Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 21 июня 2014 г. «Липецкая газета» № 120 (24748) (Окончание. Начало на 1-й стр.) Показатели Ед. изм. 2011 г. 2012 г. 2013 г. КИЗА 5 ед. 7,0 8,0 5,0-6,0 (оценка) Валовые выбросы загрязняющих веществ тыс. тонн 349,2 350,5 353,1 Площадь зеленых насаждений общего пользования кв. м на 1 чел. насел. 16,4 16,4 16,3 Доля твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях % 98,0 95,3 96,8 Количество особо охраняемых природных территорий местного значения ед. 6 6 6 Образование Основной целью развития отрасли является обеспечение доступного и качественного образования. В 2013 году были объединены два профильных департамента — департамент образования и департамент дошкольного образования, что позволило более рационально и последовательно решать проблемы отрасли. На 01.01.2014 в городе функционировало 5 частных детских садов, реализующих программы до- школьного образования: «Диалог», «Ладушки», «Счастливые дети», «Детки 48», «Фантазеры» и 2 детских сада, осуществляющих услуги по присмотру и уходу за детьми: частный детский сад «Светик» и домашний детский сад «Территория детства». В 2013 году НОУ «Ладушки», «Счастливые дети» получили субсидии из бюджета города для возмещения затрат на реализацию основной общеобразовательной программы до- школьного образования. В настоящее время все дошкольные учреждения оснащены компьютерной техникой, обеспечены тех- ническими условиями для выхода в Интернет. В 2013 году приобретена компьютерная техника для ДОУ № 17, 20, 66, 102. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (воспитателей) по итогам 2013 года составила 19668 руб. (рост на 67%) , что на 10,1% больше показателя, утвержденного управлением образования и науки Липецкой области (17860 руб.). Мероприятия по введению федеральных государственных образовательных стандартов, запланиро- ванные на 2013 год, выполнены в полном объеме. Новые стандарты осваивают 76,92% обучающихся на- чальной школы (33,8% от общего количества учащихся). В 2013 году были учреждены и выплачены 51 стипендия и 10 премий учащимся 9—11 классов — побе- дителям муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Продолжены выплаты 2 именных стипендий выпускникам образовательных учреждений — победителям и призерам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Осуществлялась работа по реализации социальных проектов в области образования: «Одаренные дети», «Чужих детей не бывает», «Воспитание. Досуг. Социализация», «Здоровье детей — здоровье на- ции». В рамках городской целевой программы «Доступная среда на 2013—2015 годы» созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ СОШ№ 62, 65, 70. На базе отдыха «Клен» была организована профильная смена для 98 воспитанников ЦДОД «Страте- гия», 524 школьника приняли участие в профильных сменах патриотической, военно-спортивной и эколо- гической направленности ДЗОЛ «Орленок». В МБОУ СОШ № 47 состоялся VII межшкольный фестиваль лидеров ученического самоуправления «Диалог цивилизаций». В фестивале приняли участие команды из 20 образовательных учреждений, проек- та «Содружество», Городского Совета лидеров и Молодежного правительства города Липецка. В 2013 году был дан старт фестивалю родительских инициатив на кубок Ассамблеи родительской об- щественности. Опыт работы Ассамблеи был представлен на съезде Национальной родительской ассоци- ации в Москве. На базе КРЦ «Мегаполис» с участием представителей шефствующих организаций города проведен городской праздник «Меценат образования», на котором присутствовало более 250 чел. В течение отчетного года осуществлялось дальнейшее развитие и укрепление материально- технической базы системы образования. В 28 микрорайоне открылась новая школа № 18, инфраструктура которой соответствует требованиям новых стандартов общего образования и обеспечению комфортного пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья. Построены и капитально отремонтированы спортивные площадки на территории 5 образовательных учреждений. Сеть дошкольных образовательных учреждений пополнилась новым детским садом в 28 микрорайоне. Произведена реконструкция детского сада № 119 (с целью расширения помещений) и школ № 40 и № 51 (для размещения дошкольных групп). В 7 детских садах открылись 4 группы кратковременного пребывания детей и 6 групп полного дня. Освоена новая форма получения дошкольного образования—семейные группы. Показатели Ед. изм. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Количество учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях чел. 44398 45270 46190 Доля учащихся, занимающихся в первую смену % 78,2 77,6 79,1 Доля призовых мест в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников % 60,1 53,0 55,8 Доля учащихся, охваченных горячим питанием % 72,0 80,4 83,9 Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях ед. 14145 19210 19483 Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях % 82,0 82,7 86,0 Обеспеченность учреждений дошкольного образования воспитателями % 93,4 92,3 99,0 Выполнение натуральных норм питания на 1 дошкольника % 96,0 96,0 98,0 Культура Основная цель развития отрасли состоит в укреплении культурного потенциала города, сохранении культурного наследия и традиций. В 2013 году на проведение текущего и капитального ремонтов зданий учреждений культуры и пар- ков было направлено более 18 млн. руб. Выполнены: капитальный ремонт библиотеки им. И. Бунина, те- кущий ремонт помещений Липецкого драматического театра и МАУК «Городской дворец культуры». В 11 школах искусств и художественных школах проведены текущие ремонты классов и систем отопления, ра- боты по замене оконных блоков. Отремонтирована система вентиляции в МУ ДК «Сокол». Произведена за- мена оконных блоков в Центральной городской библиотеке им. С. А. Есенина. В рамках реализации меро- приятий городской целевой программы «Доступная среда на 2013—2015 годы», в 19 учреждениях культу- ры установлены пандусы и поручни. На территории МАУК «Нижний парк» восстановлен фонтан. С привлечением внебюджетных средств в Липецком зоопарке построены помещение для водоплавающих птиц и летнее кафе «Филин». В 2013 году на обновление музыкальных инструментов, мебели, концертных костюмов, светового и музыкального оборудования, аттракционов из бюджета города и внебюджетных источников было направ- лено 11 млн. руб. Организовано 14 общегородских праздников. В рамках празднования 310-летия города Липецка про- ведены: парад «Марш трудовых коллективов» и первый Межрегиональный фестиваль этнокультуры «Ли- пецкое городище». На Международном фестивале «Интермузей-2013» Липецкий музей народного и декоратив- но-прикладного искусства представил свою экспозицию, презентовал «Школу ремесел», показывая 5 мастер-классов в день. За год во Дворцах и Домах культуры было проведено 18 конкурсов и фестивалей разного уровня, в кото- рых приняли участие более 3000 самодеятельных артистов всех возрастных категорий. Впервые в Липецке состоялся открытый городской фестиваль «Липецкая цирковая арена» на арене цирка-шапито ООО «Ника». В отчетном периоде около 5000 учащихся школ искусств и художественных школ приняли участие в 75 конкурсах, фестивалях художественного творчества и исполнительского мастерства, из них — в 39 конкур- сах международного уровня. По результатам конкурсного отбора 6 учащихся Детской школы искусств № 6 приглашены в сводный детский хор России под управлением художественного руководителя Мариинского театра Валерия Гергиева. Детский коллектив принял участие в церемонии закрытия сочинской Олимпиады. Участники народного цирка «Вдохновение» МУ «ДК «Сокол» стали лауреатами 1 степени и обладателя- ми гран-при Всероссийского конкурса «Петербургская осень», проходившего в рамках Международного фестиваля «Золотая Пальмира». Участники циркового коллектива «Трюкач» МАУК «ГДК» стали лауреатами Международного фестиваля-конкурса циркового и эстрадного искусства любительских коллективов «Цве- ты России», «Белые ночи» (г. Санкт-Петербург). В отчетном периоде 25 одаренным учащимся школ искусств выплачивалась стипендия администра- ции города Липецка и Липецкого городского Совета депутатов, 12 лучших учащихся получали стипендию администрации Липецкой области. За 2013 год профессиональными творческими коллективами было дано 246 концертов, подготовлено 26 новых концертных программ, которые посетило около 87 тыс. чел. Продолжилось внедрение информационных технологий в работу муниципальных библиотек. Смонти- рована автоматизированная система книговыдачи в военно-исторической библиотеке им. М. Водопьянова. Средняя заработная плата работников отрасли повысилась на 34% и достигла 13,2 тыс. руб., что соот- ветствует нормативу, утвержденному в «дорожной карте». Показатели Ед. изм. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Количество культурно-досуговых мероприятий ед. 4733 4872 4619 Число посетителей культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, музеев, зоопарка тыс. чел. 5542,5 5525,0 4570,1 Доля детей, обучающихся в школах дополнительного образования сферы культура % 15,0 15,0 15,2 Физическая культура и спорт В 2013 году проводилась системная работа по реализации мероприятий, направленных на повышение роли физической культуры и спорта в жизни населения города. Завершено строительство 2 теннисных кортов и волейбольной площадки с искусственным покрытием в районе МЖК, футбольного поля и беговых дорожек с искусственным покрытием на стадионе «Янтарь», хоккей- ной коробки в пос. Дачный и спортивной площадки в пос. Силикатный. Обустроены велопарковками все муни- ципальные спортивные сооружения. Продолжилось строительство плавательного бассейна в пос. Матырский. В течение года были выполнены работы по частичным текущим ремонтам ФОК «Пламя», СК «Сокол», ЦС «Металлург», спортивных школ и детско-юношеских центров, приобретено спортивное оборудование и инвентарь на сумму 4660 тыс. руб. В рамках реализации городской целевой программы «Доступная среда на 2013—2015 годы» в муни- ципальных спортивных сооружениях установлены пандусы и поручни, подготовлены специальные места для просмотра зрелищных мероприятий. В 2013 году проведено 125 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди раз- личных категорий населения, в которых приняли участие более 35 тыс. чел. Более 10 тыс. липчан старто- вали во Всероссийской лыжной гонке «Лыжня России»; Всероссийском Дне бега «Кросс наций»; легко- атлетическом пробеге, посвященном Дню города. В календарный план физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы 2013 года был включен ряд новых спортивных мероприятий: молодежный спортивный фестиваль «Здоровый образ жизни — Экстрим-2013», соревнования среди спортсменов- турникменов, велопробег «Летние Олимпийские старты: курс на Сочи!», соревнования по городскому ори- ентированию «Липецк — территория спорта». На дворовых спортивных площадках было проведено более 20 физкультурно-оздоровительных меро- приятий, а также соревнования по программе Спартакиады среди детско-юношеских центров, в которых приняли участие более 1,5 тыс. детей и подростков. Проведено более 50 внутришкольных соревнований с детьми и подростками по месту жительства. В течение года было организовано 294 выезда спортсменов для участия во Всероссийских и меж- дународных соревнованиях. В сборные команды страны входит 91 липчанин, из них 45 — воспитанники спортивных школ. В Универсиаде-2013 приняли участие 15 липецких спортсменов, завоевав 6 золотых, 3 бронзовых и 2 серебряные медали. В спортивных сооружениях ФОК «Пламя», «Спартак», «Нептун» и в бассейне Липецкого государствен- ного технического университета работают группы оздоровительного плавания и общей физической под- готовки для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для данной категории липчан была прове- дена Спартакиада по 5 видам спорта. В плавательном бассейне «Лидер» прошли соревнования по плава- нию среди спортсменов-инвалидов. В ДЮЦ «Эстафета» был проведен традиционный театрализованный праздник с участием детей-инвалидов «Открой свое сердце добру!». Организованы и проведены профессиональные конкурсы по номинациям: «Тренер года», «Лучший педагог-организатор», «Лучший инструктор физической культуры и спорта». По итогам года награждены 16 работников – победителей конкурсов. Показатели Ед. изм. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Количество спортивных сооружений ед. 615 618 625 Обеспеченность населения: спортивными залами % 27,1 29,5 29,7 бассейнами % 5,8 6,6 6,6 плоскостными спортивными сооружениями % 28,7 28,8 28,8 Доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности % 18,6 19,3 19,8 Доля городского населения, организованно занимающегося физкультурой и спортом % 19,8 21,2 23,0 Социальная защита В 2013 году проводились мероприятия по оказанию социальной поддержки гражданам, которые в силу объективных причин не имели возможности для самостоятельного решения социальных проблем. Всего за отчетный период меры социальной поддержки получили свыше 227 тыс. липчан. Была ока- зана адресная помощь 4920 малообеспеченным семьям и 922 гражданам, оказавшимся в трудной жиз- ненной (экстремальной) ситуации. Ежемесячные денежные выплаты были произведены 44,2 тыс. чел. Го- сударственную социальную (адресную) помощь гражданам, чей доход не превышает величину прожиточ- ного минимума, получили 5 тыс. чел. Меры социальной поддержки военнослужащим и членам их семей, предусмотренные федеральным законодательством, предоставлены 1,4 тыс. чел. В 2013 году средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличился до 1298,79 руб. За истекший период их получили 12 тыс. семей на сумму 119,3 млн. руб. В рамках реализации городской целевой программы «Доступная среда на 2013 — 2015 годы» для ре- абилитации инвалидов были приобретены откидные пандусы, поручни, инвалидные коляски, ходунки и костыли на сумму 593,2 тыс. руб. Произведена денежная выплата 1309 семьям с детьми-инвалидами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 18,9 млн. руб. На территории города оборудо- ван уникальный в России пляж для инвалидов. За создание комфортных условий для людей с ограниченными возможностями здоровья город Ли- пецк вошел в число победителей VI Международного смотра-конкурса городских практик «Город, где хо- чется жить-2013». На сегодняшний день в городе работают 4 отделения социально-бытовой помощи, которые осущест- вляют комплексную уборку жилых помещений обслуживаемых на дому граждан и уход за ослабленными престарелыми гражданами. В 2013 году 3571 чел. получал социально-бытовые услуги на дому. На предоставление пожизненного содержания (ренты) по действующему договору пожизненного со- держания израсходовано 172,0 тыс. руб. 9 домовладений малообеспеченных пенсионеров и неполных семей с детьми были обеспечены твер- дым топливом (17,3 т угля). Различные виды пособий и компенсаций для поддержки семей с детьми выплачены на сумму 186,8 млн. руб. Организованы праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей и Дню семьи. В рамках проведения межведомственной операции «Подросток» проведено: 767 обследований, 69 рейдов в социально неблагополучные семьи и по местам массового отдыха детей, в результате которых выявлено 133 безнадзорных ребенка. С 2013 года начали функционировать рабочие группы по обследованию объектов социальной инфра- структуры, проводилась работа по анкетированию 253 таких объектов. Создан дополнительный офис Липецкого филиала ОБУ «Уполномоченный МФЦ Липецкой области» в 26 микрорайоне. Показатели Ед. изм. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Доля семей, получивших социальную поддержку от общего числа состоящих на учете % 100,0 100,0 100,0 Доля семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг % 7,6 6,1 5,8 Количество получателей адресной помощи тыс. чел. 9,2 8,0 5,0 в том числе экстремальной тыс. чел. 2,8 1,2 0,9 Территориальное общественное самоуправление В 2013 году была продолжена работа по развитию и совершенствованию системы общественного са- моуправления. В настоящее время в городе работают 35 Советов общественного самоуправления и 45 органов территориального общественного самоуправления, действует городской Координационный Со- вет по развитию общественного самоуправления. За год в городе было зарегистрировано 8 органов территориального общественного самоуправления, которыми было оказано содействие в предоставлении помещений и материально-техническом оснащении. В течение года разрабатывались нормативные правовые акты, методические рекомендации, необхо- димые для формирования структуры и развития территориального общественного самоуправления. Изго- товлено и распространено 300 брошюр о правовых основах деятельности общественного самоуправления. В октябре 2013 года был создан Методический и информационный центр Советов общественного са- моуправления. Проведены 2 общегородских и более 50 локальных учебных семинаров, 1 итоговая обще- городская конференция, 3 общегородских мастер-класса. В рамках городской целевой Программы «Липецк – наш общий дом» был проведен традиционный кон- курс «Липецкий дворик-2013». Победителями конкурса стали 40 проектов по благоустройству дворов, кото- рые были профинансированы на сумму 800 тыс. руб. Проведен конкурс социально значимых проектов среди органов территориального общественного самоуправления (муниципальных социальных грантов). Советами общественного самоуправления были организованы: 75 локальных праздников во дворах и на улицах города, Олимпиада дворовых видов спорта на стадионе «Металлург», Кубок по дворовым видам спорта (мини-футбол на снегу, волейбол, баскетбол, гандбол, керлинг). В городе создан и поддерживается информационный городской интернет-портал органов территори- ального общественного самоуправления: http://blogomedia.ru Здоровый образ жизни В городе Липецке проводится работа по формированию здорового образа жизни населения через комплекс мер, направленных на обеспечение досуга, профилактику асоциального поведения, создание условий для занятий физкультурой и спортом. Реализация данных мер способствовала: снижению наркотической зависимости, табакокурения и ал- коголизма; обеспечению безопасности и полноценности питания; увеличению доли лиц, имеющих высо- кий уровень физической активности. В отчетном периоде непосредственно во дворах и детско-юношеских центрах были реализованы: пока- зательные физкультурно-оздоровительные мероприятия, спортивные праздники микрорайонов, спортив- ные программы и акции: «Лига дворовых чемпионов», «Спорт дарит нам движенье, радость, вдохновенье», «Спортивные дворы — для детворы», «Спорт и труд рядом идут», «Малая Олимпионика», «Спортивными до- стижениями — по вредным привычкам», «Спорт дарит нам здоровье», «Час здоровья» и другие. Впервые в Липецке был проведен молодежный спортивный фестиваль «Здоровый образ жизни — Экстрим-2013». Для пропаганды здорового образа жизни использовались современные методы агитации: массовые акции, флэш-мобы, конкурсы, размещение профилактической информации на интернет- сайтах. Реализо- вывались информационно-пропагандистские проекты: «Зарядка для разрядки», «Спортивные каникулы», «Ярмарка спорта», «Липецк-территория спорта». В 2013 году продолжена реализация профилактического проекта «Маршрут независимости», направ- ленного на привлечение внимания старших школьников и студентов к проблеме употребления психоак- тивных веществ и их вредного воздействия на здоровье. В 2013 году мероприятия в рамках данного про- екта проводились в ДДТ «Октябрьский» и в ДК «Сокол». В рамках реализации мероприятий профилактического проекта «Десант здоровья» было проведено 6 акций, из них 5 — в крупных торгово-развлекательных центрах города, 1 — на молодежном образователь- ном форуме «Область будущего» (база отдыха «Бригантина»). В целях профилактики развития наркотической зависимости, алкоголизма и табакокурения, дополни- тельно был организован прокат антинаркотических видеороликов на телеэкранах в местах массового по- сещения людей (рынки, центральные площади). С участием наркологической службы в образовательных учреждениях города реализовывались ком- плексные профилактические программы «Азимут» и «Ладья». В 2013 году охват учебных заведений меро- приятиями в рамках данных программ вырос на 25%. Для профилактики ВИЧ-инфекции среди молодежи и развития зависимостей от психоактивных ве- ществ в ОАУК «Культурно-развивающий центр «Спартак» был реализован проект «Летняя школа добро- вольцев», в котором принимали участие специалисты ГУЗ «Липецкий областной центр по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и ГУЗ «Липец- кий областной перинатальный центр». Бюджет Основной целью бюджетно-финансовой политики, реализуемой администрацией города, является повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования. Доходная часть бюджета города, по итогам 2013 года, составила 9237,3 млн. руб., из них 4966,7 млн. руб. (53,8%) — налоговые и неналоговые доходы. В структуре поступлений по налоговым и неналоговым платежам преобладают налог на доходы физических лиц — 40,6%, земельный налог — 29,5%, арендная плата за землю — 10,9%, Единый налог на вмененный доход — 6,3%. По сравнению с 2012 годом произошло увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет за счет увеличения норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц до 23,74% и уве- личения поступлений средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков. По расходам бюджет города исполнен в сумме 9659,2 млн. руб. Дефицит бюджета соответствует ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В отчетном году в полном объеме и своевременно были профинансированы все первоочередные нужды бюджета. В 2013 году совместно с налоговыми органами было проведено 20 заседаний комиссий по снижению недоимки в бюджет города, на которых были рассмотрены 140 организаций города, имеющих задолжен- ность по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу и арендной плате за землю. В результате данной работы в бюджет города дополнительно поступило 88,1 млн. руб., в том числе 34,6 млн. руб. — за- долженности прошлых лет. В целях выявления неэффективных бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств города была проведена инвентаризация расходных полномочий и плановых сумм на их выполне- ние. Результатом этой работы стала оптимизация расходов бюджета города на сумму 133,4 млн. руб. В рамках реализации требований Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении измене- ний в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в связи с совер- шенствованием бюджетного процесса» утверждены: Порядок разработки, реализации и оценки эффек- тивности муниципальных программ города Липецка и Порядок разработки, реализации и оценки эффек- тивности ведомственных целевых программ города Липецка. Осуществлялся мониторинг реализации городских и ведомственных целевых программ. Показатели Ед. изм. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Доходы всего млн. руб. 10003,8 9300,6 9237,3 налоговые и неналоговые доходы млн. руб. 5742,2 4726,9 4966,7 Расходы млн. руб. 9981,0 9840,4 9659,2 Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета % 9,3 9,1 10,9 Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете города % 57,4 50,8 53,8 Бюджетная обеспеченность населения тыс. руб. 19,7 18,3 18,1 Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ