение муниципальных социальных грантов; — открытость информации, связанной с получением муниципальных социальных грантов; — состязательность (конкурсная основа). Статья 4. Приоритетные направления предоставления муниципальных социальных грантов 1. Муниципальные социальные гранты могут предоставляться в поддержку общественно полезной де- ятельности в области просвещения, науки, культуры, массовой физической культуры и здорового образа жизни; социальной поддержки больных, инвалидов, ветеранов, престарелых, малоимущих граждан; защи- ты детства и материнства, отцовства; охраны окружающей среды; решения проблем преступности, нар- комании и алкоголизма, беспризорности; развития правовой культуры; защиты прав человека; реализа- ции молодежной политики; развития детского и молодежного творчества, институтов гражданского обще- ства и общественного самоуправления; содействия охране общественного порядка; развития обществен- ных коммуникаций; обеспечения безбарьерной среды, патриотического воспитания; обеспечения чисто- ты дворов и улиц города и в других областях общественно полезной деятельности. 2. Приоритетные направления предоставления муниципальных социальных грантов определяются еже- годно решением Липецкого городского Совета депутатов по предложению Главы города Липецка. При фор- мировании приоритетных направлений учитываются потребности решения городских социальных задач. Статья 5. Требования к некоммерческим организациям, органам общественного самоуправления, физическим лицам, подающим заявки на получение муниципального социального гранта 1. Право на получение муниципальных социальных грантов предоставляется некоммерческим организа- циям, органам общественного самоуправления, физическим лицам, отвечающим следующим требованиям: — некоммерческая организация создана в соответствии с Федеральными законами «О некоммерче- ских организациях», «Об общественных объединениях»; — орган общественного самоуправления создан в соответствии с Федеральными законами «Об об- щественных объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Липецкого городского Совета депутатов от 18.07.2006 № 374 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Липецке», постановлением администрации города Липецка от 09.10.2012 № 2011 «Об утверждении Положения о Советах общественного самоуправ- ления города Липецка»; — некоммерческая организация, орган общественного самоуправления, физическое лицо самосто- ятельно осуществляют на территории города Липецка общественно полезную деятельность, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует приоритетным направлениям предостав- ления муниципальных социальных грантов; — некоммерческая организация осуществляет свою деятельность не менее одного года до даты объ- явления конкурса. 2. Не могут быть грантополучателями: — политические партии и движения; — профессиональные союзы; — религиозные организации; — общественные объединения, некоммерческие организации, созданные с участием государства, органов местного самоуправления; — физические лица, работающие в государственных, муниципальных учреждениях, если реализация проекта напрямую связана с выполнением их должностных обязанностей. 3. Участник конкурса может быть отстранен от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления факта предоставления недостоверных сведений об организации или о себе мотиви- рованным решением Конкурсной комиссии. Статья 6. Определение социальной значимости проектов 1. Определение социальной значимости проектов осуществляется по следующим критериям: № Наименование критериев Содержание (требования) критериев 1. Социальная направленность оценивается: соответствие проекта приоритетным направлениям предоставления муниципальных социальных грантов; получение благоприятных социальных результатов от реализации проекта 2. Актуальность и реальность выполнения проекта оценивается: актуальность решаемой проектом проблемы для города Липецка; реалистичность исполнения проекта 3. Ресурсная обеспеченность (соотношение собственных и привлеченных ресурсов) оценивается: наличие дополнительных ресурсов на реализацию проекта из внебюджетных источников; соответствие привлекаемых ресурсов ожидаемым социальным результатам проекта 4. Привлечение бизнес-сообщества оценивается: наличие партнеров у участника конкурса, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в реализацию проекта 5. Перспективы дальнейшего развития проекта оценивается: дальнейшие перспективы деятельности участника конкурса по проекту по окончании срока его финансирования; наличие плана мероприятий по дальнейшему развитию проекта 6. Оригинальность проекта оценивается: является ли идея проекта оригинальной, уникальной, инновационной; учитывается ли в проекте деятельность, осуществляемая в этой области другими организациями 7. Охват целевой аудитории оценивается: круг лиц и организаций, на который рассчитан проект (количество граждан и организаций, привлеченных к его реализации); количество граждан, получающих пользу от проекта 2. Конкурсная комиссия определяет социальную значимость каждого проекта в соответствии с крите- риями, указанными в пункте 1 настоящей статьи. Используется балльное оценивание: оценка по каждому критерию варьируется от 0 до 5. 0 — содержание проекта полностью не отвечает критерию; 1 — содержание проекта не отвечает критерию по представленным требованиям; 2 — содержание проекта скорее не отвечает критерию, но однозначная оценка затруднительна ввиду отсутствия или неполноты предоставленной информации; либо есть серьезные замечания по представ- ленным требованиям; 3 — содержание проекта скорее отвечает критерию, но однозначная оценка затруднительна ввиду от- сутствия или неполноты предоставленной информации; либо есть серьезные замечания по представлен- ным требованиям; 4 — содержание проекта отвечает критерию по представленным требованиям, но есть замечания или недоработки; 5 — содержафние проекта полностью отвечает критерию. Результат определяется путем суммирования баллов. Победителем признается участник, набравший наибольшее количество баллов. Если проекты участников конкурса набрали одинаковое количество бал- лов, решение принимается открытым голосованием. Лучшим считается проект, получивший большинство голосов присутствующих членов Конкурсной комиссии по итогам голосования. При равенстве голосов членов Конкурсной комиссии решающим является голос председателя Конкурсной комиссии. Статья 7 . Порядок формирования Конкурсной комиссии 1. Состав Конкурсной комиссии утверждается ежегодно правовым актом администрации города Ли- пецка. 2. В состав Конкурсной комиссии включаются: председатель комиссии, заместитель председате- ля комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. Количество членов Конкурсной комиссии не может быть более десяти человек. 3. Конкурсная комиссия формируется из депутатов Липецкого городского Совета депутатов, работников администрации города Липецка, представителей некоммерческих организаций, общественных объединений. 4. Не могут быть членами Конкурсной комиссии представители от политических партий (движений), профессиональных союзов или религиозных организаций. Статья 8. Компетенция Конкурсной комиссии 1. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, ведет ее заседания, подписывает протокол заседания комиссии, несет персо- нальную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. В случае отсутствия председа- теля его функции переходят к заместителю председателя комиссии. Если отсутствуют председатель и за- меститель председателя, то заседание комиссии переносится на другую дату. 2. Конкурсная комиссия: а) утверждает регламент работы комиссии; б) формирует предложения по приоритетным направлениям предоставления муниципальных соци- альных грантов; в) определяет победителей конкурса и принимает решение об объемах финансового обеспечения представленных общественно полезных проектов; г) подводит итоги конкурса; д) принимает решения по всем вопросам, касающимся проведения конкурса и последующего испол- нения проектов, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству; е) утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, содержащий следующие сведения: — сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются муниципальные социальные гранты; — срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе; — критерии оценки проектов; — требования к участникам конкурса; — время и место проведения консультаций по вопросам составления и оформления документов; — дату опубликования итогов конкурса; — срок, установленный для заключения договора о предоставлении муниципального социального гранта; — другие необходимые сведения о конкурсе. 3. Муниципальный социальный грант не может быть предоставлен на реализацию одного и того же проекта одного автора повторно. 4. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседа- нии присутствуют более половины ее членов. 5. Член Конкурсной комиссии не может принимать участие в голосовании за проект, если он является учредителем, членом, сотрудником организации, подавшей заявку. Статья 9. Грантодатель Грантодатель: 1. Размещает на официальном сайте администрации города Липецка и публикует в средствах массо- вой информации информационное сообщение о конкурсе не позднее чем за 10 дней до начала приема за- явок. 2. Осуществляет прием и регистрацию заявок соискателей гранта на участие в конкурсе. 3. Оказывает консультационно-методическую помощь соискателям гранта, участникам конкурса. 4. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии. 5. Уведомляет участников конкурса о его результатах. 6. По итогам конкурса размещает на официальном сайте администрации города Липецка и публику- ет в средствах массовой информации результаты работы Конкурсной комиссии в течение 10 дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об итогах конкурса проектов. 7. Готовит проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих проведение конкурса. 8. Заключает договоры с победителями конкурса. 9. Осуществляет выплату муниципального социального гранта победителям конкурса. 10. Ежегодно информирует Липецкий городской Совет депутатов о реализации муниципальных соци- альных грантов. Статья 10. Заявка на получение муниципального социального гранта 1. Для участия в конкурсе на получение муниципального социального гранта заинтересованные не- коммерческие организации направляют грантодателю следующие документы: — заявку на участие в конкурсе на получение муниципального социального гранта, заверенную печа- тью некоммерческой организации, содержащую сведения о соответствии общественно полезного проек- та критериям, установленным статьей 6 настоящего Положения; — проект общественно полезной деятельности с указанием целей и задач, планируемых результатов, сроков реализации, объемов бюджетного финансирования (в одном экземпляре); — заверенную руководителем организации копию устава; — заверенную руководителем организации копию свидетельства о государственной регистрации не- коммерческой организации; — справку налоговой инспекции об отсутствии у некоммерческой организации задолженностей по налоговым платежам; — справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета некоммерческой организации; — копию лицензии, если организация в рамках проекта планирует осуществлять деятельность, тре- бующую обязательного лицензирования. 2. Для участия в получении муниципального социального гранта физические лица, органы обществен- ного самоуправления направляют грантодателю следующие документы: — заявку об участии в конкурсе в произвольной форме, подписанную соискателем гранта, содержа- щую сведения о соответствии общественно полезного проекта критериям, установленным статьей 6 на- стоящего Положения; — деловую биографию; — проект общественно полезной деятельности, с указанием целей и задач, планируемых результа- тов, сроков реализации, объемов бюджетного финансирования (в одном экземпляре); — копию паспорта (для физических лиц). 3. Соискатели гранта могут предоставить грантодателю: — материалы о деятельности некоммерческой организации, физического лица, органа общественно- го самоуправления (публикации, издания, видеоматериалы и т.п.); — отзывы о реализованных в городе Липецке социально значимых проектах. 4. В рамках конкурса не рассматриваются следующие заявки: — предлагаемый размер финансирования которых превышает сумму, объявленную в информацион- ном сообщении о конкурсе; — на приобретение объектов недвижимости и осуществление капитального ремонта; — на получение кредитов и займов; — поступившие после установленного срока приема заявок. 5. Предоставленные грантодателю материалы не возвращаются. Статья 11. Подведение итогов конкурса 1. На основании протокола заседания Конкурсной комиссии грантодателем готовится правовой акт администрации города Липецка о выделении бюджетных ассигнований для реализации победивших про- ектов. 2. В случае отсутствия заявок некоммерческих организаций, физических лиц, органов общественно- го самоуправления или в случае решения, принятого Конкурсной комиссией о том, что ни один из подан- ных проектов не соответствует критериям, по которым определяются победители конкурса, конкурс при- знается несостоявшимся. 3. В случае признания конкурса несостоявшимся Конкурсная комиссия объявляет о новом конкурсе. Статья 12. Договор о предоставлении муниципального социального гранта 1. Муниципальный социальный грант реализуется на основе договора о предоставлении муниципаль- ного социального гранта, заключенного между грантодателем и победителем конкурса на предоставле- ние гранта. 2. В договоре о предоставлении муниципального социального гранта определяются основные пара- метры проекта, которые должны быть выполнены на средства гранта, сроки его выполнения, взаимные права и обязанности сторон по их соглашению, формы и сроки, а также периодичность предоставления отчетности об исполнении гранта и выполнения работ, предусмотренных календарным планом. 3. Договор о предоставлении муниципального социального гранта должен быть заключен в течение 30 ка- лендарных дней с момента принятия решения о выделении бюджетных ассигнований на реализацию проекта. Статья 13. Состав муниципального социального гранта 1. В состав муниципального социального гранта, передаваемого грантополучателю, входят денежные средства, сумма которых определяется Конкурсной комиссией. 2. В состав муниципального социального гранта, а именно в бюджет общественно полезного проекта не может входить статья расходов, связанная с текущей деятельностью организации-грантополучателя, оплатой труда (вознаграждением) самих грантополучателей. Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «О муниципальном социальном гранте в городе Липецке», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Ли- пецкого городского Совета депутатов по социальным вопросам, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение «О муниципальном социальном гранте в городе Липецке» (прилагается). 2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов: — от 13.07.2004 № 472 «О проекте Положения «О муниципальном социальном гранте в городе Липец- ке» («Липецкая газета», 2004, 04 августа); — от 22.07.2008 № 850 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Липецкого городского Совета депутатов» («Липецкая газета», 2008, 08 августа); — от 22.01.2009 № 971 «О внесении изменений в Положение «О муниципальном социальном гранте в городе Липецке» («Липецкая газета», 2009, 25 марта); — от 02.03.2010 № 1235 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Липецкого городского Совета депутатов» («Липецкая газета», 2010, 23 марта). 3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и офи- циального опубликования. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии А. ТРОФИМЕНКОВ Положение «О муниципальном социальном гранте в городе Липецке»