Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 30 апреля 2013 г. «Липецкая газета» № 88 (24466) (Окончание на 3-й стр.) Положение «Об избирательной комиссии города Липецка» РЕШЕНИЕ 39 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 629 от 25.04.2013, г. ЛИПЕЦК О Положении «Об избирательной комиссии города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «Об избирательной комиссии города Липец- ка », руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному само- управлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение «Об избирательной комиссии города Липецка»(прилагается). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для под- писания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии С. БЕССОНОВА Статья 1. Общие положения 1. Положение «Об избирательной комиссии города Липецка» разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ли- пецкой области от 13.05.2004 № 112-ОЗ «Об избирательной комиссии муниципального об- разования в Липецкой области» (далее – Областной закон), а также Уставом города Липецка. 2. Настоящее Положение «Об избирательной комиссии города Липецка» определяет ста- тус, полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муници- пального образования город Липецк. 3. Избирательная комиссия города Липецка (далее – Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка, настоящим Положением. Статья 2. Статус избирательной комиссии города Липецка 1. Комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 2. Комиссия организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправ- ления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Липецкого городского Сове- та депутатов, Главы города Липецка, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования. 3. Комиссия действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица, имеет расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наиме- нованием и реквизитами. Комиссия вправе иметь в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 4.Срок полномочий Комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня её первого засе- дания. Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования город Липецк. Днем досрочного пре- кращения полномочий является день вступления в силу закона Липецкой области о преобра- зовании муниципального образования город Липецк. В случае, если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов. 5. Комиссия в пределах своей компетенции действует самостоятельно и независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления города Липецка. 6. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления города Липецка, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений (организаций), их должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, из- бирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, формируемых на территории города Липецка для проведения выборов, референдумов. Статья 3. Состав и порядок формирования Комиссии 1. В соответствии с Уставом города Липецка Комиссия формируется Липецким городс- ким Советом депутатов в количестве 12 членов избирательной комиссии города Липецка с правом решающего голоса. В соответствии с действующим законодательством Комиссия формируется на основе предложений следующих субъектов: а) политических партий, а также региональных отделений и иных структурных подразде- лений политической партии в случае, если уставом политической партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом политической партии; б) иных общественных объединений, созданных в любой организационно-правовой фор- ме в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим деятельность обще- ственных объединений; в) избирательных объединений, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ли- пецком городском Совете депутатов созыва, действующего на момент внесения указанных предложений; г) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы; д) избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии города Липец- ка предыдущего состава. 2. В соответствии с Областным законом Липецкий городской Совет депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий Комиссии при- нимает решение о начале формирования избирательной комиссии города Липецка нового состава и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия. Решение должно содержать информацию о числе членов Комиссии с правом решающего голоса, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в её состав. Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования нового состава и заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока 3. В соответствии с Федеральным законом состав Комиссии формируется в следующем порядке: Липецкий городской Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределе- нию депутатских мандатов в Липецком областном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соот- ветствии с Законом Липецкой области «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов»; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распре- делению депутатских мандатов в Липецком городском Совете депутатов. Если кандидатур, указанных в подпунктах «а»-«в», будет недостаточно, состав Комиссии формируется с учетом предложений иных субъектов права предложения кандидатур в соот- ветствии с Федеральным законом. Вторую половину от общего числа членов Комиссии Липецкий городской Совет депу- татов обязан назначить на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Липецкой области. Статья 4. Расформирование избирательной комиссии города Липецка 1. В соответствии с Федеральным законом Комиссия может быть расформирована судом в случаях: а) нарушения Комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в ре- ферендуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Рос- сийской Федерации, избирательной комиссией Липецкой области в порядке, установленном Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействи- тельными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума; б) неисполнения комиссией решения суда, решений Центральной избирательной комис- сии Российской Федерации, избирательной комиссии Липецкой области, принятых в соот- ветствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона; в) невыполнения Комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией. 2. С заявлением в суд о расформировании Комиссии вправе обратиться группа депута- тов Липецкого городского Совета депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия Липецкой области. 3. Заявление в суд о расформировании Комиссии может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. 4. В случае принятия судом решения о расформировании Комиссии в период избира- тельной кампании, кампании референдума избирательная комиссия Липецкой области фор- мирует временную комиссию в новом составе в соответствии с действующим законодатель- ством. По окончании избирательной кампании, кампании референдума Комиссия форми- руется Липецким городским Советом депутатов с соблюдением требований действующего законодательства. Статья 5. Статус члена избирательной комиссии города Липецка с правом решаю- щего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Феде- ральным законом, законами Липецкой области. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с це- лью принудить его к даче согласия на назначение или к отказу от назначения членом избира- тельной комиссии с правом решающего голоса. 3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 4. В соответствии с федеральным законодательством членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в закон- ную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, орга- нов местного самоуправления; д) выборные должностные лица, главы местных администраций; е)судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах — кандидаты, их уполномоченные представители и дове- ренные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объедине- ний, выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах — члены и уполномоченные представители иници- ативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах — члены комиссий с правом совещатель- ного голоса; к) на соответствующих выборах — супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформиро- вания комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутс- твие вины за допущенные комиссией нарушения), — в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выбо- рах и референдумах, — в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 5. В соответствии с федеральным законодательством член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновре- менно членом иной комиссии с правом решающего голоса. 6. Председатель и секретарь избирательной комиссии работают в избирательной ко- миссии на постоянной (штатной) основе и замещают муниципальные должности. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государс- твенных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. В период подготовки и проведения выборов, референдума по решению Комиссии в пределах выделенных бюджетных средств на постоянной (штатной) основе могут работать иные члены Комиссии с правом решающего голоса. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться до- полнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведе- нию выборов, референдума. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 9. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса исте- кает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обя- занностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а)подачи членом избирательной комиссии с правом решающего голоса заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родствен- ников; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, за исклю- чением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «н» пункта 4 настоя- щей статьи. 11. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работа- ющего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом «к» или «л» пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению изби- рательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправо- мочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по реше- нию органа, его назначившего. 12. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекраща- ются немедленно в случае: а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинитель- ного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена избирательной комиссии; д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии, систематически не выполняющим свои обязанности; е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответс- твии с федеральным законодательством.