Огни Липецка. 2014 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

СУББОТА, 17 МАЯ 2014 г. № 94 (24722) www. lpgzt. ru ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ. ИЗДАТЕЛЬ — ОБУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» [16 ( 295)] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ (Продолжение на 2-й стр.) РЕШЕНИЕ 51 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 844 от 29.04.2014, г. ЛИПЕЦК О «Правилах благоустройства территорий города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект «Правил благоустройства территорий города Липец- ка» и доработанный с учетом поправок, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учиты- вая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и земле- пользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять «Правила благоустройства территорий города Липецка» (прилагаются). 2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов: — от 29.03.2005 № 28 «О Правилах благоустройства территорий города Липецка» («Огни Липецка», 2005, 27 апреля); — от 28.04.2009 № 1053 «О внесении изменений в «Правила благоустройства территорий города Липецка» («Огни Липецка», 2009, 15 мая); — от 26.07.2011 № 319 «О внесении изменений в «Правила благоустройства территорий города Ли- пецка» («Огни Липецка», 2011, 06 августа). 3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Б. БОНДАРЕВ Правила благоустройства территорий города Липецка Настоящие «Правила благоустройства территорий города Липецка» (далее — Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой об- ласти, муниципальными правовыми актами города Липецка для обеспечения прав граждан на безопасную среду обитания, создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка. Статья 1. Общие положения 1. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благо- устройства, определяют порядок содержания территорий города Липецка, объектов и элементов благо- устройства, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в со- держании и благоустройстве объектов благоустройства и прилегающих территорий. 2. Координацию деятельности по благоустройству территорий города Липецка осуществляют долж- ностные лица администрации города, уполномоченные органы. 3. Благоустройство территории города Липецка включает в себя: — выполнение требований по нормируемому комплексу элементов благоустройства территории го- рода Липецка, в том числе на территориях общественного, жилого, рекреационного, производственного назначения, а также транспортных и инженерных коммуникаций; — элементы благоустройства и порядок их содержания, в том числе: элементы инженерной подго- товки и защиты территории; озеленение; покрытия; сопряжения поверхностей; ограждения; малые ар- хитектурные формы; освещение; средства наружной рекламы и информации, временные (некапиталь- ные нестационарные) объекты; оформление зданий, строений, сооружений (в том числе содержание фа- садов и ограждений); площадки; элементы благоустройства транспортных и инженерных коммуникаций; — уборку территории общего пользования, в том числе сбор, вывоз, переработку, захоронение и утилизацию отходов; — порядок содержания объектов благоустройства, в том числе территории общего пользования, придомовой территории многоквартирных домов, территории индивидуальных жилых домов, объектов благоустройства при проведении строительных и (или) земляных работ; объектов рекреационного на- значения; территорий кладбищ; объектов торговли и общественного питания, рынков, гаражных и иных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан; содержание улично-дорожной сети, транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций; — охрану почв территорий города; — содержание животных на территории города; — особые требования к доступности городской среды; — праздничное оформление территорий города; — контроль за соблюдением Правил и ответственность за их нарушение. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящих правилах В настоящих Правилах применяются следующие понятия: — автостоянка открытого типа – автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой от- крытого типа считается также строение, сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противо- положных сторон наибольшей протяженности; — благоустройство территории – комплекс мероприятий по содержанию территорий, инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства; — бесхозяйные транспортные средства – транспортные средства, а также иные машины и механиз- мы, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо, если иное не предусмо- трено законом, от права собственности на которые собственник отказался; — внутриквартальный проезд – разновидность городской автомобильной дороги, обеспечивающая местную транспортную связь внутри кварталов, микрорайонов и с улицами местного значения, а также с магистральными улицами районного значения. Может служить проездом к отдельным промышленным и строительным объектам; — временное хранение (накопление) отходов – содержание отходов (сроком не более шести меся- цев), образующихся в результате хозяйственной деятельности, в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства, в целях их дальнейшего использования, обезврежива- ния, размещения, транспортирования; — временные (некапитальные нестационарные) объекты – объекты, выполненные из легких кон- струкций, не связанные прочно с земельным участком; — малые архитектурные формы (далее — МАФ) – сооружения, оборудование, произведения монументально-декоративного искусства, дополняющие основную застройку функциональными и эсте- тическими качествами; — межсезонье – период времени между двумя сезонами; — мусор – мелкие неоднородные отходы; — несанкционированная свалка отходов – территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов; — нормируемый комплекс элементов благоустройства – необходимое минимальное сочетание элемен- тов благоустройства для создания на территории города безопасной, удобной и привлекательной среды; — объекты благоустройства территории – территории города Липецка, на которых осуществляется деятельность по благоустройству; — обслуживающая организация – организация, обслуживающая объекты и элементы благоустрой- ства на основании договоров (соглашений), муниципальных контрактов, муниципальных заданий в уста- новленном порядке; — озеленение – элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечиваю- щий формирование среды городского округа с использованием зеленых насаждений, а также поддержа- ние ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Липецка; —объекты нормирования благоустройства территории – территории города, для которых в нормах и пра- вилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории; — парковка – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное ме- сто, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмосто- вых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взима- ния платы по решению правообладателя автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения; — правообладатель – физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владею- щие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся зданием, строением, сооружением, земельным участком и находящимися на нем элементами благоустройства на законном основании; — придомовая территория – земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирно- го дома, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предна- значенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указан- ном земельном участке объектами. Границы и размер придомовой территории определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности; — прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих физическим, юридическим лицам, индивиду- альным предпринимателям на законных основаниях; — содержание объектов и элементов благоустройства – комплекс мероприятий, направленных на поддержание всех объектов и элементов благоустройства в состоянии, соответствующем требовани- ям существующих строительных норм и правил, ГОСТа, технических регламентов, санитарных правил и норм, муниципальных правовых актов в сфере благоустройства; — самовольно размещенные временные объекты – объекты, размещенные в отсутствие разреши- тельной документации, полученной в установленном законом и (или) муниципальными правовыми акта- ми города Липецка порядке (в том числе и по истечении срока действия разрешительной документации), объекты, собственник которых неизвестен, а также объекты, брошенные собственником; — территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неогра- ниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объ- ектов общего пользования, скверы, бульвары); — уборка территории – комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, мусора, снега, льда, окосом травы, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы; иные мероприятия, направленные на обеспе- чение чистоты, санитарного состояния и благоустройства территории города; — улично-дорожная сеть – единая непрерывная сеть улиц, дорог, площадей, а также иных элемен- тов, предназначенная для размещения транспортных и инженерных коммуникаций внутри города, выхо- да на внешние направления за пределы города и связывающая между собой все элементы планировоч- ной структуры городского округа, а также объекты внутри планировочных районов; — уполномоченные лица – должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с правовыми актами администрации города осуществлять функции по контролю соблюде- ния правил на территории города Липецка; — элементы благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, зеленые насаждения, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства. Статья 3. Благоустройство на территориях общественного назначения 1. Общие положения: 1) объектами нормирования благоустройства на территориях общественного назначения являются: — общественные пространства города; — участки и специализированные зоны общественной застройки, которые в различных сочетани- ях формируют все разновидности общественных территорий города Липецка: центры общегородского и локального значения, многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны муниципального образования; 2) на территориях общественного назначения при благоустройстве необходимо обеспечивать: откры- тость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград), условия бес- препятственного передвижения населения (включая маломобильные группы), приемы поддержки исто- рически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой. 2. Общественные пространства: 1) общественные пространства включают пешеходные коммуникации, пешеходные зоны, участки актив- но посещаемой общественной застройки, участки озеленения, расположенные в составе города, примаги- стральных и многофункциональных зон, центров общегородского и локального значения. Пешеходные ком- муникации и пешеходные зоны обеспечивают пешеходные связи и передвижения по территории города; 2) участки общественной застройки с активным режимом посещения — это учреждения торговли, культуры, искусства, образования и иные объекты городского значения; они могут быть организованы с выделением приобъектной территории либо без нее, в этом случае границы участка следует устанавли- вать совпадающими с внешним контуром подошвы застройки зданий и сооружений; 3) на территории пешеходных зон и коммуникаций допускается размещение средств наружной рекла- мы, некапитальных нестационарных сооружений мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и пи- тания, остановочных павильонов, туалетных кабин. На территории участков общественной застройки (при наличии приобъектных территорий) допускается размещение ограждений и средств наружной рекламы. При размещении участков в составе исторической, сложившейся застройки, общественных центров муни- ципального образования возможно отсутствие стационарного озеленения; 4) участки озеленения на территории общественных пространств города следует проектировать в виде цветников, газонов, одиночных, групповых, рядовых посадок, вертикальных, многоярусных, мобиль- ных форм озеленения; 5) обязательный перечень элементов благоустройства на территории общественных пространств горо- да включает: твердые виды покрытия в виде плиточного мощения, элементы сопряжения поверхностей, озе- ленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители городской информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.). 3. Участки и специализированные зоны общественной застройки: 1) участки общественной застройки — это участки общественных учреждений с ограниченным или за- крытым режимом посещения: органы власти и управления, больницы и т.п. объекты. Они могут быть орга- низованы с выделением приобъектной территории либо без нее — в этом случае границы участка следует устанавливать совпадающими с внешним контуром подошвы застройки зданий и сооружений. Специали- зированные зоны общественной застройки (больничные, студенческие городки и т.п.), как правило, фор- мируются в виде группы участков; 2) благоустройство участков и специализированных зон общественной застройки следует проектиро- вать в соответствии с заданием на проектирование и отраслевой специализацией; 3) обязательный перечень элементов благоустройства территории на участках общественной за- стройки (при наличии приобъектных территорий) и территориях специализированных зон общественной застройки включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, урны или контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информационного оформления учреж- дений. Для учреждений, назначение которых связано с приемом посетителей, следует предусматривать обязательное размещение скамей; 4) возможно размещение ограждений, средств наружной рекламы; при размещении участков в соста- ве исторической, сложившейся застройки, общественных центров города допускается отсутствие стацио- нарного озеленения. Статья 4. Благоустройство на территориях жилого назначения 1. Общие положения. Объектами нормирования благоустройства на территориях жилого назначения обычно являются: об- щественные пространства; участки жилой застройки, детских садов, школ; постоянного и временного хра- нения автотранспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорай- оны, жилые районы. 2. Общественные пространства: 1) общественные пространства на территориях жилого назначения следует формировать системой пешеходных коммуникаций, участков учреждений обслуживания жилых групп, микрорайонов, жилых райо- нов и озелененных территорий общего пользования; 2) учреждения обслуживания жилых групп, микрорайонов, жилых районов следует оборудовать пло- щадками при входах. Для учреждений обслуживания с большим количеством посетителей (торговые цен- тры, рынки, поликлиники, отделения полиции) следует предусматривать устройство приобъектных авто- стоянок. На участках отделения полиции, пожарных депо, подстанций скорой помощи, рынков, объектов городского значения, расположенных на территориях жилого назначения, следует предусматривать раз- личные по высоте ограждения; 3) возможно размещение средств наружной рекламы, некапитальных нестационарных сооружений; 4) озелененные территории общего пользования обычно формируются в виде единой системы озеле- нения жилых групп, микрорайонов, жилых районов. Система озеленения включает участки зеленых насаж- дений вдоль пешеходных и транспортных коммуникаций (газоны, рядовые посадки деревьев и кустарни- ков), озелененные площадки вне участков жилой застройки (спортивные, спортивно-игровые, для выгула собак и др.), объекты рекреации (скверы, бульвары, сады микрорайона, парки жилого района); 5) обязательный перечень элементов благоустройства на территории пешеходных коммуникаций и участков учреждений обслуживания включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхно- стей, урны, малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информации. 3. Участки жилой застройки: 1) проектирование благоустройства участков жилой застройки следует производить с учетом коллек- тивного или индивидуального характера пользования придомовой территорией. Кроме того, следует учи- тывать особенности благоустройства участков жилой застройки при их размещении в составе исторической застройки, на территориях высокой плотности застройки, вдоль магистралей, на реконструируемых терри- ториях; 2) на территории участка жилой застройки с коллективным пользованием придомовой территори- ей (многоквартирная застройка) следует предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеход- ные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отды- ха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озелененные тер- ритории. Если размеры территории участка позволяют, необходимо в границах участка размещение спор- тивных площадок и площадок для игр детей школьного возраста, площадок для выгула собак; 3) озеленение жилого участка следует формировать между отмосткой жилого дома и проездом (придомо- вые полосы озеленения), между проездом и внешними границами участка: на придомовых полосах — цвет- ники, газоны, вьющиеся растения, компактные группы кустарников, невысоких отдельно стоящих деревьев; на остальной территории участка —свободные композиции и разнообразные приемы озеленения; 4) благоустройство жилых участков, расположенных в составе исторической застройки, на территори- ях высокой плотности застройки, вдоль магистралей, на реконструируемых территориях рекомендуется проектировать с учетом градостроительных условий и требований их размещения; 5) на территориях охранных зон памятников проектирование благоустройства рекомендуется вести в соответствии с режимами зон охраны и типологическими характеристиками застройки; 6) на жилых участках с высокой плотностью застройки (более 20 тысяч квадратных метров на гектар) следует применять компенсирующие приемы благоустройства, при которых нормативные показатели тер- ритории участка обеспечиваются за счет: — перемещения ряда функций, обычно реализуемых на территории участка жилой застройки (отдых взрослых, спортивные и детские игры, гостевые стоянки), и элементов благоустройства (озеленение и др.) в состав жилой застройки; — использования крыш подземных и полуподземных сооружений под размещение спортивных, дет- ских площадок (малые игровые устройства) и озеленение (газон, кустарник с мелкой корневой системой) — при этом расстояние от вышеуказанных площадок до въезда-выезда и вентиляционных шахт гаражей должно быть не менее 15 метров с подтверждением достаточности расстояния соответствующими расче- тами уровней шума и выбросов автотранспорта; 7) на реконструируемых территориях участков жилой застройки следует предусматривать удаление больных и ослабленных деревьев, защиту и декоративное оформление здоровых деревьев, ликвидацию неплановой застройки (складов, сараев, стихийно возникших гаражей, в том числе типа «Ракушка»), необ- ходимо выполнять замену морально и физически устаревших элементов благоустройства; 8) обязательный перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки кол- лективного пользования включает: твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок, элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование. 4. Участки детских садов и школ: 1) на территории участков детских садов и школ следует предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки при входах (главные, хо- зяйственные), площадки для игр детей, занятия спортом (на участках школ — спортядро), озелененные и другие территории и сооружения; 2) в качестве твердых видов покрытий рекомендуется применение цементобетона и плиточного мо- щения;