Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

6 17 мая 2014 г. «Липецкая газета» № 94 (24722) Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Липецкой области от 02.07.2007 № 68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области» и регулирует организацию и проведение конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Липецке. Статья 1. Общие положения 1. При замещении должности муниципальной службы в городе Липецке заключению трудового дого- вора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уров- ня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квали- фикационным требованиям к должности муниципальной службы. 2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы в городе Липецке (далее — конкурс) обе- спечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой. 3. Конкурс объявляется по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправле- ния города Липецка, избирательной комиссии города Липецка при наличии вакантной должности муници- пальной службы, относящейся к высшей и главной группе должностей муниципальной службы. 4. Конкурс проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки, деловых, личност- ных качеств кандидатов; формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы; совершенствования деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Липецка по подбору и расстановке кадров. Статья 2. Право на участие в конкурсе 1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государ- ственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требо- ваниям к вакантной должности муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. Статья 3. Конкурсная комиссия 1. Для проведения конкурса в органах местного самоуправления города Липецка, в избирательной ко- миссии формируются постоянно действующие конкурсные комиссии. 2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им му- ниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замеще- ние вакантной должности муниципальной службы), представители научных и образовательных организа- ций, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом органа местного самоуправления города Липецка, избирательной комис- сии города Липецка. Общее количество членов каждой конкурсной комиссии — семь человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и четыре члена комиссии. В состав комиссии включаются специалисты кадровой службы и муниципальные служащие, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения кон- фликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 3. В случае выбытия одного или нескольких членов комиссии работодатель назначает члена (членов) конкурсной комиссии. 4. Организационное обеспечение деятельности конкурсных комиссий осуществляется кадровыми служба- ми органов местного самоуправления города Липецка, избирательной комиссии города Липецка. Статья 4. Подготовка к проведению конкурса 1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальных сайтах органов местного самоуправления города Липецка, избира- тельной комиссии города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещает- ся объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе: наименова- ние вакантной должности муниципальной службы; требования, предъявляемые к претенденту на замеще- ние этой должности; условия прохождения муниципальной службы; место и время приема документов, под- лежащих представлению в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; срок, до истечения которого прини- маются указанные документы; дата проведения конкурса; место и порядок его проведения, другие инфор- мационные материалы. На втором этапе конкурса проводится оценка профессиональной компетентности, знаний, опыта, умений и навыков кандидатов, необходимых для решения функциональных задач по соответствующей должности муниципальной службы. 2. Для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в конкурсную комиссию органа местного самоуправления города Липецка, избирательной комиссии города Липецка предоставляются следующие документы: а) личное заявление; б) собственноручно заполненная и подписанная анкета, форма которой утверждается Правитель- ством Российской Федерации, с приложением фотографии; в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осу- ществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность граж- данина; д) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополни- тельном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нота- риально или кадровыми службами по месту работы (службы); е) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на терри- тории РоссийскойФедерации; ж) документы воинского учета — для военнообязанных лиц, подлежащих призыву на военную службу; з) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципаль- ную службу или ее прохождению; и) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершенно- летних детей за год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе. 3. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоот- ветствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в свя- зи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной служ- бе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения. 4. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с наруше- нием правил оформления без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нару- шением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сро- ки их приема. Документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются в орган местного самоуправления города Липецка, избирательную комиссию города Липецка в течение 21 дня со дня объявления об их при- еме. 5. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представите- лем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замеще- ние вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости до- пуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установ- ления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и дру- гими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципаль- ную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в уча- стии в конкурсе. 6. Конкурс на замещение вакантных должностей не проводится: 1) при заключении срочного трудового договора; 2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, соответ- ствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья, в соответствии с медицин- ским заключением о невозможности исполнять должностные обязанности по замещаемой должности му- ниципальной службы; 3) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе; 4) при предоставлении в случае сокращения должностей муниципальной службы муниципальному служащему возможности замещения иной должности муниципальной службы; 5) при предоставлении в случае ликвидации органа местного самоуправления муниципальному слу- жащему иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления; 6) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязан- ностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну по переч- ням должностей, утверждаемым нормативными актами органов местного самоуправления. Статья 5. Проведение конкурса 1. Конкурс проводится в форме конкурса документов; конкурса-испытания. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании пре- доставленных ими документов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Положения. Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов собеседования. 2. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Липецкой области различные методы оценки про- фессиональных и личностных качеств кандидатов. Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уро- вень кандидата на должность муниципальной службы, его соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Заседание комиссии созывается председателем комиссии и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. 3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назна- чения его на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. Результа- ты голосования конкурсной комиссии оформляются решением о рекомендации к назначению кандидата на вакантную должность муниципальной службы, которое подписывается председателем, секретарем и члена- ми комиссии, принимавшими участие в заседании. 4. По результатам конкурса работодатель заключает трудовой договор с победителем конкурса и на- значает победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы. 5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие предъявляемым по объявленной на замещение должности муниципальной службы требованиям, то работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса или снятии должности с конкурса. 6. Документы претендентов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к уча- стию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по их письменному за- явлению в течение года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в ор- ганах местного самоуправления города Липецка, избирательной комиссии города Липецка, после чего подлежат уничтожению. Статья 6. Заключительные положения Споры, связанные с проведением конкурса на замещение должности муниципальной службы, рас- сматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «О порядке проведения конкурса на заме- щение должности муниципальной службы в городе Липецке» и доработанный с учетом поправок, руковод- ствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого го- родского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Ли- пецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Липецке» (прилагается). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и офи- циального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Б. БОНДАРЕВ РЕШЕНИЕ 51 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 845 от 29.04.2014, г. ЛИПЕЦК О Положении «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Липецке» Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Липецке» РЕКОМЕНДАЦИИ публичных слушаний по проекту отчета «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год» РЕШЕНИЕ 51 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 833 от 29.04.2014, г. ЛИПЕЦК О результатах публичных слушаний по проекту отчета «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год» Рассмотрев рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту отчета «Об исполне- нии Бюджета города Липецка за 2013 год», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Липецке», Положением «О публичных слушаниях в городе Липецке», статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной ко- миссии по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять к сведению рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту отчета «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год» (прилагаются). 2. Направить рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту отчета «Об испол- нении Бюджета города Липецка за 2013 год» Главе города Липецка для рассмотрения и принятия мер по их реализации. 3. Опубликовать рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту отчета «Об ис- полнении Бюджета города Липецка за 2013 год» в областной газете «Липецкая газета». 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Б. БОНДАРЕВ По инициативе Липецкого городского Совета депутатов в соответствии с решением сессии от 25.03.2014 года № 816 «О назначении публичных слушаний по проекту отчета «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год» 15 апреля 2014 года состоялись публичные слушания по рассмотрению про- екта отчета «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год». Публичные слушания проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», По- ложения «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Липецке» (решение Липец- кого городского Совета депутатов от 22.07.2008 № 846) в порядке, определенном Положением «О публич- ных слушаниях в городе Липецке» (решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.03.2011 № 228) с целью обсуждения результатов исполнения Бюджета города Липецка за 2013 год и подготовки предло- жений, рекомендаций и учета мнения общественности. Заслушав и обсудив доклады и выступления по проекту отчета «Об исполнении Бюджета города Ли- пецка за 2013 год», участники публичных слушаний отмечают, что Бюджет города Липецка в 2013 году со- хранил социальную направленность. Бюджет города по доходам за 2013 год исполнен в сумме 9237,3 млн. руб., что составляет 94,4% от годового прогноза, в том числе по налоговым и неналоговым доходам — 4966,7 млн. руб., или 95,0% годо- вого плана. Бюджет города по расходам за 2013 год исполнен в сумме 9659,2 млн. руб., или 91,9% к уточненному плану, при этом межбюджетные трансферты освоены на 92,3%. Для обеспечения роста доходов городского бюджета на перспективу, полноты и эффективности ис- пользования бюджетных средств, совершенствования бюджетного процесса участники публичных слуша- ний по проекту отчета «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год» рекомендуют: 1.1. Липецкому городскому Совету депутатов совместно с администрацией города Липецка: 1.1. Осуществить максимальную информационную поддержку проекта «Открытое ЖКХ», по подготов- ке, стажировке и формированию профессиональных управленцев домами. 1.2. Рассмотреть возможность привлечения частных инвестиций в отрасли социально-культурной сферы. 2. Администрации города Липецка: 2.1. Продолжить мероприятия по повышению квалификации и переподготовки муниципальных кадров в сфере закупок. 2.2. Продолжать работу по взаимодействию с вышестоящими уровнями власти по привлечению феде- ральных и региональных финансовых ресурсов для решения социальных вопросов в городе. 2.3. Продолжить работу по возможности дифференциации налоговых норм, регулирующих доходный потенциал местного бюджета. 2.4. Продолжить положительную практику работы с населением по вовлечению в процессы само- управления. 2.5. Разработать и утвердить Положение «Об учреждении муниципальных социальных грантов для му- ниципальных учреждений культуры города Липецка». 2.6. Проработать вопрос о возможности и целесообразности установки автономных индивидуаль- ных котельных для учреждений, входящих в систему образования города Липецка, в целях эффективности энергосбережения. 2.7. Рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на капитальный ремонт и разви- тие материально-технической базы учреждений культуры города Липецка. 2.8. Принять меры в 2014 году по снижению роста долговой нагрузки бюджета города Липецка. 3. Липецкому городскому Совету депутатов: 3.1. Утвердить отчет «Об исполнении Бюджета города Липецка за 2013 год» в установленном порядке. Ведущий публичных слушаний Ф. ЖИГАРОВ Секретарь публичных слушаний А. ДАВЫДОВ