Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

7 «Липецкая газета» № 30 (24658) 15 февраля 2014 г. (Продолжение. Начало на 4-6-й стр.) VIII. Управление рисками реализации муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» В процессе реализации Программы могут проявиться внешние и внутренние риски. К внешним рискам, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показа- тели, относятся: а) длительная депопуляция, ускоренное старение населения, высокая доля пенсионеров. Такая воз- растная структура населения ведет к росту числа нуждающихся в социальной помощи (с возможными по- следствиями роста получателей адресной помощи); б) повышенные экономические издержки организации социальных услуг и оказания социальной по- мощи; в) возможность снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, что повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников; г) инфляция в определенной степени обесценивает результаты, достигаемые в сокращении бедности за счет развития адресных социальных программ. Финансовые потребности программы жилищных субсидий для бедных семей непосредственно зави- сят от роста тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. В числе внутренних рисков реализации Программы следует указать: — неполучение субвенций из областного и федерального бюджетов; — уменьшение количества получателей мер социальной поддержки; — неукомплектованность персонала учреждений социальной защиты. Минимизация последствий наступления указанных рисков планируется за счёт осуществления следу- ющих мероприятий: — повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; — внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; — установления сотрудничества с региональными органами исполнительной власти по совершен- ствованию нормативного правового регулирования в сфере предоставления гражданам мер социальной поддержки; — внедрения регламентов, норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг; — ведения реестров получателей социальных услуг; — привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур, а также благотворителей и добровольцев; — повышения престижа профессии социальных работников, привлечения в сферу социального обслу- живания молодых кадров; — осуществления систематического обучения и повышения квалификации специалистов муниципаль- ных учреждений социальной защиты населения, участвующих в реализации мероприятий Программы; — совершенствования отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений со- циальной защиты населения. IX. Перечень целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы». Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» № п/п Наименование Ответственный исполнитель (соисполнитель) Ед. изм. Значение целевых индика- торов (показателей задач) Методика формирова- ния целевых индикато- ров (показателей задач) 2 года, пред- шествующих реализации муниципальной программы годы реализации муниципальной программы 2012 2013 2014 2015 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Цель Социальная поддержка населения и формирова- ние условий, способствую- щих улучшению качества жизни социально уязви- мых категорий граждан Департамент социальной защиты населения 1.1 Целевой индикатор 1 Доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа населения города Липецка Департамент социальной защиты Населения % 44,5 42,0 41,0 40,5 40,0 Отношение количества получателей мер со- циальной поддержки (данные АС «АСП») к общему количеству населения города Липецка (официальные стат.данные) 1.2 Целевой индикатор 2 Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения Департамент социальной защиты населения % 95,0 96,0 96,5 97,0 97,0 Отношение численности граждан, получивших социальные услуги в МУ социального обслужива- ния населения за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в МУ социального обслуживания населения за год. 1.3 Целевой индикатор 3 Удовлетворённость граждан качеством услуг в сфере социальной защиты населения Департамент социальной защиты населения % 52 53 55 57 60 Отношение количества граждан, удовлетворён- ных качеством предо- ставленных социальных услуг, к общей числен- ности опрошенных граждан (итоги монито- ринга, проводимого управлением по работе со СМИ и связям с общественностью) 1.4 Целевой индикатор 4 Удельный вес доступных объектов социальной инфраструктуры в общем объеме объектов соцкультбыта Департаменты: социальной защиты населения; культуры; по физической культуре и спорту; образования % 26 30 35 40 42 Отношение приспособленных объектов социальной инфраструктуры к общему количеству объектов социальной инфраструктуры 1.5 Целевой индикатор 5 Доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях Департаменты: социальной защиты населения; культуры; по физической культуре и спорту; образования % 2 5 7 9 10 Отношение численности инвалидов, принявших участие в мероприятиях, к общему числу инвалидов 2. Задача 1 Выполнение обязательств государства по социаль- ной поддержке граждан 2.1 Показатель задачи 1 Количество граждан, полу- чивших меры социальной поддержки, предусмот- ренные федеральным и региональным законодательством Департамент социальной защиты населения тыс. чел. 227 213 208 206 203 Данные АС «АСП» о количестве получателей мер социальной поддержки 3. Задача 2 Обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании 3.1 Показатель задачи 2 Доля граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших социальное обслуживание на дому, к общему числу нуждающих- ся в надомном обслужива- нии граждан старших возрастов Департамент социальной защиты населения % 100 100 100 100 100 Отношение количества граждан старших воз- растов, инвалидов, де- тей-инвалидов, получив- ших надомное социаль- ное обслуживание, к об- щему числу нуждающих- ся в надомном обслужи- вании граждан данной категории 4. Задача 3 Оказание дополнительных мер социальной поддержки различным категориям населения 4.1 Показатель задачи 3 Количество граждан, получивших дополни- тельные меры социальной поддержки за счёт средств городского бюджета Департамент социальной защиты населения тыс. чел. 4,5 4,5 4,6 4,6 4,6 Суммарный количественный показатель на основании отчётных данных 5. Задача 4 Обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физиче- скими возможностями 5.1 Показатель задачи 4 Количество установленных пандусов, обеспечивающих инвалидам и маломобильным гражданам доступ в здания Департаменты: социальной защиты населения; культуры; по физической культуре и спорту; образования шт. - 10 15 20 20 Суммарный количественный показатель на основании отчётных данных 6. Задача 5 Содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества 6.1 Показатель задачи 5 Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях в рамках подпрограммы «Доступная среда в городе Липецке на 2014—2016 годы», к общему числу участников мероприятий Департаменты: социальной защиты населения; культуры; по физической культуре и спорту; образования % 9,5 12 15 17 20 Отношение количест- ва инвалидов, приняв- ших участие в меро- приятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в г. Липецке Приложение № 1 к муниципальной программе «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» 1. ПАСПОРТ подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» муниципальной программы города Липецка «Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014—2016 годы» Соисполнители: Департамент образования администрации города Липецка, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка Сроки реализации: 2014–2016 годы Задачи в рамках муниципальной программы: — выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; — обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; — оказание дополнительных мер социальной поддержки различным категориям населения Объёмы финансирования за счёт средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам: Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014—2016 годы — 93724,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год — 31095,0 тыс. руб.; 2015 год — 31239,0 тыс. руб.; 2016 год — 31390,0 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации: — повышение уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; — снижение уровня бедности отдельных категорий граждан — получателей мер социальной поддержки; — повышение уровня жизни семей с детьми; — расширение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; — расширение перечня дополнительных услуг в сфере социального обслуживания населения; — обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» Новые целевые установки в сфере социальной поддержки населения, определенные в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в первую очередь предусматри- вают повышение качества и доступности социальных услуг, усиление адресности в предоставлении соци- альной поддержки, внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг, в деятельность соци- альных учреждений. В городе Липецке накоплен большой практический опыт использования разнообразных форм и мето- дов социальной поддержки населения за счёт средств бюджетов всех уровней, создана сеть учреждений для оказания населению разнообразных услуг социального характера. Однако некоторые факторы суще- ственно снижают эффективность мер социальной поддержки. В связи с этим требуется разработка и реализация системы программных мероприятий по социаль- ной поддержке населения, дальнейшему развитию форм и методов социальной защиты. Основные характеристики сферы реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» приведены в перечне мероприятий и ведомственной целевой программе, которые являются составными частями данной подпрограммы. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы», задачи и ожидаемые конечные результаты К приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиле- ния адресности социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан в ме- рах социальной поддержки, внедрения современных социальных технологий оказания помощи. Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспече- ние адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной под- держки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социально- го развития. В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки от- дельных категорий граждан» будут решены такие задачи, как: — выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; — обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей- инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; — оказание дополнительных мер социальной поддержки различным категориям населения. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»: — повышение уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; — снижение уровня бедности отдельных категорий граждан — получателей мер социальной поддерж- ки; — повышение уровня жизни семей с детьми; — расширение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в труд- ной жизненной ситуации; — расширение перечня дополнительных услуг в сфере социального обслуживания населения; — обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения; — повышение престижа профессии социальный работник, приток молодых специалистов, сокраще- ние дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения. Реализация мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных катего- рий граждан в городе Липецке на 2014—2016 годы» будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения уровня бедности, улучшения социального климата в обществе. (Окончание на 8-й стр.)